2025年，我局始终在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，对标全面依法治国总要求，扎实推进依法治县与法治人社建设，不断提升依法行政能力水平，为全县经济社会高质量发展提供有力人社法治支撑。现将年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）主要举措
1.强化组织领导，压实法治建设工作责任。一是健全组织领导机制。局党组始终将法治工作摆在突出位置、列入重要议程，结合人社工作实际，及时优化调整法治建设领导小组架构，构建起主要领导负总责、分管领导具体抓、责任人员干的齐抓共管工作格局，确保法治建设责任层层传导、落实到位。严格依照法定权限和程序开展劳动人事争议仲裁、工伤认定、行政执法、劳动保障监察等各项业务工作，全力打造权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治人社。二是完善统筹规划体系。严格对标《中共邻水县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，紧密结合本局职能职责，对年度重点任务逐项细化分解、明确要求。同时将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，坚持定期召开专题会议研究部署、调度推进，实现依法治县工作系统化谋划、制度化推进、常态化落实。三是建强法律服务保障。严格落实政府法律顾问制度，聘请顿开律师事务所何炳凡律师作为我局法律顾问，参与行政审批、合法性审查、行政复议及行政诉讼、重大具体行政行为审查等各类涉法、涉诉工作，充分发挥法律专业力量在决策中的支撑作用，以法律视角的专业建议，确保相关决策的合法性与前瞻性。
2.抓实普法宣传，厚植法治人社氛围。一是强化理论武装，推动领导干部带头学法。坚持把法治学习纳入干部教育培养重要内容，充分发挥“关键少数”示范引领作用。依托周例会、党组会议等载体，严格落实领导干部任前学法、会前学法制度，推动主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带动全体干部职工形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是完善学法机制，实现普法活动常态化推进。严格执行职工周例会和局党组月度会议等学习制度，依托“三会一课”、理论学习中心组学习等平台，创新开展“集中学习 自主研学”多元学法模式。明确学习主题、细化活动安排、强化组织保障，真正把会前学法融入日常、抓在经常。2025年，累计开展周例会领导干部带头学法10余次、党组会议学法10余次，法治学习质效显著提升。三是拓宽宣传渠道，推动法治理念深入人心。整合线上线下宣传阵地，充分运用“e”就业平台、广安人社微信公众号、部门官方网站等线上矩阵，结合就业援助月、春风行动等线下活动，打造人社法治宣传立体网络。围绕群众关切的社保、就业、维权等政策，开展“一对一”精准解读与“点对点”靶向宣传，设置现场咨询台，编制发放普法手册，让法治精神走进基层、融入民生，切实提升群众法治素养与依法办事能力。
3.紧扣民生实事，提升人社服务水平。一是推动人社信息化建设。配合市局落实川渝高竹新区社银一体化合作部署，严格执行居民服务“一卡通”管理服务体系相关要求，全力推进加载交通功能的第三代社会保障卡发行工作，开展社保卡惠民服务季活动。通过社保卡实现就业登记、创业补贴申请、社会保险领取资格认证等高频事项线上线下办理，2025年发放就业创业补助资金4627万元，其中补贴类4179万元，公共就业服务能力补助448万元，为20万余人发放养老保险待遇16亿余元，受理办结人社“川渝通办”2347件。二是发挥行政执法效能。严格落实执法人员持证上岗制度和两人以上执法制度，2025年共办理行政许可案件33件。以根治欠薪等人社行业领域突出问题为抓手，开通24小时投诉举报专线，加强行刑衔接，维护企业和人民的利益。2025年，劳动保障书面审查用人单位62户，核处欠薪线索407条，为760余名劳动者追讨工资待遇360余万元。不断壮大执法队伍，2025年组织5名年轻干部参加行政执法资格考试，均取得较好的成绩。三是紧扣多元劳动纠纷化调。依法立案处理劳动人事争议案件175件，其中调解137件，裁决38件，调解成功率78%，结案率100%，涉案金额1350余万元。
（二）成效
2025年，邻水县人社局法治建设成效突出。行政诉讼案件全部妥善办理，胜诉率100%，无败诉及纠错案件。严格落实负责人出庭应诉制度，出庭率100%，做到出庭出声、实质化解争议。同时强化执法规范与法治培训，从源头提升依法行政水平，筑牢人社法治保障。
