根据市委统一部署,2024年3月27日至4月27日,市委第一巡察组对广安市公务服务中心(以下简称市公务服务中心)开展了常规巡察,2024年7月31日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市公务服务中心及主要负责人组织落实整改情况
市公务服务中心及主要负责人认真履行巡察整改主体责任和第一责任人职责,坚决贯彻落实市委巡察工作决策部署,把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,与党纪学习教育相结合,以身作则、带头示范、真抓实改,全力以赴抓好巡察整改工作。
(一)加强组织领导,凝聚整改合力。成立市公务服务中心落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各科室、直属单位负责人为成员,负责巡察整改工作的协调推进,及时研究解决突出问题。领导小组下设办公室于综合科,具体负责协调联络、督促指导、进展通报等工作,保障整改落实工作顺利实施。
(二)主动对标对表,全面深查实改。牢固树立“抓巡察整改是本职、不抓巡察整改是失职、抓不好巡察整改是渎职”的政治理念,第一时间传达巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,制定专项整改工作方案,并将抓巡察整改落实情况纳入领导班子及成员民主生活会重要内容。针对巡察反馈的问题,列出问题清单、任务清单、责任清单,细化形成整改措施,通过全面检视、深刻剖析,高标准、高水平抓好巡察整改。
(三)全程跟踪督导,务求整改实效。严格把控整改工作时间节点,加强整改情况日常督促检查,按要求召开2次整改工作领导小组专题会议,及时研究解决整改过程中的问题。在整改过程中,坚持“改问题”和“建制度”相结合,既狠抓“当下改”,又注重“长久立”,以实实在在的整改成效,推动公务服务工作持续健康发展。
二、集中整改进展情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.关于反馈“政治理论学习不够深入”的问题
(1)针对学习不够深入的问题。严格执行中心办公会、理论学习中心组学习会要求,引导全体干部职工将思想和行动统一到上级决策部署上来。支部扎实开展“三会一课”和主题党日活动,组织党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委六届九次和十次全会精神,形成支部引领、系统深入的良好学习风气。
(2)针对学用结合不紧密的问题。严格执行中心办公会学习制度,集中整改期间,有计划地召开中心办公会8次,深入学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求,以及重要文件和会议精神,提出贯彻落实意见51条,有力确保上级决策部署落到实处。
2.关于反馈“树牢接待辅政理念不够、以高质量接待助推全市高质量发展有差距”的问题
(3)针对转型服务升级用力不够的问题。围绕市委中心大局,把接待工作作为政务工作的重要环节,强化管理指导、统筹协调、执行落实等保障职能,将公务服务工作贯穿于领导和来宾来广期间的工作、会议、调研、检查等全过程。
(4)针对公务接待第一窗口作用发挥不够的问题。深入挖掘地方特色文化资源,通过深入调研汇总形成广安特色“客史、点位、人才、菜品”四库信息。在接待过程中展示广安地方特色产品,指导打造特色主题餐厅,在接待载体创新融入地方发展特色,发挥好公务接待第一窗口宣传推介作用。
(5)针对基层服务工作指导不够有力的问题。召开全市公务服务工作座谈会,准确掌握基层公务服务工作现状、问题困难,加强基层服务工作指导。采取“走出去、引进来”方式,组织干部到市外先进地区考察学习和参加业务培训,加强公务接待工作交流,增强接待业务能力和保障水平。
(6)针对业务技能提升不够的问题。在全市新录用公务员培训班上开展《公务礼仪》专题授课,扎实开展业务能力培训。实施公文、接待业务等“天使成长”综合提能计划,强化干部职工对市情县情等综合知识的熟悉掌握。
3.关于反馈“民主集中制落实不够到位”的问题
(7)针对主要负责人在议定重大事项时首先发言的问题。认真学习民主集中制有关要求,严格执行《市公务服务中心工作规则》,制定《市公务服务中心议事决策工作制度》,规范“三重一大”事项决策内容、程序,主要负责人坚持“末位发言制”。
4.关于反馈“为民服务宗旨意识存在差距”的问题
(8)针对班子成员到基层调研多以听汇报、看点位为主,“蹲点式”调研不够,干部职工主动作为不够的问题。加大到基层调研力度和帮扶力度。主要负责人带队深入联系帮扶村,调研乡村振兴产业发展情况,听取驻村帮扶工作情况汇报;集中整改期间,分管负责人先后6次到联系帮扶村开展党的二十届三中全会、省委十二届六次全会等精神宣讲,调研指导村级集体经济、产业发展等工作。制定《市公务服务中心2024年驻村帮扶工作计划》,派出1名优秀干部全脱产驻村帮扶;中心办公会专题听取驻村帮扶工作汇报,研究解决支部共建、帮扶措施等具体事项3件。
5.关于反馈“落实安全生产工作不够到位”的问题
(9)针对安全生产工作重视不够的问题。集中整改期间,先后召开4次中心办公会、职工会传达学习中省市关于安全生产工作的部署要求,进一步增强全体干部职工安全生产工作意识,专题研究部署公务接待和机关安全管理工作,强化安全生产教育。在国庆、元旦等重要节假日前,通过微信、信息等形式发出安全提示5条,督促干部职工把安全生产工作责任有效落到实处。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
6.关于反馈“履行党风廉政建设责任制存在差距”的问题
(10)针对党风廉政建设工作重视不够的问题。研究印发《市公务服务中心2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》,压实党风廉政建设“主体责任”。2024年,召开2次中心办公会,专题研究部署党风廉政建设工作,有力推动从严治党向纵深发展。主要负责人认真落实党风廉政建设“第一责任人”责任,分管负责人严格落实“一岗双责”,以党风廉政建设为引领,深入开展党纪学习教育,做到党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两手硬。
