广安市商务局关于印发《广安市2024年商务工作要点》的通知

各县（市、区）、广安经开区商务主管部门，有关商协会：

《广安市2024年商务工作要点》已经市商务局党组会议审议通过，现印发给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。

                   广安市商务局

                   2024年2月21日

广安市2024年商务工作要点

2024年是新中国成立75周年，是邓小平同志诞辰120周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好商务工作意义重大。全市商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委十二届四次全会、省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署，按照“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向，坚定执行市委重大决策部署，锚定重庆都市圈北部副中心奋斗目标，担负起牵头建设消费副中心、物流副中心使命，协同抓好内外贸及服务业发展工作，力争全市商务主要经济指标稳定在全省前列，社会消费品零售总额增长8％，服务业增加值增长7％，货物进出口总值增长15％，新培育限额以上商贸企业和规模以上服务业企业100户左右，新培育有进出口实绩的生产型和外贸新业态企业10户以上。

一、围绕“消费促进年”主线，加快建设重庆都市圈北部消费副中心

1．常态化开展促消费活动。通过消费券发放、鼓励企业让利促销等方式，着力提升消费信心、焕发市场活力、激活城乡商贸，全年开展“广购好物”促消费活动500场次左右，针对不同季节的消费习惯和换季消费需求，推出主题鲜明、有效衔接的系列促消费活动，做到“年有目标、季有主题、月有活动、周有促销”。有序开展汽车、建材、家居等大宗消费促进活动，支持行业商协会市场化办展办会。落实二手车奖补政策，积极推进汽车、家电、家居“以旧换新”，激励新能源汽车销售。完善报废管理，再生资源回收体系。统筹开展“香约广安”餐饮品牌宣传推介活动，支持各地挖掘美食文化、特色菜品，打造各具特色的“一县一桌特色菜”。

2．加快升级消费载体。贯彻落实《四川省“蜀里安逸”消费新场景五年培育方案（2023—2027年）》要求，以消费新场景激发消费新活力，围绕“潮品嗨购”“不夜天府”“味美四川”“逸趣田园”“和美邻里”“乐游蜀地”“数字生活”“驾享未来”“脉动健身”“乐活康养”等10大主题，创新打造消费新场景，建立全市消费新场景项目库，组织评选一批市级消费新场景，择优推荐申报2024年四川省“蜀里安逸”消费新场景项目。开通串联各大商圈、大型居民区、旅游景区的购物专线，提升群众消费便利性。

3．培育发展消费新模式新业态。实施消费热点培育行动，发展数字消费、智能消费、即时零售，推动传统商业数字化改造，加快生活服务数字化赋能，发展直播电商，鼓励网红达人等主播，充分利用抖音、快手、美团、微信视频号等平台，围绕特色美食、夜市等，进行探店推广活动，打造消费新热点。大力发展数字生活新业态，推动主要消费场所信息网络基础设施建设，建设一批智慧商圈、智慧街区、智慧门店、智慧药房，加快无人体验店、智慧社区店、自提柜、云柜等新业态布局，满足“宅经济”“云生活”等新消费需求。发展首店经济，鼓励老字号传承创新，促进品牌品质消费。推动绿色商场创建，壮大绿色循环消费。加快发展跨境电商，探索引进进口产品专卖店。探索举办咖啡文创后备箱集市、夜间消费打卡市集等系列活动，积极引进国货“潮品”新业态。

二、实施赋能融合计划，加快培育现代服务业产业体系

4．提升产业发展质效。坚持以服务实体经济为导向，协调推进制造业服务化、服务型制造等新模式，多元延伸产业链条，实现多产业融合、多业态融合发展，加快发展农业科技服务业、流通服务业等，优先支持一批集聚融合发展园区建设、创新融合发展项目建设。推动建设产业发展服务平台，积极开展“金融＋产业”“人力资源＋产业”“专业服务＋产业”等对接活动。结合广安实际优化完善现代服务业产业体系，支持各地突出产业协调和差异化发展，确定优势特色产业，研究制定符合本地发展的支持政策。

5．抓实项目促进工作。加快项目前期工作，做好商贸服务业项目的包装、储备工作，建立全市商贸服务业重点项目库，加快推动73个新开工、竣工项目建设，全力抓好11个储备项目转化落地。推动一品天下·广安里、中农城、广惠街片区城市更新项目建成投运，岳池县农副产品物流园、希尔顿逸林酒店等项目加快实施，做好服务业高质量发展示范区、市级服务业集聚区、农产品供应链体系建设等项目验收工作。支持有条件的县（市、区）申报2024年省级服务业高质量发展示范区，支持企业对接申报国家级、省级项目。

