2025年广安市林业工作要点

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对林业工作系列重要论述、指示批示精神，全面落实市委、市政府和省林草局决策部署，加快推进广安林业高质量发展，制定2025年林业工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会及市委六届十次全会暨市委经济工作会议精神，以“森林四库”建设为统揽，以国家储备林建设为依托，以全面推行林长制为抓手，扎实推动全市林业经济高质量发展，奋力实现林业生态高水平安全。

二、重点工作

（一）打好森林防火持久战。

1. 强化宣传教育。围绕解决“人民防线筑得不牢”的问题，凝聚宣传合力，抓实森林防火宣传月、“3·15”“3·30”警示日等关键节点宣传教育，引导广大群众深刻汲取火灾教训，着力营造人人参与、支持森林防灭火工作的浓厚氛围。

2. 整治火灾隐患。定期对全市1617处重点目标重要设施进行全覆盖、拉网式排查整治，全年动态排查各类风险隐患。在春节、清明节、高温伏旱等高火险时期，组织各地清理林下可燃物、开设临时隔离带，着力化解火灾风险，消除火灾隐患。

3. 强化源头防控。着力解决“火源管控力度不够”的问题，督促护林员认真履职，推广无人机巡飞模式，全覆盖开展巡山护林，及时发现和制止林区违规野外用火行为；督促森林防火哨卡、宣传劝导点卡点布控，加大对进入林区人员和车辆的宣传、检查、劝导力度，切实守住山、看住人、管住火。

4. 提升应急能力。持续推进“路网”“水网”“阻隔网”“监测网”建设，管好用好储水罐、消防水池，补齐基础设施短板。按照“专群结合、以专为主”要求抓实森林扑火队伍建设，配齐防灭火物资，特别是以水灭火机具装备，不断提升森林火情早期处理能力。

（二）加快推进林业经济强市建设。

5. 精心编制林业“十五五”规划。加快编制林业“十五五”规划，围绕生态保护修复、“森林四库”建设、自然保护区建设、森林防灭火等重点内容，梳理形成重点任务清单、重点项目清单、重大改革清单等，深度挖潜包装储备林业项目，全力争取林业超长期特别国债等中省林业项目资金。

6. 加快推进“森林四库”建设。高质量编制“森林四库”建设发展规划，鼓励支持华蓥市、邻水县开展“森林四库”建设试点，高水平打造“森林四库”建设示范基地。

7. 积极推进国家储备林建设。高标准建成集中连片的国家储备林示范基地7个，全年完成国家储备林建设3万亩。扎实开展项目自查自纠、绩效评价和资金专项审计，常态化监督检查已放款项目建设进度质量、资金提取使用等情况，全方位加强项目监督管理。

8. 加快推进产业基地建设。加快推进竹、油茶、油橄榄、林草中药材等林业产业基地建设，改造低产低效竹林1万亩，创建“天府森林粮库”现代产业基地1个、园区1个，巩固提升华蓥山翠竹长廊2条；新建油茶产业基地0.2万亩、油橄榄产业基地0.2万亩，积极培育林下经济示范基地2个。

9. 大力培育林产加工企业。进一步加大林产品加工企业培育力度，加快建设龙头加工企业，持续做大做强林业经济。

10. 深入推进林旅融合发展。认真贯彻落实市委“华蓥山上居”决策部署，大力发展森林康养、生态旅游等生态产业，全力打造川东渝北森林康养目的地。

（三）提升森林资源保护管理水平。

11. 全力做好涉林要素保障。畅通提速全市重点项目占用林地绿色通道，建立需求清单、申请材料清单、审核审批实施程序清单等“三张清单”，优化内部流程，简化现场查验方式，全面提升建设项目征占用林地审核审批效率，切实保障广安机场、广安理工学院等重大项目顺利推进，用心保障广大农村居民的合理建房需求。

12. 扎实做好国家森林督查。严格执行林地用途管制、定额管理制度和林木凭证采伐、限额管理制度，全力守牢生态红线。高质高效做好案件办理，完成2024年违法项目查处整改和2025年疑似违法图斑核实，确保违法案件持续下降。抓好中央环保督察涉林问题整改，牢牢守住林业资源保护底线。

13. 全面保护森林资源。持续深化森林资源源头管控，全面落实“三单一函”机制，加强项目事前、事中、事后监管，深入开展打击毁林专项行动和野生动植物保护“清风行动”，依法打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕乱猎等违法行为。强化自然保护地监督管理，启动自然保护地总体规划编制工作，对经营性矿山、已审批建设项目进行重点巡护监管，确保不发生违法占用林地、违规破坏自然保护地生态环境等行为。

14. 高质完成林草湿荒普查。严格审核普查成果，统筹好耕地和林地的保护利用和发展，有序有效推进国土“三调”和林地“一张图”对接融合，形成一套真实准确、科学可靠、好用管用的普查成果。

