中共广安市住房公积金管理中心党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年6月3日至6月28日，市委第二巡察组对中共广安市住房公积金管理中心党组开展了常规巡察，2024年8月1日反馈了巡察情况。市住房公积金管理中心党组高度重视，切实担负整改主体责任，党组主要负责人担负整改第一责任人责任，扎实开展了为期6个月的集中整改。根据市委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

市住房公积金管理中心党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、来川视察重要指示精神和市委巡察动员会精神，严格对照市委第二巡察组反馈意见和市委巡察工作领导小组提出的整改要求，党组先后召开巡察整改相关会议共5次，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面推进整改落实。

（一）高度重视，担起主体责任。成立巡察整改工作领导小组，中心党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，中心科室、管理部负责人为成员。

（二）强化措施，抓实任务分解。研究制定《中共广安市住房公积金管理中心党组六届市委第五轮第二巡察组巡察中共广安市住房公积金管理中心党组反馈意见整改工作方案》，对照巡察反馈问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，按照责任分工逐项问题抓整改，逐个环节抓落实，确保整改任务落实。

（三）加强督办，压紧各级责任。党组领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办科室按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改，建立整改销号台账，全程跟踪督办，整改一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位、高度重视，以高度的政治责任感，对巡察反馈问题真认账、真对照、真反思、真负责，对巡察反馈意见和建议虚心接受、照单全收，全力推动党组领导班子成员落实“一岗双责”，带头切实整改；前后5次主持召开相关会议，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，认真研究制定和部署落实整改方案，细化分解任务，狠抓落实、紧跟进度，认真召开2024年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，邀请民主生活会督导组到会指导，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉，确保逐一落实整改到位。

二、集中整改进展情况

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”整改落实情况

一是印发《关于严格落实“第一议题”学习制度的通知》，进一步明确学习内容、学习形式、学习要求。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神，集中整改期间，召开党组会议9次、党组理论学习中心组学习6次、“三会一课”23次，均认真落实“第一议题”制度。二是通过观看纪录片、典型案例学习、座谈交流、外出参观学习等形式丰富理论学习。三是制定干部职工教育培训签到表，对干部职工参加教育培训情况进行登记，集中整改期间已开展干部职工专题培训6次，除驻村人员及留守窗口人员外实现干部职工全员参训。

（二）关于“班子成员‘一团和气’，有‘老好人’思想”整改落实情况

学习并严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于提高民主生活会质量的有关规定》等文件的有关要求，进一步规范、严肃党内政治生活。一是组织领导班子集中学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》文件，将开展民主生活会相关文件纳入党组理论学习中心组学习内容，明确专人对中心领导班子开好民主生活会进行工作提醒。二是召开2024年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员间严格按照要求辣味十足地开展批评和自我批评，杜绝以工作建议代替批评意见，达到“红脸、出汗”效果。

（三）关于“管理职工以信任代替监督，严肃追责问责不够”整改落实情况

一是印发《关于进一步规范请销假制度和工作交接制度的通知》，进一步规范职工请销假和工作交接，确保职工请休假期间人休事不休。二是印发《广安市住房公积金管理中心工作过错责任追究办法》，明确责任追究范围、责任追究方式、责任追究机构和程序等内容，进一步加强职工管理。

（四）关于“在‘同城融圈’战略中主动融入不够”整改落实情况

一是与重庆市住房公积金管理中心渝北办事处共同完善《渝广住房公积金政策协同征求意见表》，前往南充、遂宁等城市中心调研当地提取户籍限制相关情况。二是集中收集川渝范围内已出台放开提取户籍限制的政策情况，分析政策内容及执行效果，依靠信息化数据模型从操作性、科学性、针对性层面协调川渝一体化要求和促进本市房地产市场平稳健康发展之间的平衡，形成政策调整草案。三是按照《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）》《推动广安融入重庆都市圈增强公共服务可感可及若干事项》文件要求，结合广安实际情况，提请市住房公积金管理委员会出台相关政策，取消在两省市购房提取住房公积金的户籍限制。经报市住房公积金管委会同意印发《广安市住房公积金管理委员会关于进一步优化部分住房公积金提取贷款政策的通知》明确放开南充市、巴中市、达州市、广元市、重庆市合川区、重庆市长寿区等川渝部分城市购房提取住房公积金的户籍限制。

