2025年,邻水县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的决策部署,以建设法治邻水、法治政府、法治社会为目标,统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法以及社会法治等各项工作。现将我局相关工作情况报告如下:
一、主要举措与成效
(一)强化组织领导,压实依法治理责任
严格落实党政主要负责人推进法治工作第一责任人职责,充分发挥全面依法治县领导小组的作用。2025年度召开两次依法治县工作会议,专题听取法治政府建设工作情况汇报,部署推进依法治县各项任务;各股室、单位按照职责分工履行职责,为法治建设工作提供了有力保障。
(二)强化党建引领,提升依法治理水平
将法治宣传教育与培训作为推进交通建设的重要抓手,与交通运输工作实际同安排、同部署、同落实。一是坚持党建引领,严格执行局党组理论学习中心组学习制度,全年开展理论学习中心组学法10次,组织“书记讲党课”、习近平法治思想专题学习、党的二十届四中全会精神学习及法治讲座等活动7次。二是明确学习任务,制定国家工作人员学法用法计划,组织职工系统学习法律法规共计23部。三是强化法治队伍建设,2025年新考录参公人员2名,组织67名行政执法人员参加全省交通运输执法业务考试,安排7人参与省级及县级执法证培训考试,开展执法专题培训1次、队列训练1次。通过系列学习、培训与考试,干部职工的法治意识和法律素养显著增强,有效以法治思维和法治方式引领、推动并保障了交通改革与发展。
(三)强化依法行政,加快建设法治政府
一是推进科学民主依法决策,2025年累计召开党组会议16次,严格依照法定权限、规则和程序行使权力、履行职责。二是落实信息公开制度,设置公示展板3块,公开局职能职责、人事信息及重要决策,并通过政府网站及时发布法定公开信息。三是发挥法律顾问作用,聘用专职律师团队参与重大决策研讨、信访案件处置及其他重要法律事项办理,全年提供法律服务32次。四是加强行政应诉能力建设,组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》1次,参加省、市、县行政应诉相关培训2次,安排旁听庭审2次。2025年我单位未发生行政应诉案件。
(四)强化行政执法,推动构建川渝协作体系
1.落实行政执法“三项制度”。组织学习四川省行政执法三项制度2次,全面推行交通运输执法领域“一目录、五清单”,执法人员严格规范公正文明执法,未出现因执法不公正、不文明引发的投诉。
2.开展行业专项整治行动。一是开展道路客货运输违法违规行为攻坚行动,严肃查纠“三超一疲劳”、分神驾驶等妨碍安全驾驶的行为。二是加强道路旅客运输源头监管,结合“4·21”“10·23”道路交通事故调查处理工作,深入运输企业开展执法检查,督促企业落实安全主体责任,强化车辆动态监控,排查整治事故隐患与风险,保障道路运输安全。三是开展车站周边秩序、广安市出租车来邻经营及网约车下乡等专项整治,排查“羊儿客”、出租车及网约车相关信息,严厉打击喊客拉客、定线运输、巡游揽客等非法营运行为,维护车站周边及客运市场安全稳定。2025年累计出动执法人员5837人次、执法车辆806台次,检查客货车辆13031台次,开展水上交通安全检查70次、在建公路工程项目检查30次,消除安全隐患92起,查处交通运输违法案件130件,回复群众投诉举报40件次,有效保障了道路运输市场安全畅通、有序发展。
3.构建川渝联合执法协作体系。加强与重庆北碚、垫江、长寿等地交通运输执法机构的协调联动,联合开展道路运政、公路路政“卫路”行动,在省际交界区域通过共设检查点位、互派执法人员、开展统一行动等方式上,集中整治并从严查处“两客一危”、非法营运、超限超载等违法违规行为。累计召开联席会4次,出动执法人员90余人次、执法车辆18台次,开展跨区域联合执法18次,检查客货运车辆319台次,责令改正违法行为17起,执法管控与联合查处效果得到提升。
(五)强化普法治理,推进高质量法治邻水建设
围绕“5·26爱路护路日”“禁毒宣传月”“民法典宣传”“宪法宣传周”等主题,2025年我单位累计开展普法宣传活动10次,发放宣传资料4000余册,覆盖受众3800余人次,有效增强了人民群众的法治意识。充分借助行业各单位LED显示屏、宣传栏、微信群及交通法治文化宣传阵地等载体开展法治宣传教育,全年累计投放各类法治宣传标语60余条,播放警示教育片6部,悬挂宣传横幅12幅,设置宣传教育展板8块,张贴法治宣传海报30张,推送禁毒反诈、法律法规学习文章及视频58篇,有力提升了行业法治管理水平,推动行业持续健康发展。全年受理“12345”“12328”平台诉求1282件,回复率达100%,积极采纳群众合理建议,依法高效化解群众矛盾。执法人员深入企业开展普法36次,督促企业完成合规整改80起,协助企业建章立制、堵塞管理漏洞,切实做好服务企业“最后一公里”工作。
