2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，认真落实中央和省、市推进法治政府建设的部署要求，扎实推进人力资源社会保障系统法治政府建设工作，全面履行法定职责，稳步提升依法行政水平，在普法宣传工作中取得一定成效，被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出的单位。
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
坚持政治引领，提升人社法治政府建设“高度”。以开展党纪学习教育为契机，组织全市人社干部持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设的一系列重要部署和要求，深入学习领会习近平总书记关于改革和法治、法治和现代化的重要论述，提高思想认识，树牢法治理念。坚持党对法治建设的全面领导，紧密结合人社工作实际制定好年度法治建设工作要点，不折不扣抓好贯彻落实，确保人社领域法治政府建设始终沿着正确方向前进。认真开展党组理论学习中心组专题学习15次，全面学习《四川省社会保障卡一卡通条例》等法律法规，切实提高运用法治思维和依法行政的能力，坚定不移把人社各项工作纳入法治轨道。
健全制度机制，把牢人社法治政府建设“尺度”。开展专题教育20余次，组织观看《伸向社保资金的“黑手”》等警示教育片，及时通报身边典型案例，引导干部职工巩固思想防线、严守纪法底线。落实和完善公务接待、公车使用、财务管理、绩效评估等规定，梳理整治廉政风险84个，进一步补齐制度短板、堵塞管理漏洞。开展规范性文件清理，对不符合现行要求的2个代市委、市政府起草文件提出废止建议。及时更新调整人力资源社会保障部门市县两级行政权力清单，切实厘清职责边界、优化职能运行、提升行政效能。自觉接受人大和政协监督，高质量承办人大建议28件、政协提案39件，办结率、答复率和满意率均达100%。
严格行政执法，增强人社法治政府建设“效度”。扎实推进行政执法规范化建设，市本级实施行政许可1件、行政处罚1件、行政强制1件，梳理整合涉企检查事项，全面推行非现场执法检查，市本级开展行政检查138次，其中现场检查20次、非现场检查118次。持续加大治理欠薪力度，代表省政府迎接国务院治理欠薪考核，集中整治政府、国企项目欠薪问题，全市处理欠薪案件、纠纷（线索）2000余件，帮助5700余名劳动者追回被拖欠工资8800余万元。以人为本做好调解仲裁，在川渝高竹新区建成川渝首个跨省域数字劳动人事争议仲裁庭，方便新区劳动者就近维权；全市立案处理劳动人事争议案件1377件，涉及金额7686万元。协调市中级法院、市司法局召开广安市人社领域院局联席会，联合印发《关于建立人力资源社会保障领域行政争议化解常态化沟通协调机制的意见》，强化院局联动解纠功能。联合市生态环境局举办执法大比武活动，交流互鉴、共促提升。
优化营商环境，彰显人社法治政府建设“温度”。强化政策支持，争取人力资源社会保障厅批复同意在川渝高竹新区开展就业创业政策协同，推动出台促进高校毕业生等青年就业35条，联合财政等部门出台人力资源产业发展等政策文件20余个，大力实施就业优先政策，2024年就业形势总体稳定，城镇居民人均可支配收入增长5.2%、居全省第3。助企降本增效，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%、工伤保险基准费率按照80%执行的政策，“免申即享”兑现稳岗返还、企业招工成本补贴等优惠政策，为企业减负2亿余元；建立对口联系服务企业及重点工作督导机制，组建8个县级领导任组长的工作组，对口联系服务100家企业，线上线下走访广安比亚迪公司等企业226户次，及时解决企业用工等问题46个。优化人社公共服务，高标准建成全国公共就业服务能力提升示范项目，打造就业创业场景载体274个，开发“安心就业”数智平台并联通重庆“渝悦就业”平台，公共就业服务水平量质齐升；发放创业担保贷款6.07亿元，推动成立渝广创新创业联盟，广安创业项目首次收获“中国创翼”国奖；推动167项基本公共服务、45项“川渝通办”高频事项实现快捷办理，全面落实退休、社保卡居民服务“一件事”，大力推进社保卡居民服务“一卡通”，社保卡在一卡通办、一卡通借、一卡通游、一卡通乘等方面应用更丰富。
