2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府重大决策部署，根据《邻水县法治政府建设工作领导小组办公室关于落实2024年度法治政府建设工作情况报告的通知》和《邻水县2024年度法治政府建设重点工作安排》的文件要求，结合我镇工作开展实际，现将我镇2024年度法治政府建设情况和2025年工作计划汇报如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，完善决策机制
为有序推进法治政府建设，城南镇制定科学可行的责任制度，调整和充实了全面依法治镇工作领导小组，明确责任分工，由镇党委书记、镇长为第一责任人，分管行业和包片领导牵头组织推动镇辖各部门和各村具体落实推进法治政府建设相关任务，确保各项工作公平、公开、公正进行。建立健全了政务信息公开、重大行政决策、合法性审查、行政过错责任追究等制度，并落实相关措施，有效保障法治政府建设的连续性。
（二）把握学习重点，树立法治意识
镇党委政府把学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》等法律法规作为年度重要工作，党政办公会和全镇干部职工大会学习习近平法治思想4次。坚持开展“一月一学法”活动，每月不定期学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规，充分运用村级普法小分队，宣传法治故事，利用典型案例提高群众认识，提升自身法治素养，增强了广大群众的法治意识，营造浓厚的学法氛围。
（三）完善法律服务，提升行政决策合法性
镇政府及各村与四川顿开律师事务所签订了法律顾问合同，并公示法律援助律师的信息，以2万元经费作为法律顾问的经费保障。镇政府严格执行“三重一大”事项集体决策制度，在做出行政决策前，严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《四川省重大行政决策程序规定》等重大决策规定，听取公众意见，进行专家论证和风险评估，经过合法性审查和集体讨论等法定程序做出决定。
（四）强化公文写作培训，规范文件管理
组织全镇干部职工学习《中共邻水县委办公室邻水县人民政府办公室关于印发<党政机关公文规范要求>的通知》的文件内容，同时充分发挥法律顾问作用，对文件起草、审核进行了规范性、合法性审查，对原件及附件材料进行保存。镇党政办对收发文实行统一登记、编号，防止出现重号、漏号等情况。镇政府建立了规范性文件清理长效机制，对镇上制发的规范性文件进行全面清理，做到有件必备、有错必究。
（五）规范行政行为，增强行政执法效能
一是加强行政法规内容学习。镇党委政府不定期组织全镇干部职工学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等涉及基层执法活动的法律法规，参与国家公职人员学法考试系统，全员取得优异成绩，强化了国家干部法治意识。二是主动参与行政执法考试。积极参加市、县司法局组织的行政许可证考试，6名干部通过考核。三是优化法律服务。我镇建立了1个镇级公共法律服务站和12个村级公共法律服务联络点，公示公开法律顾问信息，基本形成了管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系，法律援助助力精准脱贫取得良好成效。四是运用人性化方式开展行政执法活动。行政执法人员以说服教育、示范劝导、行政指导、行政奖励等“柔性执法”方式引导广大村民配合行政执法。
（六）加强反腐廉政建设，开展专项领域整治
一是坚持党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。自觉接受党内监督，切实履行政府的主体责任和主要负责人的职责。主动接受人大监督，依法向镇人大报告工作，认真研究并处理人大对政府工作提出的审议意见，切实改进工作作风。二是积极出庭应诉，回应司法建议。全面落实《广安市行政首长出庭应诉工作办法》，配合人民法院依法审理行政案件，行政机关负责人积极出庭应诉，接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判，回应司法建议。三是强化社会监督，建立完善的违法行政行为投诉举报登记制度。公示举报箱、电子信箱和热线电话，接收投诉举报和情况反映，依法调查处理违法的行政行为。四是加强舆论监督。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体与网络、微博、微信等新兴媒体的舆论监督作用，加强对网络舆情信息监测、分析、研判，完善舆情导向联动工作机制。五是加强专项治理，开展警示学习教育。组织开展自查自纠违规从事盈利性活动3次，违规投资入股煤矿企业1次，学纪学法20余次、案例警示教育6次。
（七）化解社会矛盾纠纷，落实信访工作制度
一是我镇深入推进平安建设工作。各村组干部与法律顾问深度合作，每月定期摸排调处矛盾纠纷隐患，全年共计摸排调处群众纠纷248件，实现了100%化解率，有效防范了“民转刑”案件的发生。二是加强重点人群管控。对重点人员实行责任管控制，摸清人员情况，做到“底数清、情况明”，尤其是刑满释放人员、严重精神障碍患者、涉毒人员、邪教人员等重点群体完成了4次全方位的摸排工作，明确“谁主管、谁负责”的管控责任，全年未发生一例严重肇事肇祸等违法犯罪行为，消除了各类社会不稳定因素。三是狠抓信访维稳工作。以高度的敏锐性做好信访维稳工作，进一步畅通信访调解渠道，实地走访调查信访相关人，通过网上业务流转、办理结果网上实时查询、跟踪、督办、评价，全年依法共办结12345市政府热线和群众来信来访件共计683件。全面落实“诉访分离”规定，对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项及时引导群众通过法定途径解决，对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报，不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。
（八）深化法治宣传教育，营造浓厚学法氛围