7.关于反馈“工程项目实施中存在不规范行为”的问题
(11)针对项目变更未履行程序的问题。组织全体干部集中学习工程实施、项目采购有关规定,强化对工程项目按程序变更的规矩意识和思想认识,严格执行工程项目采购、实施、变更、验收的有关制度规定,加强工程项目变更管理和审核把关。
(12)针对合同签订不规范的问题。严格执行《广安市落实政府采购主体责任实施办法》,制定《市公务服务中心经济合同管理暂行办法》《市公务服务中心采购管理暂行办法》等制度文件,按程序严格合同审签程序和合同履行内容,并邀请专业律师出具法律意见,确保合同审签合法合规。
(13)针对竣工验收不规范的问题。组织全体干部职工认真学习《广安市政府采购项目履约验收工作规程》《市公务服务中心经济合同管理暂行办法》等文件规定,增强项目验收人员的纪律意识、规矩意识;加强验收管理,对照履约标准逐项进行验收;强化施工管理,坚持倒排工期、压茬推进,确保项目均在规定时间内竣工。
8.关于反馈“接待物资管理不规范”的问题
(14)针对物资出入库管理不到位的问题。制定印发《市公务服务中心库房物资管理暂行办法》,对物资采购申请、出入库登记、报损报废等全流程进行梳理规范,重新核查完善了物资管理台账,确保了账实相符、账账相符。
(15)针对物资管理人员管理职责不明的问题。按照《市公务服务中心库房物资管理暂行办法》明确专人作为库房管理人员,加强物资领用回收监管,不定时对重大接待物资出入库情况进行复核检查,确保领用精准、使用节约、回收及时。
9.关于反馈“固定资产管理不规范”的问题
(16)针对部分固定资产未及时核算入账的问题。组织干部职工集中学习《广安市市级行政事业单位国有资产管理办法》等相关文件,明确资产管理要求,更新完善了固定资产管理平台数据,确保账实相符。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
10.关于反馈“党内政治生活不严肃”的问题
(17)针对民主生活会以工作建议代替批评意见的问题。2025年1月,市公务服务中心召开2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会,扎实开展会前学习、谈心谈话,会上自我批评见筋见骨、相互批评一针见血,市委民主生活会督导工作组第25组有关同志全程列席指导,确保了民主生活会开出高质量、好效果。
(18)针对组织生活会流于形式的问题。2025年3月,支部召开2024年度组织生活会,会议准备充分、认识深刻,自我批评严肃认真、直截了当,相互批评坦诚相见、触及灵魂,达到了“红脸出汗”的效果,总结成绩、查摆剖析、检视整改等规定动作完成到位,民主评议党员结果和双方签字的谈心谈话记录表按要求存档。
11.关于反馈“基层党建工作开展不够扎实”的问题
(19)针对“第一议题”制度执行不严格的问题。整改以来,坚持认真落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为支部会议首要议题,组织全体党员干部共计学习22次,健全第一议题常态学习机制;邀请市委办机关党委检查指导支部工作1次,主动接受派驻纪检组检查1次,强化学习督导落实。
(20)针对“三会一课”落实不到位的问题。整改以来,严格执行“三会一课”要求,领导干部、支部书记围绕党的建设、党纪学习教育等重点内容讲党课4次;扎实做好支部会议工作,及时整理归档相关资料,完善支部纪实手册内容,提高组织生活规范化水平;主动邀请市委办机关党委、派驻纪检组对支部“三会一课”制度落实情况进行专项督查2次。
(21)针对党员发展不规范的问题。第一时间将错误归档的党员档案进行规范整理,同时组织相关人员针对党员发展的步骤逐项进行解读学习,进一步规范党员发展流程。对发展党员各个阶段的材料加强严格审核把关力度,确保党员发展材料存档真实、准确、完整。
(22)针对党员干部学习教育有差距的问题。组织党员干部加强学习,领导干部、支委班子带头开展研讨交流发言6次;采用理论学习、交流互动、实地参观、现场调研等方式开展“学党纪、强党性”“凝心铸魂强党性 调研学习提能力”等主题党日活动12次,党员干部向心力、凝聚力不断增强。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
12.关于反馈“巡察整改不全面、不彻底”的问题
(23)针对巡察反馈问题整改重视不够的问题。干部职工通过集中学习、专题学习研讨和主要领导讲专题党课,深化对巡察工作的认识。在2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会上,班子成员对照巡察反馈问题,查摆问题、深入剖析,按规定报告上年问题整改完成情况。
(24)针对巡察反馈问题整改不到位的问题。集中整改期间,市公务服务中心制定修订关于议事决策、保密、采购管理、公务用车等制度6项,抓紧扎牢制度笼子。严格按照《中华人民共和国政府采购法》《四川省政府集中采购目录及标准》和新修订的《市公务服务中心采购管理暂行办法》等法律法规做好政府采购活动,依法依规对工程项目实施采购,主动邀请市委办机关纪委现场监督,加强项目采购过程管理监督和履约验收管理,持续推进采购过程规范化、标准化。
三、下一步工作打算
市公务服务中心将在集中整改的基础上,深化思想认识,提高政治站位,落实全面从严治党主体责任,把“当下改”和“长久立”“回头看”相结合,将巡察整改与公务服务发展统筹推进,坚持围绕中心服务大局,做好重大活动服务保障,讲好广安故事、传播广安声音、体现广安特色,将整改成效转化为助推广安高质量发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0826—2332452;通信地址:广安市广安区广福街道民安下街1号,单位邮箱:1832507320@qq.com。
广安市公务服务中心
2025年4月9日
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