关于全面深化集体林权制度改革的令

深化集体林权制度改革是中央完善农村基本经营制度的重大改革举措，全县各级林长、各镇党委和政府、县级相关单位要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极稳妥推进集体林权制度改革，释放林业发展活力，切实保障林农权益，加快探索集体林权制度改革“邻水路径”。

一、深化认识，统筹推进。各镇党委、政府和县级相关单位要敢于担当、主动作为，将集体林权制度改革纳入林长制工作内容，实行主要领导负责制，加强组织领导和统筹协调，确保改革任务落地落实。全县各级林长要强化全局视野和系统思维，亲自谋划部署，及时主动研究解决改革中的重大问题，牵头制定改革时间表、路线图，定期调度改革进展，推动改革任务高质量完成。

二、细化任务，合力推进。县林业局要牵头揽总，重点围绕推进集体林地“三权分置”、林地规模集中经营、放活商品林采伐、森林经营管理等方面促进林业产业高质量发展；县自然资源规划局重点推进林权类不动产登记，指导监督林地林木权属争议调处等工作；县发展改革局、县财政局、邻水金融监管支局等单位重点围绕加大财政支持、优化金融服务、完善森林保险等方面优化落实保障制度；其他相关单位要各司其职、密切配合，协调联动、齐心协力推动改革工作有序开展。

三、夯实基础，稳步推进。县林业局、各镇党委和政府要强化林业工作力量，加强林业站、护林员等队伍建设。严格按照《集体林权制度改革档案管理办法》《集体林地经营权流转管理办法》等文件要求，规范集体林地经营权流转行为，建立林改档案管理制度，健全森林资源保护和安全责任体系，积极开展森林资源保护和安全生产能力培训，不断增强森林资源保护、森林防灭火及安全保障等源头管理能力，全覆盖形成“事有人管、林有人护、责有人担”的源头管护格局。

四、创新试点，持续推进。各镇党委、政府和县级相关单位围绕集体林权制度改革8大改革任务21项改革措施，依托“明月山绿色发展示范带”平台和“天府森林四库”“国家储备林”等项目建设，按照因地制宜，分类施策原则，聚焦产权制度、资源管理、经营模式、产业发展、投入机制等方面进行探索试点，及时总结提炼一批具有邻水特色、可复制、可推广的集体林权制度改革创新做法、典型案例，并加大宣传报道力度，切实营造改革浓厚氛围。2025年，丰禾镇、梁板镇作为深化集体林权制度改革示范点，将围绕林地适度规模流转、林业适度规模经营等方面，落实集体林权制度改革。

五、强化督导，有效推进。各级林长要将深化集体林权制度改革作为林长巡林的重点内容，建立林长履职挂钩联系机制，改革推进情况将纳入林长制督查激励范围，县林业局负责协同相关部门及时跟踪问效，多措并举保障集体林权制度改革顺利推进、落地见效。

此令。

林长： 石国平  罗银华

2025年7月15日