二、存在的不足及原因
2025年度本单位法治政府建设工作虽取得一定成效,但与上级要求仍存在差距。一是普法宣传在深度与广度上有所欠缺,宣传形式创新不足,难以充分吸引群众关注与参与,致使法治宣传效果受到影响;二是在行政执法方面,随着新经济、新业态快速发展,运输市场构成日益复杂,网约车、智能驾驶、无人机配送等新兴领域执法依据不够明确,部门联合执法协作不足,执法监管难度较大;三是法治人才队伍建设有待强化,目前单位内部具备专业法律知识与丰富执法经验的复合型人才相对匮乏,部分执法人员在面对复杂法律问题和新型执法场景时,专业能力和应变能力不足,影响执法工作的质量和效率;四是在服务企业工作中,尽管入企普法与整改督促已取得一定成效,但因未持续跟进企业后续整改情况,未能及时掌握企业在法治方面的新需求、新问题,企业在规范运营与法律风险规避方面仍存在不足。
三、主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责
(一)及时部署,推进法治政府建设进程
依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件,主要负责人亲自研究部署、亲自推进落实、亲自监督协调,制定了《邻水县交通运输局关于2025年学法用法工作计划》《邻水县交通运输法治政府建设2025年工作要点》,召开了2次专题会议,部署年度法治建设工作,研究解决法治政府建设有关重大问题,做到了年初有计划,年末有总结。
(二)高位执行,依法开展重大行政决策
始终坚持民主集中制原则,严格依照决策程序办事,聘请法律顾问团队,共包含3名律师,聘用公职律师1名。凡重大事项,均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论研究决定,未出现一起滥用职权、失职渎职行为。
(三)全面履职,严格规范公正文明执法
依法履行政府职能,加快执法队伍法治化、规范化建设进程。开展执法大培训1次、队列训练1次,组织“执法业务考试”1次,安排7人参加执法资格培训考试,合格率达100%,进一步增强了交通运输综合行政执法人员的能力素质,提高了队伍公正公平文明执法水平。
(四)加强领导,督促领导班子依法行政
充分发挥党政主要负责人作用,组织领导班子及其他成员学习《中华人民共和国公务员法》《论坚持全面依法治国》等法规和书籍,开展党的二十届四中全会、习近平法治思想等专题学习7次,强化主动作为意识,督促依法行政。
(五)遵法用法,落实第一责任人出庭制
带头履行行政应诉职责,加强行政应诉能力建设,参加法治夜校培训学习9次,参加旁听庭审2次,参加省、市、县行政应诉相关培训2次,开展《中华人民共和国行政复议法》专题学习1次,全年未发生行政复议和行政诉讼案件。
(六)完善制度机制,推动普法责任制落地见效
制定《邻水县交通运输局2025年学法用法工作计划》,2025年组织干部职工开展会前学法23次、普法宣讲10次,有效提升全体职工法律素养。严格落实“谁执法谁普法”责任制,执法人员在履职过程中同步向执法对象普及相关法律法规,全年入企普法36次,助力提升行业法治管理水平,促进行业持续健康发展。
四、下一年度法治政府建设工作主要安排
2026年,我局将以建设法治交通为核心目标,进一步深化依法行政实践,加强执法队伍与机制建设,为邻水高质量发展贡献交通力量。
(一)拓展宣传渠道,加大普法工作力度
以习近平法治思想为根本遵循,结合交通运输工作实际,依托行业载体与互联网平台,开展形式多样、贴近群众的普法宣传活动。针对不同受众群体定制差异化普法内容,切实增强宣传的针对性与实效性。
(二)健全制度体系,强化跨部门协同协作
全面梳理现行执法依据,重点围绕新修订、多部门联合制定及新兴领域的法律法规,牢牢把握自由裁量权基准,确保执法行为于法有据、尺度统一。主动牵头并积极参与部门联合执法,明确联合执法操作规程与职责分工,有效避免监管真空与重复执法问题。
(三)深化培训练兵,提升综合执法能力
持续推进执法能力三年提升行动,通过系统化、常态化的业务培训与实战岗位练兵,不断强化执法队伍专业素养与综合能力,全面提升执法人员法律意识、执法技能与服务水平,着力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质交通执法队伍。
(四)优化法治服务,助力营商环境改善
进一步落实“天府入企码”扫码入企工作机制,减少重复多头入企检查,切实减轻企业负担。深入调研企业法治需求与实际困难,结合企业具体情况提供精准化法治服务,如开展专题法治讲座、提供专业法律咨询、协助完善内部管理制度等,确保企业问题得到有效解决,持续优化交通运输领域法治营商环境。
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