（五）关于“破解监管难题效果不佳”整改落实情况

一是印发《廉政风险点排查及防控措施》，对中心人事管理、财务管理、信息发布管理、公积金资金管理、执法监督、贷款管理、窗口业务受理等20个风险点进行全方位排查，明确防控措施，进一步推动住房公积金各项业务规范运行。二是集中对中心全体职工岗位职责分工、业务账号授权进行清理排查，未发现同时担任两个相互监督岗位人员。三是开展全覆盖谈心谈话，中心主要领导对领导班子成员开展“攻心式”谈心谈话，并开展中层及以上干部职工集中提醒谈话，集中整改期间开展人事调整谈话4人次、全体职工集中谈话2次。四是与市委编委调研人员座谈沟通，汇报中心内设机构存在问题。向市委编委报送增加内设机构及人员编制的请示，经市委编委会议研究，批复同意贷款信息科分设为贷款管理科和信息技术科，增设内审法规科。

（六）关于“逾期贷款催收对接协调不够”整改落实情况

一是深化司法协同工作机制。针对处于执行阶段借款人，建立详细个案台账，并密切跟踪案件进展。集中整改期间，已有3名借款人进入法拍程序，有效推进逾期贷款回收工作。二是注重发挥司法调解机制作用。通过多次与长期逾期借款人进行深入沟通，2名借款人认识到逾期严重性，并按月逐步归还逾期贷款。三是创新催收方式方法。在催收过程中，注重直接沟通联系，融入人文关怀，激发借款人还款积极性，并制定具体操作流程，成功引导1名借款人主动归还全部逾期贷款。召开全市逾期催收专题研究会议，逐笔分析每笔逾期贷款情况，明确催收重点和难点。集中整改期间，已成功催收逾期贷款385笔，涉及金额41.49万元。其中，3期以下逾期贷款342笔，金额32.59万元；3期及以上逾期贷款43笔，金额8.9万元。

（七）关于“信息化建设落后，影响管理时效”整改落实情况

一是强化业务系统核心引擎。积极引入前沿数字化技术，对现有业务系统进行深度重塑与升级。集中整改期间，业务系统建设项目采购工作已完成，正按计划稳步推进业务系统迭代升级工作。二是优化贷款管理模式。针对“冲还贷”功能模块缺失问题，紧密结合数字化建设最新进展与业务实际需求，通过系统直连和协议约定，实现借款人住房公积金账户金额直接冲还贷款余额功能。截至2024年12月，已成功办理“冲还贷”业务154笔，金额1427.97万元。三是促进数据互联互通。构建跨部门、跨系统数据共享网络，打破信息孤岛，实现数据资源最大化利用与整合。集中整改期间，通过“总对总”平台，已实现川渝婚姻、个人征信以及省内48家商业银行贷款数据等信息查询。

（八）关于“工作质效与缴存职工需求尚有差距”整改落实情况

1.关于“审核不便民”整改落实情况

一是印发《广安市住房公积金管理中心关于开展提取公积金冲还公积金贷款业务的通知》，解决办事群众“来回跑”问题；印发《广安市住房公积金管理中心关于进一步明确住房公积金提取、贷款相关政策措施的通知》，进一步优化老旧小区加装电梯提取政策及取消公积金贷款房屋面积限制；印发《广安市住房公积金管理中心关于公积金缴存错账调整相关工作的通知》进一步优化缴存错账调整流程、材料及审批模式；印发《广安市住房公积金管理中心关于支持异地缴存职工办理我市住房商业贷款转公积金贷款的通知》，优化我市住房公积金服务，减轻异地缴存职工经济压力，提升职工住房消费能力与生活质量。二是通过“总对总”平台，已实现“川渝婚姻、省内不动产、个人征信、48家商业银行贷款信息”的共享查询，川渝婚姻情况已嵌套系统实现在线核验。

