2025年，在县委的坚强领导下，两河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，全面落实上级关于法治建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设，依法治镇工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下：
一、主要工作及成效
（一）强化组织领导，健全依法治镇工作体系
1.压实领导责任。成立由镇党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，将依法治镇工作纳入党委重要议事日程和年度重点任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开专题会议，研究部署重点工作，协调解决难点问题，确保依法治镇工作方向正确、推进有力。
2.完善制度保障。制定印发《两河镇镇年度依法治镇工作要点》，细化分解目标任务，明确责任部门与完成时限。建立季度推进、月度调度工作机制，压紧压实工作责任。将法治建设成效纳入干部绩效考核核心内容，将学法用法、依法行政情况与评优评先直接挂钩，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
3.规范权责运行。依据省市县相关规范，全面梳理并动态调整镇级权责清单，共明确履职事项102项，涵盖党建、民生服务、平安法治、乡村振兴等14个领域，确保权责清晰、履职到位，杜绝越位、缺位现象。
4.依法科学决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，均通过专题会议研讨，并广泛听取干部群众及利益相关方意见，确保决策过程科学民主、内容合法合规，有效提升了执政能力和决策水平。
5.加强文书规范。镇党政办公室严格依照文件管理规定，落实文件收发、传阅、归档及备案审查等各环节要求，确保公文处理规范有序、档案管理安全完整。
（二）聚焦重点领域，纵深推进法治政府建设
1.优化政务服务。深化“放管服”改革，积极落实“一网通办”和“最多跑一次”要求。镇便民服务中心清晰公示办事流程与服务指南，不断提升政务服务便捷度与群众满意度。
2.严格依法决策。全面推行政府行为合法性审查机制，对规范性文件制定、重大行政决策、行政协议签订、政府信息公开申请答复等事项，均进行前置合法性审查，确保所有行政行为于法有据、程序正当。
3.完善法律服务。实现镇政府和所辖各村（社区）法律顾问全覆盖，签订服务合同，明确职责与经费保障，并公示法律援助律师信息，为基层依法治理提供专业支撑。
4.规范文明执法。镇属各执法部门严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。聚焦食品药品、安全生产、生态环境、劳动保障、交通运输等民生重点领域，开展常态化巡查与专项检查，对发现的违法违规行为，依法依规处理并及时向上级部门报备。
5.加强行刑衔接。强化与袁市司法所、派出所的协作联动，健全信息共享、案件移送、协调会商机制，对辖区内案件事件依法及时介入调解与处置，有效维护了辖区社会大局稳定。
（三）深化普法教育，提升全民法治素养
1.抓牢“关键少数”学法。坚持领导干部带头尊法学法，将习近平法治思想、宪法及与履职密切相关的法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，全年组织集体学法4次，实现班子成员年度述法全覆盖。加强执法队伍专业化建设，组织执法人员参加法律知识与业务技能培训，年人均学时达60小时以上，年内新增持证执法人员1名。
2.建强基层法治队伍。深入实施“法律明白人”“人民调解员”培养工程，全镇共培养“法律明白人”54名、人民调解员54名。联合县司法局、石永法庭开展法治宣讲活动。实现10个村（社区）“驻村律师”全覆盖，律师每月下沉服务不少于2次，有效延伸了基层法律服务的触角。
3.拓展普法宣传阵地。构建“固定阵地+主题活动+场景融入”普法新模式，建成镇法治文化广场1个，在各村（社区）党群服务中心、公共休闲场所融入法治元素。紧扣“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，组织开展“送法下乡、进校园、进企业”活动2场，覆盖群众超1000人次。推行“服务中普法、调解中普法”模式，实现普法宣传与法律服务的深度融合。
（四）夯实基层基础，着力推进法治社会建设
