2024年,县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了预期成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)明确主体职责,加强组织支撑。一是根据工作岗位变动,及时调整我社法治政府建设工作领导小组,由党组书记担任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确职责分工,确保法治政府建设工作有序开展。二是党组书记带头强化自身及领导班子法治意识,依法履职、依法决策,进一步提升依法行政能力并定期听取法治工作情况汇报,及时研究解决相关问题,确保我社法治政府建设日常工作有序开展落到实处。三是高度重视法治政府建设工作,坚持将其纳入供销社重要工作日程,与业务工作同谋划、同安排、同推进、同落实。2024年,我社党组理论学习中心组学习学法2次,专题会学法2次、全部干部职工会学法12次、学习典型案例10个。
(二)健全法治体系,构建长效保障。一是坚决贯彻落实学法制度,坚持把会前学法固化为干部职工会议的第一议题,根据“县供销社2025年学法内容安排”并结合实际,及时更新学法内容。进一步有计划、有重点地学习法律知识,提高法治理论水平。2024年,全体干部职工集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规及司法局案件选编典型案例。二是根据有关法律法规,结合我社实际,组织修改完善《邻水县供销社“三重一大”事项议事和决策制度》《邻水县供销社干部人事管理制度》《邻水县供销社财务管理制度》等,做到用制度管事、用制度管权、用制度管人的良好格局。三是建立健全法律顾问制度,聘请专业律师为供销社提供法律咨询和服务,确保决策的科学性和合法性。2024年法律顾问为我社提供法律服务15次。
(三)强化学习培训,营造良好风气。一是要求我社全体干部职工自觉强化学法意识,坚持把普法教育作为推进法治政府建设的重要内容,突出思想政治教育这个重点,结合党纪学习教育,采取党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会等形式,组织班子成员、干部职工系统开展党的法治工作重大理论成果、相关法律法规和上级重大部署的学习领会。积极组织干部职工在学法平台和“学习强国”学习平台学习,让干部职工养成良好的学习习惯,不断提升干部职工法治素养和法治水平。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育放在重要位置,组织干部职工认真学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神中关于法治政府建设的内容,及时传达学习省委、市委和县委关于法治政府建设工作的部署精神,要求干部职工密切结合实际,深入学习习近平总书记及上级部署的精神实质,并严格贯彻落实,规范自身言行、树立执政形象。三是充分利用线上线下两种渠道开展法治宣传学习,线上通过法治竞赛和法治问卷调查、“法润邻州公众号”等方式开展普法宣传。线下广泛采取LED显示屏、干部职工会、发放资料等方式宣传。向各镇政府、基层社、社属企业等发放《四川省供销合作社条例》资料800余份,切实营造良好法治氛围。引导广大群众坚持用法律法规规范自身行为,用法治思维和法治方式解决问题,促进社会公平正义,为深入推进依法行政加快建设法治政府发挥了应有作用。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
2024年,县供销社主要负责人压实法治建设主体责任,聚焦法治政府建设重点工作任务,严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是加强组织领导,定期部署推进、完善工作举措、强化组织实施,确保了我社法治政府建设日常工作有序开展,落地落实。二是带头强化自身及领导班子法治意识和学习教育,推动领导班子深入学法、模范践行。结合供销社工作实际,先后组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《四川省安全生产条例》和《四川省供销合作社条例》等重大法律法规条文并研究我社落实意见,确保法治建设各项工作要求落到实处,推进法治政府建设工作与提升供销业务工作“两手抓、两促进”。三是落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、民主决策、依法决策,形成会议纪要,确保“三重一大”决策事项严格执行。
三、2024年法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我社严格按照县委、县政府和县委依法治县办的部署要求,在法治政府建设工作中切实履行职责,取得了一定成效,但仍然存在一些问题,主要表现在:
(一)县供销社没有行政执法权,法治宣传队伍主要是从相关业务股室抽调,在学习掌握运用法律法规知识方面有待进一步加强。
(二)学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待加强。
(三)法治宣传方式不够丰富,主要以集中学习、发放宣传资料等为主,结合供销系统业务工作实际针对性开展普法宣传工作有待加强,普法广度、重点普法的深度受客观条件制约,普法教育效果有待加强。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,我社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步树牢法治意识,压实法治政府建设工作责任,加大依法行政力度,补短板、强弱项、促提升,团结带领班子成员和干部职工,扎实推进各项任务落实,为促进我县法治政府建设工作再上新台阶不懈努力。
(一)强化法治思想学习,压实法治建设责任。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实,进一步健全常态化学习机制,学好用好习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。把习近平法治思想作为学习重点内容和干部培训重点课程,加强对干部职工的教育培训,坚持读原著、学原文、悟原理,不断增强法治意识、筑牢理论根基。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设的每个环节落实到位。建立健全党组定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项等工作制度,压实压紧法治建设职责。
(二)持续深化法治理念,践行法治责任义务。推动学法工作实现规范化、制度化、经常化,将法治理念和发展供销事业相融合,从法治视角认识供销事业、分析供销事业、发展供销事业,强化法治思维,严格依法办事。深刻认识依法治国的重大意义,敬畏宪法,带头维护宪法权威,为更好服务“三农”提供法治保障。树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法办事作为履职尽责最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力和责任在法治的阳光下运行。
(三)加强法治建设力度,塑造守法良好氛围。进一步明确法治建设职责,建立健全党组定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项等工作制度,压实压紧法治建设职责。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,积极树立守法榜样,把运用法治思维和法治方式破解难题能力作为考察使用干部的重要依据。将遵纪守法、廉洁自律的干部职工,纳入评选先进个人的优先选择,鼓励全体干部职工向先进典型学习,自觉遵守法律法规,践行法治精神,营造守法风气。