2024年,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神关于法治政府建设有关要求,深化源头治理,畅通信访渠道,大力推进信访法治化建设,确保群众合理诉求得到有效解决,社会稳定得到有力维护,信访工作质效得到进一步提升。现将2024年法治政府建设工作有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)突出政治引领,涵养法治意识。坚持把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题,列入政治要件推动落实,自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是局党组常态学。以深入推进信访工作法治化强基工程为契机,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,推动法治政府建设各项部署落实落细。二是领导干部带头讲。依托机关党建工作“三会一课”,对局机关全体干部落实导读式学习,通过领导干部领学,使局全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实学法用法制度,局全体干部自觉在“四川省国家工作人员学法考试平台”学习,重点学习习近平法治思想的授课视频、理论文章,注重融会贯通。坚持与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学,强化自身法治素养,提升依法行政能力。
(二)强化法治手段,依法履行职能。着力推动群众合理合法诉求有效解决,始终把依法规范信访工作、打造“法治信访”作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。一是推进矛盾攻坚。及时发现掌握苗头性、倾向性、群体性风险隐患,及时调处重大、疑难、应急矛盾纠纷,从源头上预防和减少信访。二是抓实领导接访下访。严格落实《关于切实做好2024年领导干部接访下访工作的通知》,充分发挥党政领导干部在信访工作中的重要作用,把领导干部接访下访作为深化信访问题源头治理的重要部分,全面落实领导干部包案,积极推动信访问题化解,确保民情在一线收集、问题在一线解决、评价在一线开展。全年县级领导干部包案化解信访事项80件,在县群众来访接待中心带头接待群众222名,推动解决群众信访问题139件。三是规范信访工作流程。进一步完善信访事项登记、受理、转送、交办、督办、反馈等工作流程,明确各环节办理时限和要求,确保信访工作依法依规有序进行。全年信访事项及时受理率99.71%,按期办结率100%,求决类初次信访事项一次性化解率96.64%,督办受理办理不规范信访事项64件。四是加强督促指导。聚焦全县信访总量、进京赴省登记情况、集访情况、突出信访问题等重点内容,定期分析全县信访形势,以《工作通报》形式向县级领导呈送并向各单位印发,督促补短板、强弱项。全年印发工作通报3期,通报批评问责单位7个,扣减13个单位政治生态研判评定分值,移送检举控告有关线索15条。
(三)落实普法责任,依法规范秩序。一是开展法治宣传教育,广泛学习宣传《信访工作条例》等法律法规,在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。二是依法处理违法信访行为。对以信访为名实施违法犯罪活动的,及时收集固定证据,依法移送公安机关处理,维护正常信访秩序。全年依法处理扰乱信访秩序行为5起。
二、2024年法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局推进法治政府建设工作总体顺利、成效明显,但也存在一些问题,制约了全县信访工作法治化水平的提升,主要表现在:一是信访法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。部分群众对信访法律法规的知晓率仍然较低,个别信访人“信访不信法”“信上不信下”仍然存在,以访施压、择机信访的问题比较突出。在宣传方式上,还需要进一步创新,提高宣传的针对性和实效性。二是信访工作法治化、规范化水平有待提升。干部队伍学法不够系统深入,在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密,通过法治思维和法治方式处理问题的水平有待提高,仍然存在信访事项依法分类不够精准、办理效能不强等问题。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)高度重视,认真履职,切实发挥法治建设领导作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略,认真履行法治政府建设第一责任人职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。
(二)带头学法,模范用法,不断提升学法用法业务水平。认真贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神,以身作则,提高法律知识水平;发挥示范引领作用,引导本单位干部加强法律法规学习。
(三)科学民主,依法决策,健全信访工作重大决策机制。落实集体重大事项集体决策和风险评估等制度,进一步规范行政规范性文件起草、保密等相关工作,坚持在集体充分讨论的基础上做出决策。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续加大法治宣传力度。积极开展《信访工作条例》宣传活动,拓展宣传手段,切实让法治观念深入人心,引导信访人依法理性信访。加强信访干部业务培训,提高业务水平,规范信访答复,夯实信访法治化基层基础。
(二)深入推进领导干部接访下访活动。落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包”制度,深入到群众信访问题突出的地方,直接面对群众,倾听群众呼声,了解群众合理诉求,引导群众依法合理反映诉求,化解矛盾。
(三)推进信访工作法治化建设。严格落实《信访工作条例》和有关法律法规及文件规定,坚持法治思维、系统观念,以信访法治化“路线图”和工作指南为标准,围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个重要环节,进一步创新完善制度机制、手段方法,持续推动信访工作法治化向纵深推进。