邻水县水务局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，邻水县水务局认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，省委十二届八次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加强宪法法律宣传，全面推进“八五”普法，坚持依法行政，强化涉企行政检查。全县水务系统全面推进了依法治水、法治政府建设等各项工作，干部职工依法行政和水行政执法能力不断提高，法治思维，法治意识和法治运用能力不断增强。现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强对该项工作组织领导。我局切实加强对法治政府建设工作的组织领导，单位主要负责人高度重视依法行政和法治政府建设工作，严格履行法治建设“第一责任人”职责，将依法治水和法治政府建设纳入了全局总体部署，做到重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。2025年，我局一是及时调整法治建设领导小组，根据班子成员变动情况，及时调整完善领导小组成员。二是明确法治政府建设的重点工作，依据县上下发的法治政府建设重点工作文件，及时制定印发了我局《2025年普法和依法治县工作要点》《落实党政主要领导学法用法记分清单》《邻水县水务局2025年法治政府建设工作计划》等文件，明确了全年法治建设指导思想和目标任务。三是层层压实责任抓落实，将法治政府建设重点工作任务，特别是2025年贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十二届八次全会精神、深入学习《习近平法治思想学习问答》读本、推进规范和整治涉企行政检查等纳入了局年度目标考核，层层分解任务，层层压实责任。2025年，我局召开了法治建设工作会4次，中心组专题学习宣传习近平法治思想、党的二十届四中全会精神3次，集中开展法治教育培训1次，开展法治专题讲座1次，开展会前学法20余次，单位法治政府建设工作扎实推进。

（二）坚守法治底线坚持依法行政。我局坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开2025年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，同时部署依法治理工作，将推进依法治理工作纳入领导干部述职述法的内容，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。二是强化干部教育管理。深入推进思想政治建设，法治能力建设，将开展党员干部学法、行政执法人员集中学法，单位会前组织学法，网络常态化学法及宪法法律考试等纳入干部教育管理，在谈心谈话中，在反腐倡廉警示教育中强化法治教育，增强法治意识。三是严格执行重大行政决策、规范性文件拟定、推行法律顾问制度等各项规定，真正做到平时学法，干事用法，依法行政。

（三）加强普法宣传营造浓厚氛围。一是科学制定普法法治宣传责任清单，根据要求，科学制定了一年一度的水务普法责任清单，全力推进水务“八五”普法工作；二是深入开展法治宣传，利用执法检查对企业宣传宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式，为涉水群众普及基本法律法规知识；三是加强重要时间节点普法宣传。开展3·22“世界水日”“中国水周”、12·4宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传。今年，我局及下属单位组织干部职工强化学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《邻水县2024年度行政败诉案件选编》等、开展科普宣传，安全生产宣传等，共开展场镇集中宣传达4次，出动宣传车播放音响资料达100余小时，悬挂宣传标语50副，发放法律法规单行本1000余册，单页宣传资料30000余份，接受群众咨询5000余人次，群众对水务工作、水法律法规、依法治县、依法治水、推进法治政府建设认识进一步增强。

（四）打好法治基础夯实法治保障。一是深入推进和持续实施法律顾问制度。按照县上司法局的要求，在县上认定的律师库中，聘请了四川顿开律师事务所陈应川律师为我局法律顾问，对本局重大行政决策、相关事项的合法性提供法律咨询，对相关行政事项提供法律支持。二是规范和清理权力清单。对涉及本部门的行政权力事项进行了全面清理，对我局170余项行政权力建立了权力清单和责任清单报县委编办审查，严格按照行政权力责任清单依法行政。三是畅通群众信访渠道。设立信访接待室和信访举报电话，强化突发事件应急处理，领导干部定期到接访室接访，带案下访，有效化解水务行业信访矛盾纠纷问题。四是加强党务政务信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，及时在县政府门户网站主动公开相关的政务信息，依申请人申请及时处理公开相关的政府信息。

