一、基本职能及主要工作
（一）广安市商务局职能简介
1.贯彻落实国家、省有关国内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策；拟订全市国内外贸易对外经济合作的相关政策措施和规范性文件；拟订全市商务发展规划和年度计划并组织实施；参与拟订外商投资地方性法规草案、政策措施、中长期规划和改革方案。
2.承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责。推进流通产业结构调整；指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3.研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；编制大宗产品批发市场规划；指导城市商业网点规划和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。
4.拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设；指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。
5.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
6.拟订促进转变外贸增长方式的政策措施；指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
7.依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。推进进出口贸易标准化工作；牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。
8.承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任。建立进出口公平贸易预警机制；指导协调国外对本市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，指导协调市内国家级经济技术开发区的有关工作。
9.负责全市对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策；依法监督管理对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等；承担境外投资管理的责任；牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作；组织管理本市承担的国家对外援助任务；管理多边、双边对本市的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府对本市的赠款）。
10.牵头负责全市会展业促进与管理工作，承担市委、市政府交办的会展活动。
11.贯彻执行国家、省有关电子商务、口岸管理、现代物流业发展的方针政策和法律、法规、规章；组织拟订全市电子商务、物流业发展战略、规划和政策措施并组织实施；协调、指导全市电子商务、物流业发展、口岸管理工作，加快第三方物流发展，推动电子商务发展；推进电商物流重大项目建设；拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的政策措施并组织实施，推动电子商务服务体系建设，完善电子商务统计和评价体系；负责电子商务和物流园区发展的指导、协调和服务；负责广安市电子商务发展领导小组办公室、广安现代物流试点示范市建设工作领导小组办公室日常工作。
12.规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施。
13.承担市政府公布的有关行政审批事项。
14.承办市政府交办的其他事项。
（二）广安市商务局2020年重点工作
1.融入成渝地区双城经济圈，推动区域商贸合作。主动融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设，积极创建自贸试验区改革先行示范区；强化与重庆市和成都市各级商务主管部门、行业机构和重庆市中新示范项目管理局的深度交流，务实开展广渝、广蓉商贸合作。
2.落实商务部支持事项，推进“三抓”工作。强化沟通协调，切实做好商务部支持广安争创国家外贸基地、共办培训班、与全国首批经济特区共建产业园、广安企业“走出去”和农产品冷链物流建设等事项尽快落地落实，同时要以此为契机，力争再争取一批配套项目政策支持；推动国家级供应链创新与应用试点城市、省级城乡高效配送试点城市建设，积极申报争取农商互联、现代物流、蚕桑示范基地建设等项目和疫情防控、商务扶贫、外经贸发展、内贸流通和省级现代服务业集聚区创新发展专项资金；落实好“三抓”集中攻坚月行动，推进广安城市商业综合体有关工作，启动国家级电子商务进农村综合示范县项目、广安泰合仁华柠檬基地集配中心、龙洲印象地方特色美食街等开工建设。
3.培育壮大服务品牌，推动服务业高品质发展。贯彻落实全省服务业发展大会精神，筹备召开全市服务业发展大会，确定好服务业发展重点领域，出台切实可行的支持政策措施；优化服务业产业体系，大力发展服务业集聚区，推动实施一批支撑带动作用明显的服务业重大项目，发展壮大一批服务业重点企业，培育叫响一批服务业知名品牌；加快发展社区服务业，推动服务消费提档升级；继续加大家政服务业体系建设、信用体系建设和家政服务品牌力度，提升家政行业发展水平。
