一、起草依据

“十四五”是邻水深入学习贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神，实施创新驱动发展战略，促进新一代信息技术与制造业融合发展，加速新旧发展动能转化的关键时期。深刻认识和准确把握国内外新形势，科学编制和有效实施邻水县“十四五”工业和信息化发展规划，对邻水加快构建“231”现代工业产业体系，积极融入成渝地区双城经济圈世界级先进制造业集群，加快建成川渝合作示范区，打造重庆都市圈新型卫星城、北部装备制造基地，筑牢“1+6”产业支撑融入“成渝地区双城经济圈”发展，具有十分重要的意义。

本规划根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》《广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》《重庆都市圈发展规划》《邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，结合邻水实际编制，规划期限为2021—2025年，展望至2035年。

二、起草过程

按照县委、县政府要求，县经济和信息化局及时成立专项工作小组，开展前期研究，于2021年7月形成《规划》编制大纲。在前期资料收集、实地调研等基础上，结合专家顾问团队的指导，于2021年10月形成《规划》初稿。2021年11月-2022年11月期间，多次征求县级相关部门意见，召开座谈会，并向社会公开征求意见。经广泛收集并充分研究吸纳各方意见、反复修改完善，形成了《规划》终稿。

三、《规划》框架及主要内容

《规划》共7部分、1个表、8个专栏。

第一部分阐明了规划背景，包括发展基础、发展环境。

发展基础主要是对“十三五”做出的成绩进行总结，对存在的问题进行了深入剖析。发展环境主要是对发展机遇及面临挑战作出了科学判断。

第二部分明确了思路目标，包括指导思想、基本原则和发展目标。发展目标包括总体目标和具体指标。指标体系的设定从产业规模、产业结构、创新能力、智能制造、绿色发展“五大维度”考虑，注重指标的匹配性和可测性，体现“少而精”要求，提出了由19个主要指标构成的指标体系。

第三部分明确了重点方向。“十四五”时期，重点是发展壮大“231”现代工业产业体系，大力推动传统产业转型升级，积极发展生产性服务业，推进工业化信息化融合。其中，发展壮大“231”现代工业产业体系是重中之重。

第四部分为空间布局。着力构建两大省级平台（广安高新技术产业园区、四川广安川渝合作高滩园区）为支撑，一大改革平台（川渝高竹新区）经济区与行政区适度分离改革试验区发展的格局。

第五部分为主要任务。包括强化产业创新驱动、加快绿色低碳发展、加大招商引资力度、推进产业链现代化、培育壮大市场主体、全面深化开放合作等六个方面。

第六部分为保障措施。从“加强组织领导、强化要素保障、优化营商环境”来保障。

第七部分为环境保护及安全生产。制定了环境保护监管措施、安全生产监管措施。