2025年，邻水县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿安全生产监管、应急救援处置、防灾减灾救灾全过程，着力夯实法治基础、规范执法行为、提升治理效能。现将全年工作情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）健全法治工作体系，筑牢依法治理根基。一是成立由局长任组长、班子成员任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，按期党委会专题研究法治建设工作，每半年召开法治政府建设工作部署会和推进会。二是梳理公布更新《邻水县应急管理局权责清单》，行政权力事项共有356项，包含行政处罚326项、行政许可5项、行政检查5项、行政强制6项、行政给付1项、行政奖励2项、其他行政权力11项。三是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。重大执法决定法制审核率、集体讨论率均达100%。四是严格落实执法人员持证上岗制度，2025年组织11名人员参加行政执法资格考试，全员通过考核。
（二）深化执法规范化建设，提升监管执法效能。一是精准实施计划执法，制定《2025年度安全生产监督检查计划》，全面推行“双随机、一公开”监管模式，全年完成计划检查生产经营单位60家、烟花爆竹零售25家，其中重点检查企业38家、一般检查22家。深化跨部门联合执法，联合市场监管、环保等部门开展联合检查，有效避免“多头执法、重复检查”。二是严格落实规范涉企行政检查工作要求，自6月要求入企扫“天府入企码”制度以来，共录入“天府入企码”75条。三是加强案卷评查，严格执法质量管控，实行“案卷自查+交叉评查”机制，今年共开展3次案卷评查活动。四是落实行政处罚回访制度，对今年立案处罚的生产经营单位全部实行了回访，了解行政执法过程中存在的问题，听取处罚对象的意见，共回访企业32家，走访人员62人，未收到不良反馈。五是严格落实安全生产行刑衔接制度，强化行刑衔接机制，今年无移送案件。
（三）加强普法宣传教育，夯实法治思想根基。一是构建多元普法格局，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“12·4国家宪法日”、安全宣传“五进”等活动，组织相关安委会成员单位开展集中宣传活动，通过设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、各类灾害以及生产安全事故的知识和防范应对基本技能。二是开展精准普法培训，举办了2场安全法律法规和重大隐患判定标准培训，聘请了四川省应急专家授课，共1200余人次参加培训，有效提升了企业负责人法律法规知识和辨识安全隐患、处置应急避险能力。三是发动各企业、各单位组织参加第六届应急管理普法知识竞赛活动，提升全社会应急管理能力。
（四）提升政务服务水平，优化法治营商环境。一是优化行政审批服务，梳理行政许可事项，编制标准化办事指南，压缩审批时限，实现全流程网络办理，提升审批效率。落实容缺受理制度，对非关键材料缺失的企业实行“先办后补”。二是强化政务公开透明，在县政府网站公开执法事项清单、裁量基准、检查计划、处罚结果等信息42条，主动接受社会监督。三是主动接受人大、政协监督，积极配合开展安全生产调研、视察工作，高质量办结相关建议提案，满意度达100%。四是畅通举报投诉渠道，公开举报电话和网上受理信箱，受理安全生产违法举报。
二、存在的不足和原因
（一）普法宣传实效有待增强。普法宣传形式较为单一，多以发放资料、现场宣讲为主，针对性、互动性不强，重点人群普法覆盖面不够广。
（二）行政执法水平有待提升。执法人员专业化程度不均衡，部分执法人员对新兴行业、新风险领域的法律法规和执法标准掌握不熟练。
（三）部门协同联动不足。部门之间执法信息共享不充分，联合执法的协同性、针对性不强，难以形成法治监管合力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任。局党政主要负责人始终坚持把法治政府建设作为重要政治任务，切实履行第一责任人职责，成立法治政府建设工作领导小组，明确主要负责人为组长，亲自审定年度法治建设工作计划、执法检查计划等重要文件，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，全年专题研究法治工作2次。
（二）带头严格执行重大行政决策法定程序。坚持依法决策，带头执行重大行政决策程序规定，建立健全重大决策合法性审查、集体讨论决定等制度。严格落实法律顾问制度，聘请1名专业律师担任法律顾问，参与重大行政处罚案件审理、行政复议应诉、合同审查等工作，有效防范法律风险。加强规范性文件制订和管理，严格落实规范性文件制订要求，2025年制订发布规范性文件1个。
（三）全面推进依法行政，确保公平公正执法。带头落实行政执法“三项制度”，要求执法人员严格按照法定权限和程序开展执法活动，法制审核率达100%。深入推进执法改革，优化执法流程，减少不必要的执法环节，严格落实规范涉企行政执法工作要求。
（四）督促领导班子其他成员依法行政。注重领导班子成员法治意识及法治素养和法治能力提高，在工作中做到尊法守法用法，严格依法行政。
（五）自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2025年，我局不涉及相关案件。主动接受检察监督，高效办理检察建议，做到应改尽改、闭环落实。
（六）完善学法用法制度。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习重点，全年组织专题学习2次，带头学习宪法、安全生产法等重要法律法规。制订年度学法计划，开展会前学法15次，推动领导干部带头学法讲法制度化，带动班子成员和全体干部职工增强法治意识。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）续强化法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部职工培训的核心内容，提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（二）健全完善制度体系。聚焦应急管理重点领域，推进规范性文件制定修订工作，提高制度文件的针对性和可操作性；持续开展规范性文件清理，确保制度体系与时俱进；完善应急预案体系，加强预案衔接和演练，提升突发事件应对法治化水平。
（三）提升行政执法规范化水平。深化应急管理综合行政执法改革，加强执法人员专业化培训，开展执法业务技能竞赛、案卷评查等活动，提升执法人员业务能力；严格落实执法“三项制度”，规范执法程序和行为，确保执法公正文明。
（四）深化普法宣传教育。创新普法宣传形式，充分利用新媒体平台开展线上普法；聚焦企业负责人、从业人员、农村群众等重点人群，开展针对性普法宣传活动；落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，增强普法实效性，营造浓厚法治氛围。
（五）健全协同联动机制。加强与相关部门的沟通协作，健全跨部门、跨区域执法协作和信息共享机制，开展联合执法
五、其他需要报告的情况
无。
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