1.落实普法责任制。落实《两河镇“八五”普法实施方案（2021-2025年）》，严格落实“谁执法谁普法”责任制。各包片领导深入村社、院坝等场所，广泛开展宪法、民法典、治安管理处罚法、道路交通安全法等法律法规宣传教育。
2.深化平安创建。加快推进“六无”平安村建设，镇社会治理办公室定期指导各村开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等宣传与摸排工作，主动排查化解重大安全隐患和群体性事件苗头。截至目前，全镇已成功创建5个“六无”平安村。
3.狠抓禁毒斗争。镇禁毒办精准掌握涉毒人员动态，利用春节、“6·26”国际禁毒日等节点开展集中宣传，提升群众识毒防毒拒毒意识。严格落实社区戒毒、社区康复人员管控与帮扶措施，严防复吸。
4.常态化扫黑除恶。持续开展涉黑涉恶线索、行业乱象、区域乱点摸排工作。截至目前，全镇未发现涉黑涉恶线索及黄赌毒、暴力恐怖事件。
5.有效化解矛盾纠纷。坚持排查在前、调解在先，主动收集群众来访来信和12345热线反映问题，建立工作台账，及时调处。全年累计调解各类矛盾纠纷51起，妥善处理群众信访及热线诉求240件。
（五）强化支撑保障，筑牢法治建设工作根基
1.加强队伍建设。全镇组建10支普法宣传队伍，利用重要时间节点开展线上线下法治宣传，营造浓厚法治氛围。鼓励和支持干部职工参加执法资格考试，目前全镇持有行政执法证人员达12名，法治工作力量得到增强。
2.健全工作机制。不断完善法治建设工作机制，明晰各部门职责权限，优化工作流程。加强与上级政府及相关职能部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动法治政府建设各项任务落实。
二、存在的主要问题与原因分析
尽管我镇法治建设取得一定进展，但仍存在不足：一是依法行政的精细度和部门协同效率有待提升，工作落实的“最后一公里”需进一步打通。二是监督制约机制有待强化。重大行政决策的公众参与、专家论证等程序有时流于形式；监督体系存在“内强外弱”现象，人大监督、社会监督、舆论监督渠道不够畅通有效，行政执法信息公开的深度和广度不足。三是责任追究刚性不足。对执法不规范、决策失误等问题的问责有时失之于宽，单位责任与个人责任衔接不够紧密，未能形成有效震慑。四是法治救济渠道衔接不畅，部分群众“信访不信法”观念仍有存在，司法权威有待进一步树立。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委高度重视法治建设，镇党委理论学习中心组将党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记系列重要指示精神作为法治学习的核心内容。镇党委书记甘幸同志切实履行第一责任人职责，主持召开全镇法治建设工作会议，带头学习贯彻习近平法治思想，推动法治思维和法治方式贯穿于全镇工作各领域、全过程。
一是强化政治担当，压实领导责任。 牵头成立法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全镇发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。坚持每季度听取法治工作汇报、每半年召开专题会议研究解决重大问题，加强督查问效。二是聚焦基层治理，维护安全稳定。 持续推进扫黑除恶常态化，深化基层综治平台建设，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是狠抓制度执行，深化普法宣传。 推动各项法治政府建设制度落地见效，完善领导干部常态化学法机制，加大全民普法力度，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。四是规范决策程序，用好外脑支持。 认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，强化法律顾问、公职律师在重大决策、制度建设、合同审查、纠纷化解中的全程参与作用，提升依法执政、依法行政水平。
四、2026年工作初步安排
（一）持续优化政府服务与监管。 进一步规范行政权力运行，动态完善权责清单。大力推进政务公开，提升政府工作透明度。创新和完善事前事中事后监管方式，提升监管效能。
（二）切实强化行政权力监督制约。深化政府信息公开，聚焦食品药品安全、安全生产、生态环境保护、社会治安、自然资源管理、道路交通等重点领域，加大常态化执法监督力度，规范行政执法行为，让权力在阳光下运行。
川公网安备 51162302000149号
