政府信息公开

2023年，邻水县行政审批局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中、省、市、县法治政府建设工作要求，认真履行法定职责，将依法行政落实到政务服务管理各个环节，助力构建法治化营商环境，为全面建设法治政府、法治邻水贡献力量。现将工作开展情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为引领，着力提升法治素养。一是坚持学法用法制度。把《习近平法治思想学习纲要》等法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容，坚持党组、行政会前学法机制，专题学习党内法规、政务服务政策等法律法规，积极参加全县领导干部“学法提能依法行权”法治夜校大讲堂，示范带动全体干部尊法、学法、守法、用法。二是增强行政法规学习。组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《四川省政务服务规程》等法律法规的学习，制定年度学法计划，建立机关干部学法档案，系统学习法律法规12部，切实提高干部职工法律素质和依法行政能力。三是灵活学法普法形式。督促党员干部抓好在线学习、学习强国等各类学习，组织全局21名国家工作人员参加“全省国家工作人员学法考法”，实现学法率、参考率、及格率“三个一百”。积极参与旁听庭审活动1次，结合“法制宣传月”，开展“法律进机关”“法律进大厅”“第一书记送法下乡”等专项活动10余场次，及时将政务服务领域法律法规和政策规章传达至群众。

（二）以依法行政为遵循，全力规范行权行为。一是依法主动接受各方监督。主动接受人大、政协监督，将人大代表建议意见和政协提案办理工作作为全局重点工作，高质量主办政协委员提案1件。认真接受县委巡察并同步开展整改，依法接受审计监督，严格规范重大经济事项决策行为，设置政务大厅政务公开专区，全面推进政务公开。二是依法公布行政许可事项。严格按照《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）等文件要求，动态调整修订形成《邻水县行政许可事项清单（2023年版）》，依法向社会公布县级28个行权部门保留行政许可事项246项。三是依法规范行政许可中介服务。动态调整确定74项工程建设领域中介服务事项在中介服务“网上超市”办理。宣传引导本土14家中介机构和外地7家中介机构进驻“网上超市”，2023年“中介超市”办件217件，其中，工程建设审批项目中介服务办理服务事项215件。

（三）以放管服改革为抓手，助力优化营商环境。一是深化拓展“一网通办”能力。印发《邻水县2023年“一网通办”工作重点任务》，坚持周调度、月总结和专人监管巡查机制，实现四川一体化政务服务平台事项认领率、发布率、电子证照生产率、电子印章加盖率4个100％。深入贯彻落实以“川渝通办”为重点的“放管服”改革，完成“渝邻华”政务服务联盟建设，创新推出42项“垫邻通办”事项，推进垫江等更多毗邻地区实现政务服务协同。梳理人社、医保、公安等方面第二批15项“川渝通办”高频事项下沉至乡镇办理，2023年累计办理“川渝通办”事项3．9万余件，质效全市第一，推进川渝通办改革经验被纳入全省县域集成改革试点典型案例集。二是围绕“便民高效”提速政务服务。加强对标创建，新建投用袁市镇便民服务中心，同步打造袁市镇护林村特色便民服务站，高质量承办全市政务服务重点工作推进会现场会，成功创建省五星级、四星级、三星级便民服务中心各1个。加快综窗建设，印发《邻水县政务服务综合窗口改革攻坚行动实施方案》，梳理268项事项进行事项授权接件，将残联、卫健、农业等民生领域窗口整合进综合事务大厅，开设“办不成事”反映窗口、“惠企专窗”，统筹资金新建成医保服务大厅、营商环境展示大厅，2023年共受理工程建设项目办件245件、日常事务办件1317件、受理“办不成事”7件、帮助15家企业兑现政策资金436．15万元。三是持续打造“小邻通”政务服务品牌。深化“小邻通”便民利民，创新开发“小邻通”便民云服务平台，按照“1＋2＋1”构架模式开发建设，推动行政审批、便民服务、12345政务服务热线、效能监督等在手机小程序一体线上运行，线下智能监督监管，目前，平台正在开展试运行。深化“小邻通”助企惠企，印发《邻水县“小邻通”政务服务直通车工作方案》《关于开展邻水县“小邻通”政务服务直通车的通知》，按照“1＋1＋1”模式，为全县60个重点企业建立工作专班，结合“千名干部访千企”活动，常态开展上门服务、帮（代）办服务、预约服务、个性化服务等，今年，完成企业走访调研90家次，完成60家重点企业全覆盖走访，为企业提供帮（代）办服务54余次、跟踪协办8件，收集问题4个，已全部整改清号。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但离上级要求还有一定差距，一是部分干部职工法治意识不强，缺乏自主学法意识，运用法治思维、法治手段化解矛盾、解决问题的能力需加强。二是依法履职能力还需增强，个别窗口人员服务水平和业务水平不高。三是政务服务重点改革还需进一步深化，行政效能建设和行政审批改革还存在薄弱环节。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是局党组书记、局长切实加强对法治建设的组织领导和部署推进，将法治建设工作与政务服务工作同部署同推进，印发《2023年推进全面依法治县工作重点》，及时研究安排法治建设重大问题、重点任务，严格督促班子成员和股室主要负责人依法行政、依法行权。二是建立健全法律顾问制度，聘请欣锐律师事务所专业律师担任局法律顾问，聘请县司法局冯建兵同志为公职律师，在重大行政决策问题上做好法律咨询论证，在合同签订等经济活动中充分征求意见。三是依法全面履行职能，全面依法推进行政审批和政务服务工作，提升“小邻通”政务服务品牌质效，引导机关干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。四是严格用好“法治驾照”，对标《邻水县2023年党政主要领导学法用法记分管理办法》，全面履行法治建设工作职责，全年无扣分情况。五是完善行政机关工作人员学法用法制度，推动实现年终述法全覆盖，完善机关工作人员和窗口人员普法机制，推动新时代政务服务事业高质量发展。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化组织领导。加强党组对法治建设的集中统一领导，及时研究解决法治建设有关重大问题，不断提高依法行政和依法管理水平，用法治路径来给全局行政权力定规矩、划界限。

（二）持续提升法治素养。严格落实党政主要领导学法用法记分管理，以宪法学习为核心，学深悟透习近平法治思想，持续深化“法律进机关、进大厅、进便民服务中心”，大力开展法律法规宣传教育活动，定期组织法律知识培训，全面提升机关干部和窗口人员法治素养。

（三）持续规范行政行为。严格执行重大行政决策程序规定，认真落实重大行政决策跟踪反馈、评估和责任追究制度，依法接受各方监督，运用法治方式谋划工作，全面提升依法决策的意识和能力。

（四）持续优化营商环境。合力攻坚“高效办成一件事”，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，协同推进川渝政务服务一体化，常态长效开展政务服务直通车惠企活动，用好“小邻通”便民云平台，进一步规范行政审批服务，持续优化投资兴业环境。