政府信息公开

2023年，中共邻水县经济和信息化局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和全县法治政府建设工作要点，落实《邻水县2023年全面依法治县工作要点》和《邻水县 2023 年法治政府建设重点工作安排》要求，深入推进法治政府建设，提升法治化水平。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治思想建设

一是领导干部带头学法。全年开展会前学法14次，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，作为单位会前学法、党组理论学习中心组、干部职工集中学法重点学习内容，全年开展3次专题学法，深刻领会、准确把握党习近平法治思想的丰富内涵，切实增强领导干部运用习近平法治思想分析解决工作问题的能力，不断增强干部职工法治意识和法治素养。二是加强普法宣传。配备完善《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等书籍，加强对习近平法治思想原文理论的宣传学习，制定局机关2023年普法责任清单，突出利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点及法治宣传专项活动，充分发挥各类宣传阵地和平台作用，积极开展法治宣传，营造浓厚法治氛围。推动习近平法治思想进机关、进社区、进网络、进企业。推动习近平法治思想的研究解读工作。

（二）坚持法治模式打造

一是健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，加强对本单位法治建设的组织领导，召开法治政府建设工作安排部署会议、推进会议，明确局机关全年法治政府建设工作任务目标，加强法治建设统筹协调，结合具体实际，制定实施局机关2023年法治政府建设工作要点，压实工作责任，专题听取局机关法治政府建设工作汇报，研究解决依法行政工作中的实际问题。不定期召开局法治政府建设督察工作会议，明确专人负责，落实责任分工，切实做好法治建设督察迎检工作，针对督察反馈问题，及时分析原因、找出症结，形成整改报告报局党组，并督促相关责任股室开展整改工作，确保整改落实到位。二是规范行政行为。加强行政规范性文件清理。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《广安市行政规范性文件管理办法》，依法依规制定行政性规范文件。认真落实行政规范性文件清理制度，定期梳理、清理与现行法律法规规章、上级行政规范文件及优化营商环境工作不适用、不协调、不衔接、不一致的行政规范性文件，2023年我局清理行政规范性文件2件。严格执行重大行政决策程序。依照《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《邻水县人民政府重大行政决策程序规定》等规定，坚持依法、科学、民主决策，履行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，2023年未出现重大事项决策失误。三是调整行政审批事项。按照省市县要求和《四川省权责清单管理办法》，结合相关法律法规，及时对行政权力清单进行动态调整，明确行政许可权力边界。认真清理行政审批事项，进一步细化业务办理和办事指南，推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费情况等按照标准化规范，进一步优化办事流程，减免申请材料，压缩办理时限，方便办事群众。及时在“互联网＋监管”平台上认领我局的监管事项并编辑发布，按时完成“互联网＋监管”平台数据资源编目、监管数据采集和在“互联网＋监管”平台的录入等工作。

（三）运用法治方式推进

一是依法整治拖欠企业账款。注重通过法治化途径解决拖欠企业账款问题，严格执行《保障中小企业款项支付条例》等法规制度，加强政府投资项目审批管理和政府投资预算管理。按照《广安市民营经济和中小企业发展领导小组办公室关于做好防范和化解拖欠中小企业账款工作的通知》要求，开展排查工作，建立工作台账，按照“一事一策”制定还款计划。做到分类管理，限期办结。二是依法处理行政纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推进行政争议实质性化解，2023年我局涉及行政纠纷2件，及时按照要求就行行政应诉案件备案，出庭应诉率100％，积极处理调解行政纠纷。三是依法指导帮扶企业。深入开展入企走访工作，积极推进政策宣传，落实“千名干部访千企”“四下基层”等助企纾困活动，收集并解决问题200余个。创新开展“邻州夜话·企业沙龙”政企面对面交流活动，出台《邻水县促进工业经济高质量发展十条措施》系统性帮扶政策，形成全周期政策扶持、全流程专人服务的亲商营商氛围，提高企业政策知晓度，鼓励企业积极争取政策资金，2023年兑现企业培育、项目建设等各级奖补资金860．09万元。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求仍存在一定的差距，主要体现在以下方面：

一是学法氛围不浓。存在个别干部法治意识不强，未深刻认识到法治政府建设的重大意义，在日常学法过程中存在懈怠行为，学法不积极、不深入。

二是普法工作还需进一步统筹协调。普法宣传过度依赖法规股，其他业务科室配合度不高，积极性不强。现有普法手段相对单一，仅停留在派传单、拉横幅、举办讲座等，传播度不高，网络形式普法还需进一步落实。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导严格落实推进法治建设第一责任人职责。1．加强思想引领，强化理论学习。带头尊法学法守法用法，召开专题会议，传达学习中央和省、市、县法治建设工作会议精神，严格落实年度述法制度，将党政主要负责人推进法治政府建设情况单独成段纳入年终述职报告，制定并落实《邻水县经济和信息化局2023年会前学法方案》，推动职工干部学法普法，组织局职工干部参加年度学法考试，参考率、及格率和优秀率均为100％，组织局领导干部参与旁听庭审活动。2．明确目标任务，落实责任保障。及时更新调整法治建设工作领导小组，召开法治政府建设部署专题会议和法治政府建设推进专题会，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治政府建设工作纳入全局总体规划和年度工作计划，坚持党对法治建设工作的统一领导，统一安排，统筹协调。3．健全法律顾问制度，规范行政决策。在重大决策、重大合同、规范性文件制定的合法性审查中充分听取法律意见，邀请法律顾问参与矛盾纠纷化解工作，充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。2023年我局法律顾问处理法律办件5件，其中出具法律意见书2份，起草或修改合同1份，参与案件办理2件。4．制定法治账图，提高行政水平。系统梳理每个岗位、每项工作行权履职的法律依据、法定事项、法定程序、法定时限和法律责任，建立“法治台账”和“法治导图”，促进业务与法制深度融合，全面提升各项工作法治化水平。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学习习近平法治思想，进一步提升干部学法用法能力

落实领导干部带头学法制度，充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范引领作用，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点学习内容，深刻领会、准确把握党的二十大精神和习近平法治思想的丰富内涵，推进国家工作人员学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决企业急难愁盼问题的能力。

（二）持续加强法律宣传教育，进一步树立法治思维

全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容、作为职工干部教育培训的重点专题、作为公职人员学法考法重要课程。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依托“一月一主题”法治宣传活动、民法典宣传月、宪法宣传周等各种宣传形式，营造浓厚法治氛围，推动学习宣传习近平法治思想走深走实。推动领导干部加强法律学习，增强法治意识。

（三）持续优化法治化营商环境，进一步推动工业经济高质量发展

持续做好涉及市场主体的政策文件措施的公平竞争审查工作，加大决策合法性审查力度，避免出现排除、限制竞争情形。做好企业法律服务工作，落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问参谋作用，在重大决策、重大合同、规范性文件制定的合法性审查中充分听取法律意见，为相关工作提供法治保障。

五、其他需要报告的情况

无。