石永镇2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年石永镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的工作指导下，我镇围绕全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，主动适应新时代法治政府的新形势、新政策、新要求，加快转变政府职能，全面推进依法行政，为全镇经济社会健康发展创造良好的法治环境，现将2024年法治政府建设工作情况总结报告如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）发挥党委在本地区法治建设中的领导核心作用

1.健全党委中心组集体学法和会前学法制度。严格按照年初制定的《石永镇2024年度学法计划》，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容纳入必学项目，将学法纳入固定议程，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。今年党委中心组集中学法20余次，政府干部职工大会集中学法10余次。

2.落实依法行政工作责任。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，同时严格对照《邻水县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》文件要求，结合我镇实际，细化目标措施，层层落实责任，形成齐抓共管的工作格局。截至目前，无涉及我镇政府涉法涉诉案件。

3.召开法治政府建设专题会议。听取分管领导和各业务站所室在法治政府建设中存在的问题，研究制定出相应的工作举措，为我镇法治政府建设工作提供了有力的支持。

4.不断加强机关干部培训。坚持领导带头、公职人员先行，通过党委中心组学法、会前学法、业务培训等形式集体学法，学习习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、公务员法等法律法规。在2024年度行政执法资格考试中，我镇8名参考人员，全员通过，通过率100%。

（二）严格依法依规决策，落实法律顾问制度

1.严格落实重大行政决策程序。我镇高度重视重大行政决策程序建设，按照重大行政决策程序规范的要求，建立健全了重大行政决策程序制度，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序做出了规定。

2.落实法律顾问制度。积极推动法律顾问参与法治政府建设的各个领域和环节，组织镇党政一体法律顾问和法律专家库成员参与各类法律事务。2024年，石永镇法律顾问开展法律咨询100余人次，到村（社区）开展法治讲堂20余次，开展法律宣传10场次，为政府提供法律意见10次，参与人民调解5次。

3.严格落实规范性文件制定程序。对规范性文件的起草、审批严格按照上级的程序化、规范化等要求进行，并对原件及附件材料进行保留。充分发挥政府法律顾问在制定文件合法性中的积极作用。

4.不断夯实行政执法队伍建设。对我镇行政执法人员，严格按照管理要求，进行培训考核，严格执行持证上岗、亮证执法。同时组织镇机关人员参加行政执法考试，经全面梳理，我镇取得行政执法证的人员有13人。

5.不断推进政务信息公开。及时将法治政府建设工作总结、党政领导的双述报告等在邻水县人民政府公众信息网公开，并在政府设立党务、政务公开栏，公开镇党委、政府职能、职责、机构设置、设置了镇政府楼层（各办公室）分布示意图；公开公示了单位工作人员姓名、职务、部门和照片；公开了乡镇行政权力责任清单。

（三）深入推进法治宣传教育

1.全面落实普法责任。落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

2.抓住普法重点。抓好青少年、外出务工人员以及村（社区）普法宣传教育，并以此为切入点，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

3.着力营造依法治镇的浓厚氛围。2024年石永镇制定了《石永镇2024年法治宣传主题活动实施方案》，分别在“4.15”全民国家安全教育日、9月开学季、“12.4”宪法宣传周等时间节点和“赶集日”，广泛宣传与我镇职责相关、与群众切身利益密切相关的法律法规。同时，结合上级工作部署安排相关时点，采取多种形式针对性地加强法律法规和政策宣传。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

回顾过去一年的工作，石永镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些不足，如法治工作的开展和日常工作结合的不够紧密，执法人员占比较少；执法队伍的素质有待于提高和进一步加强等问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化石永镇法治政府建设的组织领导。及时更新石永镇法治建设委员会成员，召开法治建设工作会议研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；二是带头严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开；三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，继续实施《邻水县石永镇提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，推动严格规范公正文明执法；四是督促领导班子成员、镇各中心（站、所、室）分管负责人和各级干部依法行政；五是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；六是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，2024年机关工作人员学法完成率100%，开展普法宣传活动5次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）健全决策机制。健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序行为，全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策必须经领导班子会议讨论，并建立健全重大行政决策档案管理制度。严格贯彻落实文件的规范性制发与合法性审查，严格执行重大行政决策的法定程序，并进一步健全法律顾问工作机制、政府法律顾问咨询建议制度。

（二）加大行政监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标。加强规范性文件合法性审查，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时组织机关干部职工学习与业务相关的专业法律知识，积极参考执法证，壮大我镇执法人员队伍，促进各领域规范执法。

（三）营造良好法治氛围。持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，增强法律培训，提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。强化“法律七进”行动，深入村社法治宣传教育，努力消除普法盲区。加大法治宣传经费投入，利用“线上+线下”创新学法普法形式，形成全社会共同参与法治、促进法治政府建设提质增效的良好格局。