为持续优化营商环境、提升企业群众办事便利度，让政务大厅真正成为企业群众办事的终点，广安市前锋区坚持问题导向与需求导向双轮驱动，创新建立政务服务“清锋快办”分类联络指导机制，通过构建事前“导师”分类指导、事中专员跟踪服务和“办不成事”直达快办的政务服务全流程闭环服务体系，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转变。
一、靶向破题，构建全链条服务体系。一是部门协同凝聚合力。聚焦市场准入、工程建设等5大领域，整合行政审批局、住建、自规、市场监管等15个部门，组建专业联络指导小组，形成“一个领域、一个团队、全程服务”格局。建立专项会商机制，明确牵头单位统筹、责任单位落实的职责体系，打破部门壁垒，推动信息共享与业务协同。例如，工程建设项目由一个部门审批结束再交另一个部门的“接力跑”，变部门并联审批的“并肩跑”，大幅缩减项目落地时间，投资项目从取得土地证到施工许可证，审批时限压缩至33个工作日，较法定时限压缩81.77%。二是标准协同提升质效。系统梳理121项高频事项，编制《审批服务标准化手册》，配套制定事项清单、流程导图及要件表格，对企业开办、民生事务等业务进行最小颗粒度细化，并建立动态更新机制，根据政策与需求实时优化，确保服务标准公开、流程规范。三是阵地协同延伸触角。以区政务大厅为核心，依托镇（街道）便民服务中心、园区服务驿站构建“1+N”服务网络。通过下沉140项事项办理权限、配备400余名专职帮代办员，将服务延伸至企业和群众“家门口”，实现政务服务“就近办”，有效破解办事不便问题。
二、创新举措，打造精细化服务模式。一是事前精准辅导，变“盲目准备”为“有的放矢”。推行“审批服务导师”制度，从项目洽谈阶段提前介入，为企业提供个性化指导。导师团队帮助企业梳理行政许可事项，形成清单、明确责任部门、材料要件和办理时限，并落实专人跟踪服务，提供“政策解读+业务指导+材料预审+流程指引”一站式服务，全力提升审批服务效率。四方康养项目推进过程中，为不影响项目开门迎客，广安久旅健康管理有限公司需在2025年7月底前拿到营业执照、食品经营许可、公共场所卫生许可等证照。得知这一情况后，“审批服务导师”团队立即主动与公司工作人员对接，现场梳理审批事项，并形成注意事项清单，提前开展业务指导、材料预审，提前介入现场勘查，帮助企业优化食品经营设施设备布局，并提供并联审批、容缺受理等服务，7个工作日内，上述3类事项5个证照全部办理完毕。二是事中高效跟踪，变“多次往返”为“一次办结”。实施分级包联机制，重点项目由分管领导牵头、骨干全程跟进，一般问题24小时内解决，复杂问题3个工作日内提出方案，今年已协调解决20余个项目共50多个问题。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，审批时限压缩90%以上。建立“首退必联”机制，对线上申请材料不符合要求的，工作人员在退件时主动联系申请人，全程指导补正，推动线上申报材料一次性通过率达100%。三是事后闭环提升，变“单向服务”为“双向优化”。构建制度、考核、监督闭环管理体系，严格执行《前锋区政务服务中心工作制度》《前锋区政务服务中心窗口工作人员政务服务行为规范》。推行差异化考核，将服务质量与评优评先直接挂钩。落实巡场管理制度，坚决纠治不作为、慢作为和窗口腐败问题。畅通“办不成事”反映窗口直达快办通道，建立“问题收集—分类处置—跟踪反馈”机制，以诉求推动流程再造和作风转变。例如，2025年9月，黄女士为其儿子办理税务注销时，因未查询到登记信息，到“办不成事”反映窗口寻求帮助，工作人员迅速启动“办不成事”直达快办机制，前锋区行政审批局联动广安市、前锋区、广安区税务局，半小时内查明黄女士所持税务登记证已于2016年注销，避免了黄女士往返多地奔波。
三、保障机制，巩固改革长效成果。一是能力提升固根本。制定政务服务窗口工作人员业务能力培训计划，着重培训窗口工作人员的工作规范、业务知识、业务实践。开设“政务大讲堂”，邀请专家开展“政策解读+情景模拟”培训。今年以来开展业务培训8场，培养“全科型”服务能手40余名。二是线上指导“减跑动”。前锋区各政务服务部门加强对企业群众办事需求指导，区行政审批局将全区1200余家企业及15个政务服务部门纳入“政务服务咨询”QQ群，政务服务部门根据企业群众所咨询问题在群内答疑解惑，实现服务在线“不打烊”。三是动态优化促长效。每季度开展企业满意度调查，收集企业群众的意见和建议，“清锋快办”联络指导小组及时反馈问题整改情况，持续优化服务质量。落实“好差评”工作制度，畅通评价渠道，不断提升服务质量和群众满意度。增设创新“体验官”制度，邀请人大代表、企业家等暗访体验，累计收集优化建议6条，推动政务服务再升级。
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