您提出的《关于加强应急避难场所建设的建议》（第1156号建议）已收悉，现答复如下：
您在建议中指出的应急避难场所在责任落实、建设标准、民众知晓率等方面存在的问题十分精准，提出的建议也具有很强的针对性和可操作性，对我们改进工作具有极大的帮助。目前，我市已建成应急避难场所数据库，涵盖了辖区内所有避难场所的详细位置、避难道路图、容纳人数、场地覆盖区域等信息。在此基础上，我们将积极采纳您提出的其他建议，全力推进应急避难场所建设工作：
一、提高认识，加大推进建设力度。市应急管理局、市住房城乡建设局等单位将进一步提高思想认识，把应急避难场所建设纳入城市建设与发展规划统筹考虑。市应急管理局负责提供灾害风险评估等相关数据，为规划编制提供科学依据。目前已启动应急避难场所专项规划编制工作，预计2025年12月底完成，为应急避难场所建设提供科学指导依据。在编制《广安市中心城区绿地系统专项规划（2023—2035）》时，专设“防灾避险绿地规划”篇章，从防灾避险绿地分类、布局规划、植物规划及机制规划等方面进行阐述，将防灾避险场所纳入绿地系统统筹规划，充分发挥城市绿地的防灾避险功能。
二、细化举措，建立长效管理机制。完善应急避难场所管理规范和应急预案，明确各部门在应急状态下的职责分工。同时，结合实际情况，多部门协同探索实用管用的管理模式，建立长效管理机制，保障应急避难场所平时功能运转与应急期使用。按照“以人为本，安全第一；均衡布局，就近安排；平灾结合，综合利用；结合现状，长远规划”的原则，将城市防灾避险绿地依据城市公园、绿地的功能性质及服务半径划分为防灾公园、临时避险绿地、紧急避险绿地、隔离缓冲绿地、绿色疏散通道。结合广安城市的地形条件，确定大部分绿地的有效避险面积为公园总面积的60%，部分绿地有效避险面积为公园总面积的20%，人均避灾绿地面积定为短期避险2平方米/人，长期避险5平方米/人，统筹公园绿地构建防灾避险绿地体系。
三、广泛宣传，提升群众自救能力。加强应急避难场所及相关知识宣传、负责组织开展应急演练，通过实战演练让群众熟悉应急疏散流程。广泛开展公众应急知识和应急常识宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，结合“5・12防灾减灾日”“国际减灾日”等活动，有针对性地开展应急科普宣教活动。同时，计划在2025年5月上旬印制应急知识普及性读物，提高公众应对突发事件的综合素质。将有一定规模的思源广场、滨江公园等防灾公园，按照“平灾结合”原则进行建设，平时作为城市公园绿地，起到改善城市生态环境、美化城市景观、供市民游憩娱乐健身等作用，灾时发挥防灾避险功能，为市民提供安全的避险空间。其中，设置思源广场为广安市中心防灾公园，作为全市性的综合防灾公园，合理布局应急指挥区、应急仓储区、应急停车场等防灾避险配套设施，确保在突发情况下发挥公园防灾避险的功能。
再次感谢您对我市避难场所建设工作的关注和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广安市应急管理局
2025年5月29日
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