《邻水县人民政府关于印发邻水县“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》解读

一、起草背景

为进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人实现全面小康，根据《四川省人民政府关于印发四川省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（川府发〔2022〕9号）、《广安市“十四五”残疾人保障和发展规划》（广安府发〔2022〕23号）、《邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标目标纲要》，结合邻水实际，县残联牵头起草了《邻水县“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

县残联成立了《规划》编制领导小组，召开专题会议，认真学习讨论，分析研究，扎实有序推进《规划》的编制起草工作。2022年10月,《规划》初稿形成后，经广泛征求意见、结合上级规划与邻水实际，反复修改，形成《规划》。

三、征求意见情况

2022年11月，通过党政网书面向残工委成员单位、各镇征求意见，收到反馈意见后，及时采纳合理建议。

四、主要内容

《规划》共分为五个部分。

第一部分是《规划》的背景。总结“十三五”以来邻水县残疾人事业发展取得的成绩，分析“十四五”期间残疾人事业面临的问题和挑战，提出编制专项规划依据。

第二部分是《规划》的总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标三个内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神为指导，贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，以残疾人急难愁盼需求为导向，推进残疾人事业不断发展，不断增强残疾人幸福感获得感安全感。坚持围绕全心全意为残疾人服务这个中心，到2025年，残疾人多层次社会保障体系更加完善，多形式就业创业支持体系更加完备，均等化的残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人民生保障和基本公共服务水平明显提升，残疾人就业创业更加充分，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面平等权利得到更好实现。

第三部分是《规划》的主要任务。包含完善残疾人多层次社会保障制度、打造规范精准的残疾人康复服务体系、打造均等优质残疾人公共服务体系、促进残疾人就业创业增收、打造规范高效的残疾人权益维护体系、打造和谐共进的社会助残体系、打造务实创新的残疾人工作组织体系、打造高效便捷的现代化服务管理体系等8个重点内容，设置6个专栏和40项重点任务。

第四部分是《规划》的保障措施。包括加强组织保障、资金保障、设施保障、人才保障等。

第五部分是《规划》的实施。明确各有关部门和单位要根据职责分工制定配套实施方案，确保规划落地落实。

五、其他需要说明的事项

（一）《规划》主要根据《广安市“十四五”残疾人保障和发展规划》，结合邻水县国民经济和社会发展“十四五”规划，突出“康复、教育、就业、托养、文体、维权”等重点内容，着力完善多层次的残疾人服务体系。

（二）《规划》以全心全意为残疾人服务为中心，推动“十四五”期间残疾人事业高质量发展，提升残疾人幸福感、获得感、安全感。