2.关于“工作不细致”整改落实情况

一是利用职工大会，组织开展《归集业务流程及常见问题》《如何提升政务服务质量》《业务数据统计分析与测算》等专题培训，以训提能，强调数据录入重要性，规范数据录入要求。开展中心内部稽核审计工作，将基础数据录入列为内部稽核审计工作重点。二是印发《广安市住房公积金管理中心关于规范业务办理提升数据质量的通知》，明确数据治理重点。集中整改期间，通过强化电子化稽查筛查手段，引入大数据分析技术进行常态化电子稽核，对公积金业务数据进行实时监测分析，及时发现潜在风险点。三是推进单位缴存规范化。印发《广安市住房公积金管理中心关于进一步规范住房公积金申报缴存工作的通知》，明确“按月缴存”工作要求，强调各缴存单位要严格按月汇缴，不得按季度、半年、年度汇缴，推进公积金缴存规范化。完善业务系统预警功能，及时督促单位缴存。依靠业务系统“单位欠缴情况查询”功能，统筹各管理部对辖区内缴存单位做好摸排工作，要求管理部定期筛查辖区内未“按月缴存”单位，致电单位经办人了解未按时缴存原因，敦促相关单位及时缴存。截至2024年12月，中心各管理部共开展电话短信催缴214次。强化催缴与提取、贷款审核业务联动。重点关注缴存职工在办理公积金提取、贷款等业务时，出现的提取结转余额不足（结转月份与公积金应缴月份相差较大）、缴存月数未达贷款标准（申请公积金贷款当月与最近缴存月份的间隔超过3个月）等异常情况。针对发现问题精准实施单位催缴，确保单位应缴尽缴，切实维护缴存职工权益。截至2024年12月，开展精准催缴2笔。优化网上服务功能，打造公积金缴存“智慧通道”。聚焦“广安市住房公积金网上办事大厅”功能升级，完善单位缴存信息实时查询、人员增减在线办理、缴存基数一键调整等高频服务事项，截至2024年12月，全市共有1818家单位开通网上办事大厅缴存服务功能。四是利用微信公众号发布《缴存公积金，好处如此多》等公积金缴存类政策宣传文案。主动履行“谁执法谁普法”普法责任制，要求各管理部充分立足“法律七进”活动，深入群众、深入网络开展法治宣传，利用经办人QQ群、业务前台、窗口LED屏等载体，广泛宣传《住房公积金管理条例》等法规，营造法治建设良好社会环境，2024年6—11月，中心相关管理部实地走访宣传企业36家，通过调解解决投诉争议20起，督促单位补缴职工住房公积金4万元。

3.关于“投诉服务态度不好”整改落实情况

一是印发《窗口工作人员文明服务规范》，进一步规范服务环境、服务形象、服务用语、服务要求和工作纪律，不断提升工作服务质量。按照全国住房公积金服务标识设计使用标准对广安、前锋、岳池、武胜、华蓥等地住房公积金服务大厅服务环境统一打造，方便广大群众识别住房公积金线上线下服务渠道。二是开展政务服务专题《如何提升政务服务质量》培训，着重培训工作人员服务礼仪。三是集中整改期间采取“四不两直”形式到基层窗口开展工作纪律检查12次，并将常态化坚持。

（九）关于“选人用人不规范”整改落实情况

一是对实职领导干部、非领导岗位人员、负责工青妇工作人员建立台账分类管理，集中整改期间，已及时在相关人事管理信息系统上更新干部职工家庭情况、职务变更等信息。二是严格按照选拔任用相关规定开展工作，对从事政工人事工作人员开展提醒谈话。三是严格按照规定进行公示，集中整改期间涉及职工聘岗、职务转正均按照要求进行5个工作日对外公示。2024年新提拔任用人员严格执行考察公示相关时间规定。四是严格执行研究任职前征求党风廉政意见和“双签字”程序，2024年新提拔任用人员严格执行研究任职前征求党风廉政意见和“双签字”程序。五是严格执行党组书记末位表态制度，2024年召开党组会议，涉及“三重一大”事项决策，均严格执行党组书记末位表态制度。六是对领导干部职工人事档案进行查漏补缺，已对2名职工档案年龄进行认定，重点对2019年以来提拔任用领导干部档案进行审核，补交职工人事档案零散材料130份。