4.建好用好平台载体，大力发展开放型经济。持续用力抓好国家、省级外贸转型升级基地，发挥好基地对进出口增长的支撑作用；积极开展政府部门+银行+保险机构合作，帮助企业解决融资难题，应对进出口风险；借力“蓉欧”“渝新欧”国际班列，拓展中亚、欧洲市场，稳定与东南亚、南亚的对外贸易，扩大生产型企业出口；依托“万企出国门”“千企行丝路”活动，引导和组织企业参加国内、国际性重大展会；支持市场采购贸易、跨境电商贸易、外贸公共服务平台、服务贸易等创新发展，鼓励发展加工贸易；加大宣传力度，推动更多的广安企业和人员走出国门。
5.强化节会活动促进，繁荣消费市场。研究出台激励措施，扩大居民消费，合理增加公共消费，提振消费信心，营造良好消费环境；突出以节造势、以节兴市，筹备举办五一、国庆（中秋）等系列惠民购物促销活动；培育适应疫情期间变化形成新的消费模式和消费热点，做大网络消费，推动消费创新；大力支持汽车、家电等消费品升级换代，提档升级住宿、餐饮业，加快发展连锁经营；提档升级城市核心商圈，加快步行街改造，建设运营华蓥宋韵古街、武胜火锅美食街等特色商业街，点亮夜间经济；依托“川货全国行”“惠民购物全川行动”两大市场拓展活动，推动“广安造”产品进入全国流通主渠道；支持枣山园区发展海鲜批发专业市场，鼓励建立跨区域海鲜销售门店，做大海鲜零售产业；促进“岳池米粉”“武胜麻哥面”“桂兴羊肉”等餐饮品牌连锁化、市场化，全面叫响“广安味道”；加强市场预测预警和应急能力建设，强化保障市场供应的手段。
6.加强商贸载体建设，健全城乡市场体系。推动主城区东南片区城市商业综合体建设，优化城市中心商业区功能和业态；完善县城核心商圈功能，发展特色商业街区；建设临港批发市场三期配套工程，进一步发展壮大专业市场；健全同城快速配送体系，推动社区商业发展；结合乡镇行政区划调整，合理布局、规范建设乡镇农贸市场和网点，提高便民服务质量；充分发挥国家级电子商务进农村综合示范县项目作用，提升电商服务站点功能，扩大农产品上行、工业品下行流通渠道，助力乡村振兴。
7.创新发展电子商务，培育壮大物流产业。制定出台《电商营商高地建设总体方案》，营造电商发展良好氛围；支持发展本地电子商务平台，引导全产业、各行业依托电子商务、网红经济、内容直播等开展新零售经济活动，促进一二三产业融合发展；加快打造枣山、前锋、华蓥高兴、武胜万善等现代物流园区，推进四川高兴煤炭储备基地、广安川东北药品物流中心等重点项目建设，健全城乡物流配送体系。
8.深入推进商务扶贫，继续打好三大攻坚战。大力实施消费扶贫，组织开展扶贫产品“六进”活动（进商场、进超市、进市场、进车站、进机关、进学校），积极参加省内外展示展销活动和产销对接活动宣传推介广安扶贫产品，创新扶贫产品销售体系，力争年网络销售农产品1亿元以上。继续推进商务“四大扶贫”（电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫）和定点帮扶工作。压紧压实安全生产责任，严格落实商务领域安全生产清单制管理、消防安全标准化管理、风险研判预警、部门联防联控等工作。加强对商务行业环境保护的督促检查，突出抓好汽车等重点行业的环境整治和监管工作，切实完成行业环保治理工作。
9.强化党建引领作用，全面加强自身建设。把抓好党的建设放在突出位置，贯彻落实“巩固提升年”要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，强化领导率先垂范，扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动，主动思考问题、认真解决问题、全面抓落实，打造忠诚、干净、担当的商务干部队伍。着眼长远发展，科学谋划，精心编制“十四五”商贸服务业发展规划，包装储备一批国家鼓励建设的重大商贸物流项目，争取纳入中省市有关规划。
二、部门预算单位构成情况
广安市商务局一级预算单位1个。
广安市商务局内设6个科室和2个直属事业单位，主要包括：办公室、外经贸科、服务业科、市场体系建设科、市场运行调节科、电商物流科，服务业发展促进中心及博览事务服务中心。
三、收支预算情况
按照综合预算的原则，市商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入415.27万元，上年结转收入887.59万元。2020年收支总预算1302.86万元，较2019年收支总预算增加560.56万元，主要原因是上年结转收入增加。
（一）收入预算情况
广安市商务局2020年收入预算1302.86万元。其中：上年结转887.59万元，占68.1%；一般公共预算拨款收入415.27万元，占31.9%。
（二）支出预算情况
广安市商务局2020年支出预算1302.86万元。其中：基本支出465.36万元，占35.7%；项目支出837.5万元，占64.3%。
四、财政拨款收支预算情况
广安市商务局2020年财政拨款收支总预算1302.86万元，较2019年财政拨款收支总预算增加742.3万元。主要原因是上年结转收入增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入415.27万，上年结转887.59万元；支出包括：一般公共服务支出371.98万元，社会保障和就业支出49.13万元，卫生健康支出14.25万元，资源勘探信息等支出20.63万元，商业服务业等支出846.8万元。