抓实普法工作，扩大人社法治政府建设“广度”。创新普法形式，打造“人社报春鸟”宣传品牌，以生动活泼、贴近民心的方式大力传播法治人社好声音，创作的《看〈狂飙〉说“社保”》《广安致游子的一封信》，分别获评“法治人社 惠民惠企”普法宣传短视频大赛一等奖、第三届四川人社政务新媒体作品大赛一等奖，广安人社入选2024年四川人社十佳政务新媒体账号，《广安人社智能客服》入选2024年四川人社十佳政务新媒体优秀案例，我局被人力资源社会保障部表扬为2023—2024年度劳动保障新闻宣传工作做得好的单位。抓好集中宣传，大力开展“宪法宣传周”活动，精心组织“法治人社惠賨州 利民政策传万家”普法宣传月活动，开展法治讲座27场，入企宣传300余家，解答法规政策咨询1.4万余人次，发放各类宣传资料3.4万余份，进一步增强居民法治意识、提升人社法规政策知晓度。开展“三送”活动，利用春节返乡时机，深入开展春节送政策送岗位送服务下乡活动，创排《人社情》等7个节目在6个县（市、区）巡回展演，组织326家企业现场招聘1.5万余个岗位，用心用情做好“走基层、排隐患、惠民生、送温暖”工作，为全市人民送上法规政策、优质岗位、贴心服务“三重好礼”。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局主要负责同志高度重视法治建设，开展局党组会会前学法36次，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办，指导制定年度法治建设工作要点，督促引导全局上下主动运用法治思维和法治方式推进人社工作。推动编制市人力资源社会保障局“法治账图”，确定履职岗位96个，实现15个局机关内设机构、2个局属参公单位、6个局属事业单位全覆盖，切实筑牢人社领域法治防线。自觉维护司法权威，委托有关负责同志出庭应诉1次并胜诉。下发《人力资源社会保障系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，督促全市人社系统深入学习，不断提高依法履职能力和水平。常态化开展“人社大讲堂”“青年夜校”10期，举办2024年广安市劳动争议调解员、劳动法律监督员培训班，组织全体干部集中学法、参加在线学法考试，动员全系统练兵比武，获得全省团体二等奖，2名选手获得“全国人社知识通”称号。开展“局长、科长（股长）走流程”309人次，推动解决企业、群众棘手问题63个。
三、存在的不足和原因
一是理论学习转化还需加力，学习法规政策的氛围还不够浓厚，部分同志学习的主观能动性不足，将理论学习成效转化为工作成果的力度还需加强。二是行政执法水平仍需提高，行政执法力量与日益繁重的执法任务不适应，执法队员专业化、规范化水平仍需加强。三是法治赋能作用发挥不够，法治政府建设与人社具体业务有机结合还不够紧密，在以法治赋能人社事业高质量发展方面还缺少创新性举措。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
持续深入学习贯彻习近平法治思想，落实市委“改革增效年”行动部署，推动人社事业在法治轨道上高质量发展。
一是坚持依法履行人社职能。持续完善人社法规制度，开展人社规范性文件清理行动，优化规范性文件合法性审查程序，指导完善人社领域乡镇（街道）履职事项清单，健全依法行政决策机制，全面提升人社工作法制化水平。
二是严格规范公正文明执法。不断推进行政执法规范化建设，持续深化治理欠薪，加强调解仲裁与劳动监察联动，深化调解仲裁与诉讼衔接，依法有效化解社会矛盾纠纷。
三是优化人社领域营商环境。谋划实施人社系统“微改革”任务，持续推进“高效办成一件事”，拓展社保卡“一卡通”应用，强化基层就业公共服务能力建设，精细做好社保经办管理服务，不断提升人社公共服务便利化水平。
四是扎实做好法治宣传教育。认真落实全省人社系统法治宣传教育第八个五年规划，打造川渝高竹新区人社法治宣传点等载体，创新方式方法，增强普法的针对性和实效性。
五是深化渝广人社法治合作。推动重庆市人力资源社会保障局与市政府成功签订合作协议，推进川渝高竹新区劳动人事争议仲裁庭智能化打造与高效运用，与重庆人力资源社会保障部门联合开展行政执法案卷评查、执法干部队伍培养等工作。
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