2024年，县文化广电旅游局坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《邻水县法治政府建设规划（2021—2025年）》《邻水县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，以高水平法治护航文化旅游高质量发展，现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
“关键少数”带头示范，单位主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，召开局党组会、专题会研究行政执法、优化营商环境、行政审批等重要事项12次；持续深化常态学习，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单及法治宣传“一月一主题”活动工作方案，健全党组理论学习中心组、党组会、职工会学习习近平法治思想常态机制，局班子成员会前领学法律16次；压实推进重点任务，对标《法治政府建设示范创建指标体系及责任分工》，明确两个方面6项工作任务，积极迎接县委依法治县办开展的工作督查。
（二）持续规范依法决策
明确局领导班子工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度；严格落实重大执法决定法制审核制度，用以指导和规范行政行为，推动行政处罚朝依法、公平、公正方向迈进，2024年开展重大执法决定法制审核2件；充分发挥法律顾问在重大决策、合同协议、行政执法、纠纷调解等方面的法律服务作用，为法治建设和依法行政提供法制保障，全年法律顾问共提供法律咨询30余次。
（三）强化权力制约监督
严格执行重大行政决策程序规定和合法性审查工作，听取法律顾问、公职律师和有关专家意见，加强“三重一大”事项监督管理；自觉接受监督，认真听取人大代表和政协委员意见建议，2024年牵头办理人大代表、政协委员提案23件，协助办理9件，所有建议提案办结率、答复率、送达率和满意率均达100%；全面推进政务公开，及时发布重要信息，常态化做好政务公开专栏维护工作，拓展邻水文旅抖音号政务新媒体渠道，自觉接受群众监督，2024年主动公开各类政府信息共47条。
（四）优化市场营商环境
提升行政审批效率，严格按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，对涉文涉旅的相关证明事项进行清理，同时动态管理权责事项，确保及时、准确调整；做好企业服务工作，2024年新增文旅企业6个，完成个转企3个，完成旅行社服务网点备案3家，办理行政许可案件30件，归集电子旅行社业务经营许可证4份、电子网络文化经营许可证23份、电子营业性演出许可证7份、电子娱乐经营许可证20份；切实维护群众合法权益，扎实推进“好差评”工作落实落细，文化和旅游市场行政审批事项市场满意度100%，实现“零差评”。
（五）严格公正文明执法
强化专项执法检查，大力开展校园周边文化环境专项整治、互联网上网场所专项整治、歌舞娱乐场所专项整治等专项活动。截至目前，共出动执法人员973人次，开展执法检查366家次；推进“双随机、一公开”监管工作，积极梳理“双随机、一公开”检查事项清单，制定跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划，联合公安、市场监管、交运等部门对文化娱乐场所、旅行社、互联网上网服务营业场所开展抽查，促进邻水县文化和旅游市场秩序和谐健康发展。截至目前，共出动执法人员16人次，联合双随机检查场所14家次；拓宽执法办案领域，在安全生产、文化艺术类校外培训机构等领域案件办理上实现零的突破，严厉打击文化市场违法违规经营行为。截至目前，办理行政处罚案件17件，罚没收入374388元。
（六）提升川渝执法协作
邀请重庆市渝北区、长寿区、垫江县、广安市、遂宁市文化市场综合行政执法支队来邻开展川渝文化执法协作交流活动，各队分别就旅游执法、安全执法、取缔无证歌城等方面开展案件交流，并出动执法人员25人次开展联合检查，有效地推动川渝毗邻区域文化旅游市场融合发展；受邀到长寿、垫江参加执法交流，长寿垫江邻水就文化市场信息共享、案件查处、信息化建设、市场监管等方面进行了深入交流和探讨，为下一步三地文化市场监管工作指明方向。截至目前，三地共开展3次联合执法，出动执法人员36人次，检查市场主体45家次，发现并整改一般隐患问题28个。
（七）加强法制宣传教育
组织全局干部职工开展《中国共产党纪律处分条例》《邻水县行政复议及行政诉讼案件选编》《习近平法治思想学习纲要》专题培训，提升干部职工的纪律意识和法治素养；按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，在执法过程中加强对执法对象的法律法规讲解，通过以案释法的方式让文旅企业从业人员知法守法，提升群众法治素养；多渠道营造法治宣传氛围，充分利用单位、馆所、文旅企业宣传栏、显示屏等媒介，对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行宣传，营造了全民学法守法的良好氛围。