五、一般公共预算当年财政拨款情况
（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况
广安市商务局2020年一般公共预算当年财政拨款415.27万元，较2019年预算数增加18.98万元，增加4.8%。主要是人员增加，工资福利支出及公用经费支出增加。
（二）一般公共预算当年财政拨款支出结构情况
一般公共服务支出365.93万元，占88.1%；社会保障和就业支出35.09万元，占8.5%；卫生健康支出14.25万元，占3.4%。
（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2020年预算数为345.93万元，主要用于人员的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、办公费、会议费、水电费、差旅费、车辆运行维护费等。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：2020年预算数为20万元，主要用于外贸等专项业务工作。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2020年预算数为35.09万元，主要用于职工养老保险支出。
4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2020年预算数为14.25万元，主要用于职工医疗保险支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
广安市商务局2020年一般公共预算基本支出395.27万元。其中：
人员经费283.97万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、医疗保险缴费、其他工资福利支出、其他社会保障缴费等。
公用经费111.27万元。主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费、其他交通费用等。
对个人和家庭的补助经费0.03万元。主要包括：独生子女奖励金。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
广安市商务局2020年“三公”经费财政拨款预算10.55万元。其中：因公出国（境）经费0万元（因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算，是因公出国（境）经费年初预算全部保留在市财政局）；公务接待费6.85万元，较2019年预算数减少0.44万元；公务用车运行维护费3.7万元，较2019年预算数持平。
（一）因公出国（境）经费与2019年相同，均无因公出国（境）预算。
（二）公务接待费较2019年预算数减少0.44万元，减少6%，主要原因是：我局进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约，规范公务接待事项，推动公务接待费开支不断下降。2020年公务接待费主要计划用于接待中省执行公务督查、巡视检查以及市内外考察调研、执行公务、学习交流等公务活动的交通费、餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费主要用于公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等费用支出，保障市商务局日常公务活动正常开展。单位现有公务用车1辆。
八、政府性基金预算支出情况说明
广安市商务局2020年没有政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
2020年，广安市商务局运行经费财政拨款预算数为111.27万元，较2019年预算减少0.42万元，减少0.4%。
（二）政府采购情况
2020年，广安市商务局政府采购预算4.65万元，主要用于采购空调、电脑等。
（三）国有资产占有使用情况
截止2019年底，广安市商务局共有公务用车1辆。
（四）绩效目标设置情况
2020年市商务局机关项目纳入绩效目标管理，设有1个绩效项目，为“外经贸发展专项资金”，预算安排资金20万元。
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指办公室机关及直属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指办公室机关及直属事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。
5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
8.机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件1：部门预算公开表
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年部门预算项目支出绩效目标表
附件2：2020年部门整体支出绩效目标表
广安市商务局
2020年6月12日
相关附件：
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