（五）坚持严格规范文明谨慎执法。我局严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，规范行政处罚自由裁量权，认真贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核办法，加强了行政执法集中培训，有效提升了全县水务系统行政执法人员水政执法能力水平。一是按照县司法局的统部署，大力推进和规范涉企行政执法检查，及时传达学习中央和省、市县关于严格规范涉企行政检查的有关意见要求，强调有关的工作举措和纪律要求，切实优化水务领域营商环境；二是分管领导组织执法检查业务股室和执法人员开展培训，对涉企行政执法检查严格把关，要求凡检查必须通过审批，严格按年度计划，提前报备，通过登录天府入企码开展检查；三是政策法规股室切实抓好牵头揽总，做好年度计划，制定好涉企行政检查限制性要求，对涉企执法检查进行指导和登记管理，真正做到部门联合、“综合检一次”、执法人员亮码入企、规范有序开展涉企行政检查。

二、2025年法治政府建设存在不足及原因

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是个别领导干部和部分干部职工法治意识还不强，对法治政府建设的重要性认识还不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高；二是水务领域的普法宣传方式方法还不够灵活多样，干部职工水安全认识和节水意识不强，水法律法规宣传的针对性和时效性还需进一步加强；三是依法治水、法治政府建设各项工作推进还不平衡，有些工作得到强化，有些工作还比较薄弱，有些股室重视该项工作，有些股室落实不够好；四是法治专业人才队伍建设还相对滞后，特别是法律专业方面的人才短缺，难以满足单位法治政府建设的需要。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要领导高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设“第一责任人”职责。一是提高站位，强化认识，全面推进单位法治建设工作，通过局党组会、行政办公会、中心组理论学习会等组织干部职工深入学习习近平法治思想，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，传达落实中央和省、市县关于法治政府建设、府院联席会目标任务要求。二是坚持一分部署、十分落实，加强组织领导，年初组织制定了《邻水县水务局2025年度会前学法计划》，促进领导班子成员带头学法、带头用法、带头尊法守法。三是充分落实好法律顾问服务制度，及时选聘四川顿开律师事务所陈应川律师作为单位法律顾问，遇重大行政法务事项，主动向专业律师咨询，做到遇事找法，办事用法。四是严格落实单位“三重一大”重大决策程序和规范性文件拟订制度，带头坚持依法行政，依法治水。五是坚持廉洁从政，依法行政，牢记自己是单位法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治政府建设工作，坚持选人用人正确导向，坚守廉洁行政根本底线，追求道德高标准，恪守法律红线，做到依法决策、依法行政。

四、2026年法治政府建设计划打算

（一）全面加强法律法规宣传。充分利用好全年各种集中宣传节点，加大对水法律法规的宣传力度，特别是对新颁布新修订的《行政执法监督条例》和《中华人民共和国供水条例》的宣传，切实增强水利普法的创新性、针对性和时效性，全面加强全社会的水安全意识、水资源保护意识、水环境治理意识，提高社会各行各业和全县群众知水、节水、护水、亲水的自觉性和主动性。

（二）依法履职优化营商环境。按照上级要求进一步清理和完善部门权力和责任清单编制工作，配合县上进一步清理和落实好乡镇履职清单和县级各部门履职清单，加大政务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。持续开展“减证便民”工作，全面落实涉企行政检查和使用“川府入企码”有关工作要求，以及行政审批环节证明事项告知承诺的各项制度，切实优化企业营商环境。

（三）加强法治意识能力建设。针对水务领域干部群众法治意识不强的短板，进一步强化对习近平法治思想的宣传教育，进一步理顺法治政府建设的重点工作任务，通过会前学法，法律顾问讲法等，不断强化依法行政意识，建强水行政执法队伍，完善法治政府建设和水行政执法体制机制，推动水行政执法队伍依法、全面、正确履行水务行业监管职能职责。认真落实党政主要负责人履行全面推进依法治县、法治政府建设第一责任人职责，主要领导坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

（四）全面强化水政执法监管。继续推进水行政执法工作，坚持严格规范公正文明执法，进一步加强河湖管理、水资源管理、河道采砂、水土保持等重点领域执法监管，加强执法检查巡查，严厉打击各类水事违法行为。严格落实行政执法“三项制度”，严格贯彻执行行政执法标准，配合县上推进开展好涉企行政检查，一体化执法检查，全面推行水利行业严格执法、柔性执法和文明执法工作。