政府信息公开

2023年，在县委、县政府的领导和县委依法治县办的指导下，观音桥镇深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》要求，全力推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）不断提高依法行政能力。一是强化组织领导。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，作为全镇决策议事的重要抓手，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定”纳入重点工作，成立了由主要领导为组长的依法治镇工作领导小组，明确了领导小组办公室统筹协调全镇法治政府建设工作，形成了全镇共同参与法治政府建设的工作格局。二是强化理论学习。制定学习方案，严格落实会前学法制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记来川视察重要讲话精神，将各项政策方针学深悟透，武装头脑、指导实践。三是强化法治思维。坚决执行以宪法为核心的各项法律法规，严格按照法律要求和法定程序开展各项工作，做到依法决策、依法管理、依法办事，形成人人敬法、人人守法、人人用法的良好风气，用法治思维树立政府公信、解决疑难杂症，不断提升领导干部法治素养和依法行政能力。

（二）不断完善依法行政制度。一是严格落实清理证明活动回头看行动。按照“谁实施、谁公布，谁制定、谁清理”的原则，对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理，全面摸排底数，扎实做好各类繁琐环节和手续的清理工作。二是严格落实重大行政决策机制。认真对照《重大行政决策程序暂行条例》，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是严格落实法律顾问制度。聘请邻水县旭升法律服务所一名律师担任我镇及辖区各村（社区）的法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，就全镇重大事项决策、重大经济项目、村（社区）集体经济组织及时提供法律咨询服务，有效避免法律风险，2023年我镇未发生行政复议和行政诉讼案件。

（三）不断提升普法宣传力度。一是加强重点节假日的宣传。印发观音桥镇普法工作责任清单，由科级领导带队，利用逢场赶集、过年过节等重点时段，通过ＬＥＤ显示屏、法律宣传明白纸等方式，大力开展普法宣传活动，有效解决长期以来农村地区学法难的问题。二是结合日常工作开展宣传。以“法律八进”为载体，坚持“谁执法谁普法”以及辖区属地管理原则，向辖区企业和相关个体工商户宣传安全生产、生态环保、民生诉讼等内容，促进辖区企业和个体工商户知法、懂法、守法，合理维护自身权益、切实担负自身义务。三是执法与宣传教育相结合。结合近年全县下放的20项行政处罚权、43项行政检查权，根据辖区实际情况，协同开展执法检查与普纪普法相结合工作，通过检查以案促改、以法促改，全年开展行政执法检查89次，发放各类宣传资料、办事指南1000余份。

（四）不断提升行政执法水平。一是落实行政执法“三项制度”。进一步规范行政执法行为，加强执法巡察力度，严格落实行政执法全过程记录制度，做到所有的行政执法过程全程记录并规范归档。二是提升行政执法规范化水平。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作，对发现的问题及时反馈并督促整改落实，促进规范、公正、文明执法。三是加强行政执法队伍建设。督促行政执法人员自觉学法、用法、守法，明确执法权限，严格执法标准，掌握执法尺度，切实做到以现行法律法规为依据，法律面前人人平等，“具体情况具体分析”，不办人情案、关系案，杜绝冤假错案。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面。一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政执法的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督没有做到全覆盖，仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节的现象。三是法治宣传教育不够入脑入心。在推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，只是以发放宣传明白纸、张贴宣传标语等方式开展宣传，显得不够具体和生动，缺乏现身说法、以案讲法、面对面普法等让群众通俗易懂的宣传方式。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）认真贯彻落实重要指示精神。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央、省、市、县各级会议精神，并利用党委会和工作例会从不同角度进行宣讲和学习，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中贯彻落实。

（二）认真履行第一责任人职责。调整了全镇依法治镇工作领导小组，由党委、政府主要领导任组长，加强对法治政府建设的组织领导，做到亲手抓法治建设工作；坚持按照上级文件要求，保证每月最少开展一次主题法治宣传活动，将法治宣传与乡村振兴、安全生产、防汛减灾等日常工作相结合，切实做好法治宣传教育，在全镇形成了浓厚的法治氛围；坚持全面从严治党，严格贯彻执行党内法规制度，做到依法行政，服务大局。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导，制定法治政府工作领导小组的工作规划和年度计划，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。

（三）认真履行推进法治建设职责。将法治建设列入了全镇工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，带头严格执行重大行政决策法定程序，构建了管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）科学制定年度工作计划。结合辖区工作实际，详细制定2024年度法治政府建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。

（二）抓实抓好法治教育培训。采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式，为干部职工学习、交流、提高法律意识和法治思维搭建平台，重点抓好对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的跟踪学习和贯彻落实。

（三）规范开展行政执法监督。严格履行辖区属地管理职责，认真对照县级职能部门下放的行政执法权和行政处罚权开展好执法工作，并充分发挥人大对行政执法的监督作用，确保做到依法行政、文明执法。