邻水县文化广播电视和旅游局关于县政协十一届一次会议第174号提案办理情况答复的函

包*委员：

您提出的《关于完善天意谷景区配套服务、壮大村集体经济的建议》（第174号提案）收悉，现答复如下。

华蓥山天意谷景区由四川省易园集团文化旅游开发公司开发经营，景区面积35平方千米，2003年启动建设，2005年5月建成投用，2014年获评国家4A级旅游景区。近年来，当地集体经济组织依托景区发展农家乐20余家，吸纳就业近100人，带动了当地群众增收。但是，景区及周边没有像样的酒店和农家乐，吃住条件差，体验项目少，留不住游客的问题客观存在。

今年，我们按照“对内注重提品质，对外注重美誉度”要求，将重点推进天意谷景区品质提升、旅游服务设施完善工作，丰富住宿、餐饮、购物业态，提升景区服务功能，提高旅游消费水平，辐射带动周边村级集体经济发展和群众增收。一是探索建立“资源入股带动”模式。具体由牟家镇政府牵头，探索建立景区建设与群众利益联结机制，将村民的土地、林地等资源折价入股，村民变成景区股东，景区按“下要保底、上不封顶”的方式进行分红。二是探索建立“组合组织带动”模式。指导景区和周边村联合出台创业激励办法，突出能人和经合组织培育，鼓励村干部、返乡农民工、工商业主到景区及周边村兴办有档次的酒店和中、高端民宿。通过“景区+农户”“村+农户”等方式，壮大村集体经济，增加农户收入。三是探索建立“经营帮扶带动”模式。整合村现有集体经济、小额信贷、创业扶持资金等优惠政策，筹备开展特色商业活动。如在国庆等传统节日期间推出“德克士”“肯德基”之类的食品服务项目，为旅游商户争取更多客流，注入更多“血液”。四是探索建立“农旅联动带动”模式。开展“旅游+农业”行动，依托“牛、羊、药、果、茶”五大特色产业和天意谷土特产品，发展观光农业和星级农家乐，组织村及农户发展年产千头牛、千吨腊肉等旅游商品，把天意谷景区打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得下游客”的绿色景区，成为全县乡村振兴的生动实践。

同时，由县旅游发展促进中心牵头，指导牟家镇，将具有较强龙头示范和带动作用、较高品牌享誉度、较好发展前景的农家乐培育成示范农家乐或精品农家乐，进而推动天意谷景区及周边餐饮业高质量发展。

感谢您对文化广电旅游工作的关心、支持和理解，恳请提出更多宝贵的意见和建议。

邻水县文化广播电视和旅游局

2022年7月29日