6．做大做强市场主体。研究完善支持措施，对上规模企业、新招引企业给予政策支持，探索建立重点企业跨台阶激励机制。支持服务业企业连锁化、品牌化、标准化经营，支持金融机构推出适合服务业中小企业的金融产品，更大力度发挥“服保贷”撬动作用。用好行业商协会资源和现有商业载体，支持家政协会等联动工会公用培训平台，支持重点商协会、企业利用闲置资源扩展业务。积极承接重庆中心城区产业转移和区域性专业市场、物流基地、配送中心等功能疏解，积极争取重庆专业市场协会组织企业来广考察。

7．夯实产业发展基础。强化服务业运行分析调度和要素保障，协调推动实施服务业重大项目、重点工作，切实做好服务业支撑指标的数据分析、形势研判、运行调度。统筹抓好“稳库”“入库”关系，关注企业经营状况，支持在库“两上”企业扩大营收规模、提升经营效益，防止大规模退库；聚焦重点行业、临界企业跟踪服务，特别是营收规模较大、增长潜力较好的行业龙头企业、标杆企业、领军企业的引育，加快入库进度，及早形成增量。

三、落实“改革深化年”部署，加快构建开放合作新格局

8．建设高能级开放平台。支持国家级经开区、国省外贸转型升级基地、自贸试验区协同改革先行区（联动创新区）培育壮大开放型经济主体队伍，通过集聚优势提升对外竞争力，增强稳外贸优外贸“压舱石”作用，为全市开放型经济多作贡献。依托广安跨境电商产业园，培育广安本地特色产品跨境电商出口产业带，争创国家跨境电商综试区。推进市场采购贸易与广安特色产品深度融合，扩大广安本地产品市场采购贸易出口规模。推动外综服企业平台加快打造广安外贸综合服务信息平台，为广安外贸企业提供全方位信息化服务。推进国际（地区）合作园区建设，支持川港（广安）合作产业园加深与香港地区在招商引资、产业转移、文化交流等方面的合作。

9．优化对外贸易结构。支持广安经开区持续扩大规模、提升质量，当好“领头雁”；支持华蓥市、邻水县、前锋区调优结构、激发潜能，提升外贸贡献度；推动武胜县、岳池县稳扎稳打、追赶跨越，加快形成新的支撑点；推动广安区大力发展外向型经济，重返外贸主赛道。强化外贸主体培育，支持企业用好外贸“单一窗口”、出口信用保险，推动更多企业发展外贸业务，持续引进和培育外贸新业态市场主体，引导现有外贸企业上规模上台阶。实施外贸提质行动，发展服务贸易，支持各地重点发展生产型企业出口，推动农副产品出口，支持前锋区、华蓥市发展加工贸易企业，不断提升生产型企业出口占比，增强外贸可持续发展能力和综合效益。鼓励发展进口，支持进口重点企业拓宽进口业务，支持市内企业（单位）发展进口业务，支持大宗物资、原材料、设施设备、日用消费品等广安用广安进，继续稳住进口快速增长、占比不断提升的良好势头。开展对外工程承包和对外劳务合作业务，支持市内企业赴境外投资。

10．深化商务领域改革开放各项工作。探索投资贸易便利化改革创新，引导广安协同改革先行区各落地片区结合产业发展实际提炼改革突破事项，推动改革成果在全省复制推广。加强与川渝各自贸片区、协同改革先行区、联动创新区交流互鉴。支持高竹新区结合自身实际，在自贸试验区改革试点经验复制推广、产业协作、区域协同、营商环境打造等方面取得显著成效。深化汽车流通领域改革创新，推动汽车后市场发展，引导二手车进出口。深入推进与重点国家和地区的贸易便利化，自办团组适时赴ＲＣＥＰ国家或“一带一路”沿线国家开展经贸对接和考察活动，建立海外仓。推动生产型企业自设贸易公司，支持贸易型企业代理出口本地产品和进行产能投资。根据全省重要中间品名录，支持企业开展中间品进出口业务。

