各镇人民政府，广安高新区管委会，县级各部门：
现将《邻水县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
邻水县人民政府办公室
2025年5月29日
邻水县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排
2025年是贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照县委十四届历次全会部署，聚力推动《邻水县法治政府建设规划（2021—2025年）》任务全面落实，为奋力谱写邻水现代化建设新篇章提供坚实法治保障。
一、着力优化法治营商环境
（一）提升政务服务水平。发布2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单，编制实施要素一览表和运行图谱，上线运行新版事项管理系统，进一步规范审批服务行为。全力推进“高效办成一件事”改革，实现18个“高效办成一件事”重点事项集成化办理。深入落实“川渝通办”改革，推动“川渝通办·云综窗”改革在渝邻毗邻地区新增10个点位联网运行。扎实开展政务服务增值化改革试点，建成并高效运行政务大厅惠企服务专区和广安高新区企业服务中心，推动企业办事全程“帮代办”。持续擦亮“小邻通”政务服务品牌，应用“优商”小程序，定期开展政务服务直通车活动，收集企业诉求意见，确保企业反馈问题有效解决。〔县发展改革局、县行政审批局等县级有关部门按照职责分工负责。以下均需各镇人民政府、广安高新区管委会落实，不再列出〕
（二）完善惠企工作机制。全面实施《四川省营商环境评价管理办法》，落实优化营商环境服务民营企业若干措施。畅通助企纾困渠道，持续深化“邻州夜话·企业沙龙”“千名干部访千企”“金融工作周”等活动，实现惠企政策“不来即享、免申即享”。持续推动企业开办、信息变更、注销登记、迁移登记等多个“一件事”落地见效，配合市级部门做好“个转企一件事”“云迁移”相关工作，进一步推进审批服务规范化、标准化、便利化建设。健全信用监管体系。〔县发展改革局、县财政局、县经济信息化局、县市场监管局等县级有关部门按照职责分工负责〕
（三）规范涉企行政执法。全面推行“亮码入企”，积极推广“天府入企码”，加强涉企检查计划备案管理，探索推行“白名单”等分级分类精准监管。扎实开展规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，重点聚焦整治违规异地执法、趋利性执法等六大执法突出问题。开展涉企行政执法案卷评查专项工作和重点领域行政执法专项监督。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。配合市级部门推进川渝高竹新区跨省域行政执法一体化改革。〔县发展改革局、县经济信息化局、县公安局、县司法局、县自然资源规划局、县生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广电旅游局、县应急管理局、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责〕
（四）加强涉企行政复议。深入实施行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”，健全涉企行政复议容缺受理、快速办理、案件回访机制，规范设置运行涉企行政复议服务点。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
二、推进依法行政依法决策
（五）加强行政规范性文件管理。制发《关于公布县本级行政规范性文件制定主体清单（2025版）》。深化行政规范性文件审查和备案审查机制，加强制度建设源头管控。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
（六）严格履行重大行政决策程序。全面落实新修订的《四川省重大行政决策程序规定》，公布《邻水县2025年度县政府重大行政决策事项目录》。落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。严格执行《公平竞争审查条例》，加强合法性审查与公平竞争审查“两审”衔接联动。持续规范重大行政决策档案管理，创新开展重大行政决策满意度、支持度评价工作。〔县司法局、县发展改革局、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责〕
（七）加大合法性审查力度。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《四川省重点领域合法性审查要点指南》《广安市行政行为合法性审查办法（试行）》等规定要求，推动各镇各部门切实履行合法性审查初审职责，加强对合法性审查工作的指导、培训，从严从实开展备案审查。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
三、推进行政争议实质化解
（八）发挥行政复议主渠道作用。增强行政复议吸纳和化解行政争议的能力，健全完善行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制，探索建立类案解析制度。高效运行邻水县行政复议中心，建立健全“135”行政争议实质性化解工作模式。加强行政复议与人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动，开展行政复议与调解对接试点工作。强化行政复议队伍建设。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
（九）强化部门协作配合。充分运用行政争议预防化解“3+N”机制，健全“行政执法+行政复议+行政诉讼+行政检察”工作机制，调动整合行政执法、行政复议、行政审判、行政检察、信访等力量，建立行政争议化解专业化队伍。开展行政复议“以案促治”专项活动。推动行政机关建立完善自查自纠制度。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
四、深化基层治理
（十）常态化开展矛盾纠纷排查化解。健全完善“调解+公证”和“行政复议+调解”工作机制，指导、鼓励商事调解中心积极开展商事纠纷化解工作，开展人民调解员业务培训，完善人民调解工作保障机制。开展知识产权强企行动，引导重点企业培育高价值专利，培育知识产权优势企业。全面推进信访工作法治化，充分发挥信访工作联席会议机制作用，扎实开展“制胜”行动，推进基层社会治理“深耕善治”。〔县公安局、县司法局、县信访局、县市场监管局等县级有关部门按职责分工负责〕
（十一）提高公共法律服务供给质量。按照省市统一部署，组织开展“八五”普法终期评估和“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估。开展全民普法40周年系列活动。完善“法治副校长”“法治辅导员机制”，推进未成年人综合保护和预防犯罪工作各项措施落实。深化公民法治素养提升行动，深入开展形式多样、主题丰富的法治宣传活动。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
五、加强行政权力制约监督
（十二）严格内部监督。积极适用变更、撤销、确认违法、确认无效等纠错决定，加大对重点领域的行政复议监督纠错力度。加强对重大涉企行政执法行为监督，严格落实重大行政处罚决定和行政强制决定备案规定。深化“府院”“府检”联动，定期组织召开府院检联席会议，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。加大行政复议决定、生效行政判决和行政复议建议、司法建议、检察建议执行监督力度。严格落实统计数据质量管控制度，将审计监督贯穿重大项目建设全过程，“把脉问症”重大项目建设质量、助推重大建设项目“加速快跑”。〔县司法局、县审计局、县统计局等县级有关部门按职责分工负责〕
（十三）强化政务公开。编制主动公开事项目录清单，推进法定公开内容、民生保障等信息公开。加强数字型政府网站建设，提升网站数字化、智能化水平。开展“依申请公开质效提升年”和“政策解读提升年”行动。用好6912345政务服务便民热线等渠道，优化政民互动与公众参与。〔县政府办公室等县级有关部门按照职责分工负责〕
六、强化法治政府建设保障
（十四）提升法治思维。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展会前学法、重大决策前专题学法，县政府常务会议会前集中学法不少于6次，政府领导班子举办法治讲座不少于2次。强化习近平法治思想的学习宣传，定期举办全县领导干部“学法提能 依法行权”法治夜校大讲堂，推动领导干部切实增强法治意识、责任意识、服务意识，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力与水平。〔县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
（十五）增强法治能力。深化各行业领域依法行政建设，常态化整治行政执法突出问题，加强行政执法人员的执法资格、证件管理及教育培训，开展行政执法人员全员轮训，常态化开展案卷评查工作，提升行政执法人员能力素质。积极开展行政复议、行政审判、行政执法工作同堂培训、错案讲评、观摩行政复议听证等活动，全面提升依法行政能力。〔县级各部门按职责分工负责〕
（十六）开展示范创建。做好全国第四批法治政府建设示范县创建准备，探索建立创建示范项目培育储备机制。〔县政府办公室、县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
（十七）加强评估总结。开展《邻水县法治政府建设规划（2021—2025年）》实施情况终期评估，着力补短板、强弱项，确保全面完成目标任务。科学、系统谋划新一轮法治政府建设五年规划。〔县政府办公室、县司法局等县级有关部门按职责分工负责〕
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