2024年,在市委、市政府的坚强领导下,广安市信访局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)深入贯彻落实习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,及时召开党组会、干部职工会学习贯彻。以习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导,运用法治思维和法治方式推进信访工作。
(二)推进信访工作法治化。围绕信访工作法治化“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,依法及时就地解决群众合理诉求。一是全面排查化解。深化矛盾纠纷“大起底大排查大化解”工作,化解各类矛盾纠纷4.99万件,化解成功率99.23%。完善乡镇信访工作联席会议实体化运行机制,推进信访问题源头治理三年攻坚行动,紧盯源头性风险隐患,加强信访形势分析研判,强化信访服务保障,开展重大项目社会稳定风险评估700余个。二是依法受理办理。严格落实信访工作法治化“路线图”,坚持调解优先,注重程序推进,强化实质解决,依法及时就地解决群众合理诉求,2024年全市信访总量8046件次,同比下降36.67%,申诉求决类初次信访事项按期办结率100%。三是强化评查整改。组建150人评查专家库,开展案件评查,一手抓办理程序纠偏纠错、一手抓信访诉求实体解决,评查信访事项66件,整改化解中央信访联席督办受理办理不规范信访事项136件。
(三)深入宣传贯彻《信访工作条例》。推动《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,印发信访漫画、宣传折页、海报挂图和宣传横幅等5万余份,通过媒体宣传、街头院坝宣讲等方式,宣传解读信访工作有关法律法规政策,教育党员干部依法按政策解决群众信访问题,引导群众依法理性反映诉求。将信访工作法治化纳入各级干部培训的重要内容,培训干部3000余人次,着力提升依法履职能力。
(四)依法维护信访秩序。贯彻落实省委政法委等六部门印发的《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》,坚守法治底线,对在信访活动中实施违法犯罪行为的人员果断亮剑、依法处理,公开曝光典型案例,以案说法。
二、全面履行法治政府建设第一责任人职责情况
局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责,主持研究法治政府建设工作,推进依法规范决策,推动全市信访系统学法用法、依法行政,积极开展述法,及时公开年度法治政府建设报告,组织干部职工积极参加学法考试。
三、主要问题
全市城乡建设、农业农村、政法、劳动社保、自然资源等重点领域信访问题突出;法治宣传的力度存在薄弱环节,部分群众法治意识淡薄;各地推进信访工作法治化主观能动性发挥不够,“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”仍然存在差距。
四、2025年工作安排
(一)推进实质化解。全力打通信访工作法治化“路线图”,推动完善信访事项处理“导引图”,健全完善制度机制,狠抓督查督办,强化经验总结推广,纵深推进信访工作法治化。严格落实信访工作法治化要求,推进信访事项实质化解,做到程序规范、实体到位,不得以信访答复代替行政处理、以信访程序代替依法履职、以过程性工作情况代替最终处理意见。做实信访案件评查,坚持公平公正、合法合理广安市信访局关于2024年法治政府建设工作情况的报告,做到评查一件、明晰一件、上报一件,把每一件终结退出的信访事项办成扎扎实实的“铁案”。
(二)强化释法明理。对信访群众讲清楚政策底线、法律红线及社会后果、法律后果,加强法治宣传和情绪疏导,引导信访人走出思想困境,回到正常生活轨道。通过正反典型案件宣传,让信访群众明白既有依法反映诉求的权利,也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务。
(三)依法规范秩序。加大对信访活动中违法犯罪行为的处置力度,对反复缠访闹访、有肇事肇祸苗头、挑战法律权威等行为,坚决果断出手,坚决纠正“信访不信法”“信上不信下”等错误观念,坚决打击“以访施压”“以访牟利”“以闹求决”等违法行为。
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