在县委、县政府的正确领导下，鼎屏镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的系列决策部署。现将鼎屏镇2025年法治政府建设工作情况以及2026年推进法治政府建设的主要安排报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）严格落实上级部署，营商环境逐步优化。一是强化组织领导，提供组织保障。根据领导职务变动情况，动态调整鼎屏镇法治建设委员会成员，严格落实主要领导牵头抓总、分管领导具体抓的组织领导体系，全面加强党对法治政府建设的领导，为优化法治化营商环境提供了坚强组织保障。二是强化理论武装，落实上级决策。传达学习《习近平法治思想学习纲要》以及十二届省委全面依法治省委员会第三次会议精神、六届市委全面依法治市委员会第三次会议和十四届县委全面依法治县委员会第五次（扩大）会议精神，并充分讨论、研究贯彻落实意见，为优化法治化营商环境提供了政策支撑。三是强化统筹部署，推动工作落地。对照县级文件，结合鼎屏镇实际研究制定法治政府建设工作文件，召开工作部署会议研究部署法治政府建设工作，推动了法治政府建设工作落地落实。
（二）依法行政民主决策，履职能力得到提升。一是严格落实民主决策程序。严格落实新修订的《四川省重大行政决策程序规定》，重大行政决策均通过党委会集体讨论决定，严格执行《广安市行政行为合法性审查办法（试行）》工作要求，政府决策科学化、民主化、法治化。二是推动科学决策。严格执行法律顾问制度，并建立法律顾问工作台账，2025年，我镇法律顾问开展政策文件合法性审查、合同修改等履职事项110余次，提供现场法律服务时长约350小时。三是提升执法能力。通过视频培训学习、通用法律知识考试以及专业法律知识考试，2025年新增6名综合行政执法人员，综合行政执法队伍得到强化，夯实了各工作领域行政执法力量。
（三）行政争议有效化解，法治根基不断稳固。一是强化主体责任，健全应对机制。强化行政争议化解组织领导体系，形成党政主要负责人作为第一责任人、法治建设分管领导统筹具体业务的行政争议应对机制。制定《鼎屏镇行政诉讼出庭应诉制度》并纳入《鼎屏镇内控制度》严格执行，高度重视行政争议。二是多管齐下，聚焦争议处理过程效能。行政争议领导签批办理意见和业务办理同频共振。答复材料的修订审核自下而上，由拟稿人和各级领导层层把关，同时主动对接上级主管部门获取业务指导和政策支持，全面保障行政相对人合法权益。三是多措并举彻底化解矛盾，重视全过程调解。切实发挥好案前调解的重要作用，全力做到矛盾不升级。同时抓住在争议处置过程中化解矛盾的机会，达成一致意见。争议应对完毕后再次全力协调、沟通、回访，确保争议问题真解决。同时通过加强法治宣传教育，组织业务培训提升依法履职能力，从源头上减少行政争议。
（四）多管齐下深化治理，社会形势平稳安定。一是依法管理服务各类特殊人群。对严重精神障碍患者实行“医院+社区+家庭”三方监护，压实监护人职责。动态管理服务吸毒人员，严格落实“社区戒毒、社区康复”帮扶管理政策。成立“境外涉诈高危人员劝返工作领导小组”，2025年成功劝返并核减多名境外涉诈高危人员。二是全面开展反诈、禁毒、防邪等法律法规宣传。本年度向居民群转发反诈、禁毒等宣传信息250余次，开展禁毒宣传活动8次、反诈宣传活动6次，发放各类普法宣传单5万余张、悬挂宣传横幅200余条。三是全面排查平安风险。设置常态化扫黑除恶斗争举报信箱36个，收到的线索经过实地调查、分析研判均为一般矛盾纠纷或占道经营等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》个人行为，无涉黑涉恶情况。全面开展矛盾纠纷排查化解工作，本年度我镇共摸排到矛盾纠纷460件，成功化解率99%以上。
二、2025年法治政府建设工作存在的不足及原因
2025年鼎屏镇依法行政、科学决策、深化治理，不断优化法治化营商环境，依法行政水平不断提升。但是也存在一些不足，主要表现为执法实践相对薄弱，没有足够多的执法过程加以锻炼，执法能力有待进一步提高，现阶段仍然多用普法宣教、正面引导的方式代替严格的行政执法处理问题。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
鼎屏镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头践行党的二十大精神和习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化组织领导，统筹推进法治政府建设。根据人员情况及时更新调整鼎屏镇法治建设委员会成员，强化鼎屏镇法治政府建设的组织领导。召开鼎屏镇法治建设工作会议研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；督促班子成员和各级干部依法行政，全面推进法治政府建设。二是严格依法决策，推动规范公正文明执法。带头严格执行重大行政决策法定程序，严格落实政府法律顾问制度，对2025年度重要文件进行合法性审查，严格执行政务公开制度；落实“提升行政执法质量三年行动”，推动严格规范公正文明执法。三是维护司法权威，全面推动学法用法普法。严格落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判三项制度，自觉维护司法权威；落实行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”制度，“八五”普法工作圆满收官。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治理论武装，提升依法履职能力。强化习近平法治思想学习，继续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，通过专题研讨等形式深化理解，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维解决实际问题的能力。完善学法制度与考核机制，制定年度学法计划，重点学习基层治理、安全生产等领域法规；将法治素养纳入干部考核评价体系，强化结果运用。
（二）规范行政执法，提升依法行政水平。加强执法队伍建设，通过“案例研讨+实战练兵+旁听庭审”模式，组织执法人员培训，全年培训不少于2次；开展“执法质效提升”行动，推广“事前释法、事中说理、事后答疑”全过程说理式执法。优化执法监督机制，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推进执法卷宗管理，实现全过程留痕。
（三）创新普法宣传，培育基层法治文化。实施“普法精准供给”行动，紧扣“九五”普法新要求，利用微信视频号、短视频等新媒体平台，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”开展互动式普法。挖掘本土法治资源，以老党员、退休教师等为骨干，开展群众喜闻乐见的法治宣传，培育壮大“法律明白人”队伍。针对老年人、外出务工人员等群体，开展“送法进家庭”等活动，提升普法覆盖面。
（四）强化基层治理，筑牢纠纷化解防线。深化开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，优化风险排查化解流程，推广优秀调解案例经验。加强村（社区）调解组织建设，实现“小事不出社区（村）、大事不出镇”，提升源头治理效能。推进数字化法治建设，针对信息化平台滞后问题，探索数据共享机制，利用数字化手段优化居务（村务）公开与群众反馈渠道，适应数字时代治理需求。
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