2024年,在县委、县政府的正确领导下,县教科体局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面践行习近平法治思想,紧密结合教科体系统工作实际,不断推进法治政府建设,较好地完成了全年法治政府建设各项工作任务。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)推动学法用法,夯实法治建设基础。将法治政府建设纳入全局工作同研究、同部署,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,业务股室具体执行的工作局面,先后召开局党组理论学习中心组会议12次,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,督促机关党支部严格落实学习制度,扎实推进普法进机关。落实“谁执法谁普法”普法责任制,举办法治专题讲座6次,增强机关工作人员法治意识,提高依法行政、依法治教水平。指导各校(园)在暑期集中政治学习期间,采取“集中学+自由学”的方式对《习近平法治思想学习纲要》开展全覆盖学习,进一步提高干部职工依法履职素养。
(二)强化工作举措,提升依法行政能力。一是强化队伍建设。组织局机关干部通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,积极参加行政执法人员网上学习培训和国家工作人员学法考试,参学率达100%,8名局机关干部参加2024年执法资格考试,通过率达100%。二是规范教育执法。落实行政执法“三项制度”,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,加强对校外培训机构、民办学校等方面的日常巡查和违规查处工作,进一步规范了办学秩序。2024年,对全县中小学、幼儿园规范办学行为开展全覆盖检查2次,对校外培训机构进行专项检查、随机抽查78所次。三是强化文件管理。梳理完善行政规范性文件,对制发的行政规范性及政策性文件进行全面清理,严格按照规范性文件规定,落实征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、局党组会议审议等环节,确保规范。四是强化审批效能。持续推进便民服务改革,在“四川省一体化政务服务平台”(3.0版本)及时更新事项配置12项,在“四川省一体化政务服务平台”(4.0版本)认领办理事项6项,并编辑发布,进一步方便群众办事。五是强化平台监管。利用“双随机、一公开”平台实施部门联合抽查任务2个,共抽查5所校外培训机构和4所公办学校。利用“互联网+监管”平台实施行政检查468次,持续做好对监管对象的日常监管。六是强化政务公开。把政府信息公开作为推进依法行政、依法治教的重要举措,以县政府门户网站、邻州教育公众号等平台,及时发布教育要闻、教育信息和工作动态,对学生入学、教师公招和考聘、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,及时在网上公布。2024年,我局通过县政府信息公开网站等方式,共计公开政府信息409条。
(三)深化普法教育,增强师生法治观念。结合教科体系统工作实际,印发了《2024年邻水县教科体系统普法依法治理工作计划》《邻水县教育科技和体育局2024年干部职工学法计划》,对系统内普法依法治理工作进行科学规划、统筹安排,并把普法依法治理工作纳入学校综合考核量化。督促指导各校(园)切实抓好法治教育“开学第一课”,充分发挥学校法治教育主阵地作用,利用重要时间节点,如“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等,开展形式多样的法治宣传活动,邀请法治副校长到校开展普法宣传教育,举办法治讲座、法治报告200余场次,将未成年人保护、防诈反诈、禁毒等内容作为普法宣传重点,不断提升广大师生的法治意识。
二、2024年法治政府建设存在的不足和原因
法治政府建设工作虽取得了一定成效,但尚有部分工作有待改进和提高:一是依法治校有待提升。部分学校在遇到问题或纠纷时,害怕担责问责,只想私下求和解决,未能很好利用法律顾问、法治副校长开展法律咨询、援助等工作,依法管理水平有所欠缺。二是法治教育形式单一。采用横幅、展板、讲座等单一形式开展法治教育的现象依然存在,法治教育的生动性、吸引力明显不够,激发师生及干部学法用法的方式不够丰富多样。
三、2024年县教科体局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导。成立并及时调整邻水县教科体系统推进全面依法治县领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,各股室及直属单位负责人为成员,制定工作计划,明确工作职责,共同推动法治政府建设工作。
(二)依法行政决策。完善领导班子及行政议事规则,严格落实党的规范性文件管理制度要求,严格执行“三重一大”集体决策等制度,坚持重大事项民主决策和集体决议,并邀请派驻纪检监察组参加。落实法律顾问制度,聘请1名法律工作者和1名公职律师作为教科体系统常年法律顾问,不断强化法律顾问在决策论证、合同审核、政务公开等关键作用,防范法律风险,确保依法履职、依法行政。
(三)突出责任监督。认真践行全系统党风廉政建设“第一责任人”职责,严格落实党风廉政建设制度,全年专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次,通报全系统各校园党风廉政建设“天成指数”2次,开展全系统各校园政治生态研判2次,圆满完成“以案促改”工作。
(四)回应监督关切。主动接受上级行政机关监督、人大法律监督和政协民主监督,自觉接受司法监督,2024年,主办十九届人大四次会议代表建议共16件;主办县政协十一届四次会议委员提案24件,各级各类信访件得到妥善处理,办结率、答复率、代表满意率均达100%。
四、2025年推进法治政府建设工作的主要安排
(一)强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,纳入教育工作重点推进,作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习等的重要学习内容常态化开展学习,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容,推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
(二)强化依法行政。强化领导干部法治思维,完善法律顾问服务机制,进一步加强行政规范性文件合法性审查,规范重大行政决策流程,推进依法科学民主决策。全面推进政务公开,增强行政执法、政务信息的透明度,推进教科体系统的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督检查,分层分类开展依法行政专题培训,增强依法行政的意识与能力。
(三)强化依法治校。根据学生的身心特点和接受能力,提升法治教育的针对性和实效性,引导学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固现代学校制度建设成果,大力宣传先进典型和成功经验,营造良好的舆论氛围,推进工作落实。联合公检法等政法力量,精选一批政治素质高、作风正派、熟悉法律知识的工作人员,全覆盖配备法治班主任,构建“双班主任”宣传教育新机制,多元协同推进校园法治和心理健康教育融合发展。
(四)强化法治宣传。深入开展普法宣传,利用宪法宣传周、禁毒宣传周等重要时间节点,开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传教育工作。利用校园文化宣传栏、电子宣传屏、微信公众号等载体加强法治宣传教育,营造良好的法治宣传氛围。
五、其他需要报告的情况
无。