一是抓实抓好“八五”普法和年度普法工作计划。按照“谁执法谁普法”责任制，制定会前学法责任清单，明确普法主讲人，建立普法小分队，不定期开展全面普法活动。二是深入推进“法律七进”工作。深入基层群众生活，为群众讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规等法律条款。三是提升群众法治意识。各村设置法治宣传专栏，村社干部在重要时间节点组织群众召开院坝会，集中学习，并充分利用交通要道张贴法治宣传标语90余条。四是协同联动普法。各村志愿者治安巡逻队与城南派出所在法治宣传月集中宣传防火防盗防诈骗知识，提升了群众的防范意识，形成了各负其责、协调配合、齐抓共管的大普法工作格局，提高了广大居民的法治意识。
（九）及时公开政务信息，接受群众监督
一是认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。及时公开群众享受国家政策待遇，做到了行政决策、执行、管理、服务和结果公开公示上墙。二是完善“一站式”便民服务体系。镇村便民服务中心公示公开群众办事流程，实现群众最多“跑一次”的便民服务体系。三是直面群众，接受监督。镇政府设立了领导干部群众来访接待点，畅通群众诉求渠道，主动接受群众的监督，并认真研究处理群众提出的意见。
二、法治政府建设存在的问题
2024年，我镇在法治政府建设工作过程中依法公示公开政府服务信息，广泛宣传法律法规知识，组织广大党员干部观看学习党的二十大视频和会议精神，在普法教育工作中取得明显成效，但仍然存在不足。主要表现在：一是干部职工忙于日常事务，对法律法规知识领会不够深入，法治学习的主动性、自觉性还不够；二是开展普法宣传过程中形势较为单一，群众对法律法规知识的理解只滞留在纸面；三是干部的行政履职能力有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设情况
（一）领会传达职责
镇党政主要领导人认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深刻领会法治政府建设工作职责，组织全镇领导干部和村干部学习，并将此项工作纳入党组重要议事日程，在党政办公会上深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，传达习近平总书记在全面依法治国会议上的重要讲话精神及省委、市委、县委关于法治建设的重要讲话精神，带头学法守法用法。
（二）加强组织领导
2024年，镇党委政府严格按照要求，制定年度工作规划和计划，成立了依法治镇工作领导小组，由书记、镇长任组长，各分管领导担任副组长，镇辖各部门和各村为成员。按照行业和区域开展多种形式的线上线下法治宣传。广大人民群众共同督促执法人员依法依规行使执法权，为全镇经济社会发展创造了良好的法治社会环境。
（三）履行政府职能
一是加强法律服务。政府和各村与欣锐律师事务所签订了法律顾问合同，并制定了法律顾问制度，全覆盖健全法律服务体系，与法律顾问共同协作，对规范性文件及镇村相关合同进行合法性审查。二是加强政务服务信息公开。依法依规公开政府服务信息，接受广大人民群众监督。三是严格规范文明执法。组织全镇干部职工学习行政执法相关法律法规，考取行政执法证，以文明劝导、语言告诫等多种方式进行执法活动。四是健全考核指标。我镇将“法治政府建设”纳入考核指标，通过内部层级监督和专门监督督促法治建设责任人积极作为，严防不作为、乱作为现象。五是维护司法权威。政府主要负责人支持法院受理行政案件，积极主动出庭应诉，尊重法院生效判决的案件，督促相应责任人履职履责。
（四）落实普法规划
制定年度普法计划，在党政办公会和干部职工大会召开前实施会前学法活动，由分管行业领导对涉及的法律法规条款进行讲解。按照“谁执法谁普法”的原则，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动。结合“法律七进”工作，推进普法宣传进校园、机关、村居、企业、寺庙，引导广大人民群众共同学法守法用法。
四、2025年法治政府建设工作计划
2025年，我镇将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断推进法治政府建设。围绕中省市县会议精神和安排部署，不断提高党员干部政治站位，在增强自身法治能力建设同时做好普法宣传和法治社会建设，营造平安、和谐、有序的社会环境，推动城南绿色、健康、稳步向前发展。
（一）扎实开展普法学习教育
进一步深入开展党员干部下乡走基层普法教育活动，结合“3·8妇女节”、“3·15”消费者权益保护日、“6·25”国土日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，广泛宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国宪法》等法律法规，结合“法律七进”和“一月一普法”活动，将法治宣传推进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进寺庙，提高全民法律意识。
（二）严格监督规范行政行为
对政府重大行政决策组织班子成员进行集中讨论，发挥党群力量，群策群力，借鉴专家意见，严格按照合法性程序进行审查，确保政府决策依法依规符合法定程序。
（三）运用法治途径解决纠纷
结合平安建设暨市域社会治理工作，充分运用志愿者治安巡逻队伍，加大群众矛盾纠纷摸排力度，对发生群众身边的矛盾纠纷，及时调处。对重大矛盾纠纷，积极与法律顾问沟通，寻求使用法治手段，解决群众信访，不断提升人民群众安全感、满意度，使“平安建设”再上新台阶。
（四）持续推进法治政府建设
进一步增化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善制度建设，亲自研究部署法治建设相关工作，加强行政执法人员学习培训，依法依规开展行政执法活动，提升政府公信力和行政执法水平，维护群众正当合法权益。
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