15. 积极开展大熊猫自然教育。精细化、专业化饲养管理好2只大熊猫，积极开展对外合作交流，充分利用川东渝北地区研学旅行大市场，将大熊猫基地打造成为“川渝研学旅行自然教育基地”，为广安文旅发展打造新IP、注入新活力。

16. 加强林业有害生物防治。科学防控松材线虫、红火蚁、蜀柏毒蛾等林业有害生物，确保全市林业有害生物成灾率控制在35.63‰以内。全力打好松材线虫病疫情防控五年攻坚行动收官战，坚决遏制松材线虫病蔓延势头，避免造成重大林业有害生物灾害，确保如期完成松材线虫病防控五年攻坚行动目标任务。

17. 抓实林业安全生产。持续推进林业安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年），按照“三管三必须”要求，再次组织排查林业生产经营活动，摸清林业生产企业、涉林生产经营单位底数及地质灾害、山洪等情况。督促各地常态化开展林业安全生产宣传教育活动，指导相关企业（单位）严格落实安全生产清单制，全面提升防灾、减灾和救灾能力。常态化排查整治安全生产隐患，确保林业安全稳定。

（四）大力开展生态保护修复。

18. 科学开展国土绿化。持续深入开展全民义务植树活动，持续推进2024年度中省国土绿化项目建设，全年营造林8万亩。开展林业碳汇工作调研和考察学习，积极探索推进林业碳汇项目。强化林木种苗管理和种苗质量监管，加大林木良种选育推广力度，严厉打击制售假劣林草种苗行为。

19. 精心保护古树名木。贯彻落实《古树名木保护条例》，进一步加大古树名木宣传保护力度。开展古树名木复壮行动，全面推进“一树一策”，压实古树名木保护管理工作职责，严格落实防火、防病虫害、防雷击、防破坏等工作措施，建立管护责任人实时巡护、主管部门定期巡查、社会公众及时监督的三级监护体系。组织开展古树名木资源补充调查，及时完善更新古树名木信息。

20. 持续巩固退耕还林成果。扎实开展退耕还林提质增效工作，不断巩固退耕还林成果。加大退耕还林资金兑付力度，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进新一轮退耕还林地块落地上图入库并纳入国土空间规划“一张图”，积极推动新一轮退耕还林确权登记工作。

（五）全面深化林业改革。

21. 纵深推进林长制。严格执行林长巡林“三单一函”制度，推动各级林长认真履职尽责，筹备召开全市林长制全体会议。推深做实“六长联动、生态共保”工作机制，统筹推进林长、河湖长、田长开展联合巡查，进一步发挥检察长、法院院长、公安局局长在生态环境保护中的协调监督作用。深化区域协作，建立健全与周边毗邻地区林长制协同机制，深化拓展广安市、渝北区“林长+林长”共建共保合作事项，共同推进林业灾害联巡联防联控。

22. 积极推进明月山绿色发展示范带建设。印发《明月山绿色发展示范带2025年工作要点》，细化实化年度目标任务。加快推进国家储备林项目、大洪河流域水生态保护修复项目、白茶产业融合示范园等重点项目，建设大洪河绿色生态廊道和明月山绿色生态涵养带。

23. 攻坚集体林权制度改革。加快深化集体林权制度改革，制定广安市深化集体林权制度改革工作清单，支持各县（市、区）、广安经开区在林地规模流转、林木采伐等方面先行先试，推进集体林地“三权分置”，促进森林资源有效利用，增强生态保护和林业发展内生动力。

（六）全面加强自身建设。

24. 加强机关党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的创新理论学习成效自觉转化为干事创业的强大动力。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，定期开展党组理论学习中心组学习，以高质量党建引领林业事业高质量发展。全面落实意识形态主体责任，坚守意识形态主阵地，牢牢把握意识形态主动权。

25. 强化党风廉政建设。落实全面从严治党政治责任，持之以恒加强林业系统党风廉政建设，召开全市林业系统党风廉政工作会议，压紧压实林业系统党风廉政建设责任。持续推进党纪学习教育成果转化，强化廉政风险防控，开展经常性批评与自我批评，运用监督执纪“四种形态”管理党员干部，及时开展批评教育、警示谈话，始终保持林业系统风清气正政治生态。

26. 抓好巡视巡察问题整改。从严从实从快抓好省委巡视反馈涉林问题、市委第一联动巡察组巡察市林业局反馈问题整改，召开党组会、专题民主生活会，按照“清单制+责任制+时限制”要求，全面整改反馈问题，确保事事有着落、件件有回音。认真剖析问题产生的深层次原因，围绕用制度管人管事，进一步建立完善相关制度，实现标本兼治。