各镇人民政府，广安高新区、川渝合作高滩园区管委会，县级各部门：
现将《邻水县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
邻水县人民政府办公室
2026年3月18日
邻水县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排
2026年是“十五五”开局之年，也是全面推进法治政府建设的关键之年。全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中、省、市关于法治政府建设决策部署，以解决依法行政突出问题为抓手，全面推动政府各项工作法治化，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。
一、打造一流营商环境
（一）提升政务服务水平。深化与重庆北碚、长寿、垫江等毗邻区县的政务合作，推动邻水“川渝通办·云综窗”与北碚区“远程办理云窗”联动协办。推出“电商网红经济服务”“急需紧缺型人才引进服务”等“一件事”集成套餐，打造智能网联新能源汽车产业建圈强链“一类事”主题式服务。按照“三个一批”模式，推动133项涉企高频服务事项下沉园区集中办理。完成广安高新区企业服务中心标准化升级改造。（县行政审批局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合。以下均需各镇人民政府、广安高新区、川渝合作高滩园区管委会落实，不再列出）
（二）完善惠企服务措施。建立惠企政策动态管理机制，定期收集更新惠企政策事项清单，优化审批机制，实现惠企政策精准直达快享。探索建立惠企资金兑付“红黄蓝”三色预警机制，推动新增政策兑现周期缩短40%以上。开展市场主体信用分级分类监管。健全公平竞争审查机制，对涉及市场主体经济活动的政策措施实施全覆盖审查。持续开展“法治体检”“法律进企业”活动，全覆盖推广运用《企业全生命周期法治账图》。（县行政审批局、县发展改革局、县市场监管局、县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（三）规范涉企行政执法。持续规范涉企执法行为，推行涉企行政检查事项清单化管理，严格落实检查计划备案公示和更新制度。持续推广应用“天府入企码”，严格落实入企留痕、执法可溯。全面推行非现场监管执法，积极践行柔性执法，深化包容审慎监管，不断提升监管执法规范化、精准化、人性化水平。探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式，坚决杜绝“以罚代管”。大力整治涉企执法乱象，切实维护企业合法权益。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（四）加大复议护企力度。畅通涉企案件“绿色通道”，实行简单涉企案件快办快结、繁简分流，打好“行政复议服务营商环境三年行动”收官战。构建涉企行政复议案件“受理－审理－化解－反馈”全链条工作机制，推行涉企案件调解优先，快速响应企业诉求，减少企业维权成本。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
二、规范行政决策程序
（五）严格行政规范性文件管理。加强《四川省行政规范性文件管理办法》的学习宣传贯彻，落实行政规范性文件备案审查制度，强化备案审查能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。组织开展县政府行政规范性文件全面清理和专项清理工作。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（六）严守重大行政决策程序规定。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，编制并公开发布《邻水县人民政府2026年度重大行政决策事项目录》。严格实施县政府年度重大行政决策目录管理机制，落实决策过程记录和重大行政决策材料归档制度。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（七）加大合法性审查力度。进一步健全合法性审查机制，持续加强对县政府重大行政决策合法性审查力度，督促各镇各部门切实履行合法性审查初审职责，加强对合法性审查工作的指导，提升合法性审查工作质效。贯彻落实《公平竞争审查条例》，加强合法性审查和公平竞争审查“两审联动”。（县司法局、县市场监管局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
三、推进行政争议化解
（八）深化复调对接。加强府院府检联席会商，推动县行政复议中心规范化运行，持续开展行政复议与人民调解、行政调解、司法调解对接工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，构建“行政复议引领、三调联动、多方参与共治”的行政争议化解工作格局。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（九）强化监督效能。开展“督促行政复议决定履行”专项行动，探索“行政复议+法治督察”“行政复议+执法监督”联动工作机制，维护行政复议权威，保障当事人合法权益，引导当事人通过行政复议渠道依法解决行政争议。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
四、深化基层社会治理
（十）加强矛盾纠纷排查化解。强化矛盾纠纷化解，推进信访接待中心与县综治中心一体实质化运行，试点建设镇级综治中心群众矛盾问题诉求“一站式”快速响应处置体系。持续推进“大起底大排查大化解”专项治理工作，因地制宜打造跨域人民调解新模式。（县公安局、县司法局、县信访局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（十一）优化公共法律服务供给。启动编制“九五”普法规划。贯彻落实公民法治素养提升行动，运用新媒体、互联网精准普法，加强短视频、文创产品等制作推广。针对未成年人身心特点，更多推广体验式、沉浸式法治教育活动。加强“法律明白人”培养工作，因地制宜新建或扩建法治文化阵地。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（十二）深化渝邻法治服务协同。联合北碚区提档升级川渝高竹新区“法治共同体”，完成“四中心一庭”法律服务窗口整体搬迁，探索“五个一体化”运行模式，打造川渝高竹新区法律服务集群。持续深化跨省域行政执法一体化改革，全力推动第二批行政权力事项下放。（县法院、县检察院、县公安局、县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
五、加强权力制约监督
（十三）推进政务公开。完善公开制度体系，编制主动公开事项目录清单，规范重点领域信息公开内容。加强数字型政府网站建设，提升网站数字化、智能化水平。持续畅通6912345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。（县政府办公室牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（十四）做好全方位监督。强化行政执法全流程监督，深入推进突出问题整治，切实保障重大民生实事落实。加大行政复议决定、生效行政判决和行政复议建议、司法建议、检察建议执行监督力度。健全统计数据质量评估制度，加大统计监督力度。开展重大项目建设审计监督。自觉接受人大法定监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。（县司法局、县统计局、县审计局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
六、强化法治政府建设保障
（十五）增强法治思维。强化习近平法治思想的学习宣传，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。常态化开展会前学法、重大决策前专题学法，县政府常务会议会前集中学法不少于6次。每月定期举办全县领导干部“学法提能 依法行权”法治夜校大讲堂，推动领导干部强化法治意识、责任意识，自觉将各项工作全面纳入法治轨道。（县政府办公室、县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（十六）提升法治能力。持续深化各行业、各领域依法行政建设，聚焦行政执法痛点难点，健全常态化整治机制，着力解决执法不规范、不严格、不文明等突出问题。严格落实行政执法人员资格准入、证件动态管理和常态化教育培训制度。坚持以案卷评查促规范、促提升，强化评查结果运用。积极搭建行政复议、行政审判与行政执法协同练兵平台，深入开展同堂培训、典型错案讲评、行政复议听证观摩等实践活动，全面提升行政执法人员依法履职能力。（县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
（十七）争创示范标杆。对照全国第四批法治政府建设示范创建指标体系，积极做好全国法治政府建设示范县创建准备和创建示范项目培育。（县政府办公室、县司法局牵头，其他县级有关部门按照职责分工配合）
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