（十）关于“落实意识形态工作责任制有差距”整改落实情况

一是将意识形态工作纳入党建工作要点，及时传达学习全市宣传部长会议精神，集中整改期间已开展意识形态风险领域排查2次，党内通报中心意识形态工作开展情况1次。二是组织意识形态领导小组人员集中学习，熟练掌握意识形态工作内容。三是明确专人对中心领导班子民主生活会、述职报告、述责述廉重要内容进行提醒，2024年度中心领导班子将意识形态内容纳入民主生活会、述职报告、述责述廉重要内容。

（十一）关于“巡察整改成效巩固拓展不够”整改落实情况

一是强化缴存政策宣传力度，构筑社会化、广视角、多元化的宣传亮点，利用政府网站、微信公众号等媒介，从公积金相关制度、住房保障优势、公积金贷款利率等方面进行广泛宣传，帮助企业管理人员全方面了解住房公积金，增强企业及时建立、按时缴存公积金的法规意识。二是用好用足工商企业开办的“一窗通”数据，根据未建缴企业具体情况，各管理部2024年6—12月实地走访辖区未建缴企业41家，促成缴存意向企业11家。三是印制《住房公积金缴存政策明白纸》，依托中心各银行的基层网点资源，广泛开展缴存类政策宣传，助推归集扩面。2024年全年共新增缴存单位169家，新增缴存职工2652人。四是完善一窗通工商推送数据查询，用好企业开办数据，2024年共接收“一窗通”企业开办数据4348条。

（十二）关于“审计反馈问题整改推进缓慢”整改落实情况

一是集中调研南充、遂宁等城市中心清理“休眠账户”先进做法。有针对性研究长期封存沉淀资金账户的具体处理办法，印发《广安市住房公积金管理中心关于做好住房公积金闲置账户清理工作的通知》，建立闲置账户清理长效机制。二是成立住房公积金闲置账户清理工作领导小组，明确成员责任分工，完善清理工作重点，要求相关管理部通过梳理数据、比对人员，根据清单条数，切实做好辖区内公积金闲置账户清理工作。三是积极与“睡眠账户”较多的缴存单位对接协调，进行全面摸底纠错，力争完善错误信息，确保数据真实性与准确性，并对已更正信息，有联系方式的“睡眠账户”缴存人群发信息，再一一电话通知到位，有效推进清理工作落到实处。集中整改期间共补全“休眠账户”信息1503条，向相关缴存职工发送100353条销户提取提醒短信。四是利用微信公众号发布《广安市住房公积金管理中心关于清理个人住房公积金闲置账户的公告》，按照先易后难的顺序，对缴存信息（联系电话、身份证信息）相对完整的“休眠账户”力争做到全面清理。2024年全年，中心各管理部共办理销户提取业务8064笔，金额达7.73亿元。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论学习。党组班子进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持以上率下，引领中心全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面加强中心党建工作，进一步深化对政治巡察、政治整改的理解，聚焦存在问题，坚决把学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和来川视察重要指示精神贯穿到为全市缴存职工实现“住有所居、住有宜居”服务的全过程，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）持续压实主体责任。认真履行党建工作责任制和党风廉政建设责任制，落实全面从严治党主体责任，对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，坚决防止反弹；积极支持配合派驻纪检监察组执纪监督，对违规行为“零容忍”，从严追责问责，强化警示震慑，形成全中心上下联动、全面协同的工作合力，切实做到政令畅通、令行禁止，不断营造良好的政治生态。

（三）持续巩固整改成果。对集中整改期间已经完成的巡察整改任务，做到举一反三，标本兼治；着眼长远，建立健全中心各类规章制度，构建权责清晰、合理规范、科学长效的内部控制体系；党组加大对重点岗位、重点领域的日常监管，管好关键人、关键事，把整改成果转化为中心管理服务能力持续提升、工作作风不断改进、全体工作人员团结奋进的良好局面，以行促改、以改促效，促进全市住房公积金高质量发展，为奋力谱写中国式现代化广安新篇章作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826—2348908；电子邮箱：gagjjzx＠126.com。