二、法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传的精准度和覆盖面有待提升。当前普法工作与新形势下群众需求仍有差距，宣传多依托传统方式，新媒体运用不足，难以覆盖小微企业与新兴业态。部分企业法治意识、用工合规意识薄弱，劳动者权益受侵害时仍存在不知法、不敢诉、不会诉问题，普法针对性与实效性有待提升。
（二）依法行政队伍的专业能力仍显不足。随着执法领域拓宽、队伍日趋年轻化，执法力量得到充实，但整体业务能力与新形势新要求仍有差距。部分新进人员对劳动保障法律法规钻研不深，疑难案件处置经验不足，应对突发事件、现场协调处置与综合研判能力亟待提升。
（三）跨部门协同共治的合力尚未完全形成。人社工作社会性、关联性突出，加强与市场监管、公安、司法等部门协作至关重要。当前虽构建初步联动机制，但信息共享不及时、联合执法联动弱、案件移送无闭环，部门对接不够常态，仍存在信息壁垒，协同治理合力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人
（一）强化统筹部署，压实法治建设主体责任。局党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，及时调整优化法治工作领导小组，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作机制，将法治建设纳入年度重点工作统筹谋划、专题部署、督促落实，确保责任层层传导、工作落地见效。
（二）规范决策程序，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策法定程序，坚持依法科学民主决策，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律专业人员在文件审核、决策论证、涉法事务处理中的把关作用，确保各项决策合法合规。主动推进政务公开，自觉接受各方监督，不断提升决策透明度和公信力，从源头防范行政法律风险。
（三）抓实学法用法，筑牢依法行政思想根基。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格落实党组会前学法、理论学习中心组学法等制度，常态化开展法治学习培训，带动全体干部职工提升法治素养和履职能力。认真履行“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式，推动法治理念深入人心，营造良好法治氛围。
（四）严格规范执法，提升行政执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍教育管理和业务培训，督促执法人员依法履职、文明执法，不断规范执法流程、提升执法质效。聚焦劳动监察、工伤认定、争议仲裁等重点领域，严格依法办事，切实维护劳动者和用人单位合法权益，保障劳动关系和谐稳定。
（五）健全监督机制，强化权力运行制约监督。将法治建设成效纳入年度考核重要内容，健全内部监督、层级监督和问责机制，定期研判法治工作推进中的问题短板，及时整改提升。自觉维护司法权威，认真落实行政应诉制度，积极配合司法机关工作，推动行政争议实质性化解，以强有力监督保障依法行政全面落实。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治学习，提升依法履职能力。坚持把法治理论学习摆在突出位置，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《行政执法监督条例》及人社领域专业法律法规，严格落实领导干部带头学法、常态化学法制度，切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的能力。依托普法宣传节点开展专题学法活动，推动学法用法走深走实。
（二）坚持依法行政，规范行政执法行为。严格执行行政执法持证上岗、亮证执法制度，持续规范执法流程。充分发挥法律顾问作用，严把重大决策、规范性文件、涉法事项合法性审查关口。全面深化政务公开，聚焦群众关切及时公开相关信息，以公开促规范、以公开提效能，确保行政权力在阳光下运行。
（三）健全制度机制，持续优化人社服务。严格落实“首违不罚”制度，坚持宽严相济、法理相融，让执法更有温度。持续精简办事环节、优化服务流程，严格执行一次性告知、一窗受理、限时办结等制度，不断提升服务质效和群众满意度。
川公网安备 51162302000149号