（八）注重法治人才培养
通过会前学法、四川省国家工作人员学法考法平台、旁听庭审等多种形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想和法律法规；通过参加案卷评查、执法交叉检查、异地执法交流等活动，提高执法人员执法办案能力，提升服务水平。今年以来，文化市场综合行政执法大队参加市支队组织的第四届广安市文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛活动4次，参加省厅组织的执法培训1次，参加异地执法交流3次，获得第四届广安市文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛知识竞赛团体二等奖、团体全能三等奖、平台应用及网络案件证据固定竞赛个人一等奖。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局推进法治政府建设取得了一定成效，但也存不足之处。一是思想重视程度仍需提高，干部职工平时的学法形式多以集中培训、开展活动为主，在自学法律知识方面的自觉性还不够，法治观念有待进一步强化。二是法治宣传教育工作创新不足，运用新媒体开展普法宣传有待进一步加强，法治宣传途径还需进一步发掘和拓宽。三是执法力量不足，受执证人员较少和无专门执法车辆制约，未形成全面、及时、有效的执法监管。
三、2024年度党政主要负责人履行第一责任人职责情况
我局主要负责人高度重视法治政府建设，团结带领党员干部坚持深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《邻水县2024年党政主要领导学法用法记分管理办法》，带头尊法学法守法用法，现将履行法治建设第一责任人述法情况报告如下。
一是加强法治政府建设组织领导。主要负责人担任局推进全面依法治县工作领导小组组长，负总责。认真学习贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，积极参加法治学习培训，带头学法用法。持续把法治建设纳入本单位年度工作计划，召开法治政府建设工作专题会、依法治县工作推进会、党组会等会议部署法治政府建设工作。
二是严格执行重大行政决策法定程序。严格落实重大行政决策法定程序，依法依规进行请示、征求意见、公示等流程。全面执行《县委县政府合法性审查工作暂行办法》，切实履行审查职责，规范合法性审查程序。严格落实法律顾问制度，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，积极听取群众意见，自觉接受群众监督。
三是依法全面履行部门职能。认真制定年度执法检查计划，大力开展专项执法检查，强化部门联合“双随机、一公开”抽查，积极拓宽执法办案领域，严格执行“程序、实体、适用法律、自由裁量权”规范和“行政执法严格执行公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”制度，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。
四是严格推进监督执纪。带头学习贯彻中央八项规定精神等各项廉政规定，持续深化纠治“四风”，严格执行局“三重一大”事项集体决策制度，强化制度约束，规范班子行政行为。
五是自觉维护司法权威。严格遵守法律，确保决策和行为符合法律要求。坚决支持司法机关依法办案，杜绝干预司法公正的行为。主动接受法律和社会的监督，树立依法办事的榜样。
六是扎实开展学法用法。通过局党组理论学习中心组学习、职工大会等形式不定期组织党员干部认真学习各类法律法规。将法治文化建设纳入公共文化服务体系，在图书馆、文化站、农家书屋等公共场馆配备法律法规类图书、报刊。结合文旅工作充分利用“5.19”国家旅游日等重要节点，积极开展形式多样的法治宣传教育活动。
四、2025年度推进法治政府建设工作的主要安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题。积极创新学习平台、载体和形式，开展差异化学法，增强学法内容的适应性、系统性、灵活性。
（二）切实提升执法队伍建设水平，全面提升执法效能。组织执法人员积极参加省、市执法能力提升培训活动，加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训，借助邻水垫江长寿文化市场联合执法平台，主动走出去，学习执法技能，提高执法人员依法行政能力和办案水平。
（三）努力优化法治宣传教育形式，提高普法宣传效果。将普法宣传融入文艺作品创作中，组织丰富多彩的法治文艺下基层活动。履行“谁执法，谁普法”职责，将普法工作与日常执法相结合。充分利用文旅新媒体平台和A级景区、公共文化场馆、星级饭店等户外宣传阵地，组织开展好主题法治宣传活动。
五、其他需要报告的情况
无。
川公网安备 51162302000149号