11．构建物流通道新格局。支持企业利用“中欧班列”“南向通道”“北向通道”以及长江水道，推动“广货”行销全球。加快推进一批重大物流基础设施建设，探索“物流＋贸易”“互联网＋智慧物流”等新发展模式，积极构建国内国际双循环物流通道新格局。深度融入成渝地区现代物流发展布局，招引知名大型物流企业入驻运营，依托广安产业优势，整合现有的公路、水路、铁路货运量，探索更灵活的集拼集运模式，推动铁水、公铁等联运和“一单制”联运服务，常态化运营广安港—重庆港集装箱班轮，助推“广货”通江达海。加快建设枣山生活型物流基地、前锋大宗物流集散基地，推动华蓥市物流园区规划打造全国二级铁路物流节点、国家煤炭区域保障战略基地，逐步建成重庆都市圈北部物流副中心。

四、提升城乡商贸流通效能，加快补齐县域商业发展短板

12．大力支持县域经济发展。优化提升一批商业综合体、专业市场等，建设一刻钟便民生活圈，推动特色商业街区提档升级，支持各地打造骨干商圈，争创省级高品质示范步行街，鼓励各地争创全国县域商业领跑县，支持有条件的县（市、区）争创全省县域商业建设行动激励县。引导县城商业向中心镇和乡村延伸，各地新建或改造提升县级商贸服务中心1个以上，县级物流配送中心1个以上，县域农产品产地集散中心1个以上，乡镇商贸中心3个以上，改造整合村级商业网点、农村便民店5个以上，培育一批农村电子商务试点村、乡镇寄递物流共配站、村级公共服务点，实现农村电商、乡村末端物流全覆盖，推动城乡融合发展。

13．持续拓展特色产品销售渠道。优化“广货走四方”行动组织方式，鼓励和引导商协会、企业组织我市特色产品开展各类展销活动。组织参加西洽会、西博会、中国（四川）国际熊猫消费节等知名展会活动，持续扩大“渝见广货”活动知名度和影响力。参与东西部协作、消费帮扶等有关活动，在深圳、浙江等地开展广安特色产品展销活动，加强与发达地区、重要城市产销对接，推动广安产品进入全国主要城市。高质量组织100户次以上企业参加广交会、消博会、进博会等具有国际影响力的开放型展会，积极动员企业参加境外国际性展会。

14．扎实办好商务为民实事。按照全市“四公一农”工作部署，指导各地县域农贸市场对照建设标准开展“回头看”，力争在现有基础上再扩面提质。持续推进电子商务助力乡村振兴，探索搭建广安特色产品线上线下展示展销平台。强化生活必需品市场监测和应急保供，切实保障市民的“菜篮子”“果盘子”。科学编制一刻钟便民生活圈建设总体方案及各生活圈子方案，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”。

五、强化商务工作保障，加快提升商务治理能力

15．强化党建引领工作。始终把政治建设摆在首要位置，持之以恒加强政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步激发干事创业激情，强化培训提升能力，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。切实发挥行业综合党委作用，加强党风廉政建设，深入推进正风肃纪，持续深化纠治“四风”。严格落实意识形态工作责任制，确保商务领域意识形态安全。坚持依法行政，坚持民主决策，自觉接受各类监督。防范和纠治“新形象工程”，切实增强各类活动经济效益。

16．强化商务发展保障。切实发挥好服务业、自贸试验区协同改革先行区、外贸创新联席会议工作机构、工作机制作用，强化部门联动、上下协同，学习推广“四下基层”优良传统，切实为基层和市场主体排忧解难。积极向上争、对外引，筑牢商务发展根基。研究完善政策措施，集中资金支持重点项目、重大活动。严格防范统计造假、弄虚作假，加强统计业务指导培训，扎实开展“五经普”和统计源头数据质量自查自纠工作，保障源头数据质量。

17．筑牢商务发展底线。严格落实“三管三必须”要求，把安全生产责任和务实举措压实到大型商超、商务宾馆、餐饮场所、再生资源回收、汽车流通、报废机动车回收拆解、展销活动等生产经营单位，统筹抓好商务领域消防、燃气、自建房、特种设备、有限空间作业等安全生产管理和排查整治，落实“瓶改管”“瓶改电”工作要求，确保商务领域安全工作落地落实。抓实环境保护、耕地保护、防汛抗旱、地质灾害防治等底线工作。建立隐患排查问题台账，按照“责任制＋时限制＋清单制”，明确整改责任，逐项进行销号。修订完善各类应急预案，定期组织开展应急演练；加大安全生产宣传培训力度，分层级分类别举办安全教育培训，进一步提高安全意识、专业技能和应急处置能力。

附件

2024年全市商务经济主要指标计划表