政府信息公开

2022年，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的精心指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕全镇发展大局，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我镇2022年度法治政府建设工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，狠抓工作落地落实

为全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设决策部署，确保法治政府建设工作顺利开展，我镇高度重视法治政府建设工作，健全组织保障和落实机制，落实党政主要领导第一责任人责任。根据领导班子分工和人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了以镇党委书记饶舫任组长、镇长李佼任常务副组长、分管领导杨小波任副组长、镇属各部门、驻镇各单位负责人、各村（社区）书记为成员的法治政府工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，由分管法治政府工作的副书记兼任办公室主任，负责对法治政府建设工作的组织协调和指导督促等工作，并将该项工作纳入了镇年度高质量绩效考核，党政主要领导对法治政府建设工作进行全面安排部署，确保法治政府建设工作落到实处。

（二）完善各项制度建设，深入推进依法行政

1.贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序，多方听取业务部门、监管部门或者专家的意见建议，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过网上公布重大行政决策实施清单目录，进一步增强决策承办单位的责任意识，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。

2.深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。2022年我镇与丰禾律师事务所律师包秋碧同志签订了法律顾问合同，聘请包秋碧律师为我镇专职法律顾问，为我镇依法行政及广大群众提供法律援助服务，同时各村（社区）也聘请了法律顾问并签订了法律顾问合同。2022年，我镇共培养法律明白人24人。

（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围

1.大力开展法律进机关活动。镇机关作为法治政府建设“领头人”，发挥领学表率作用，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式，结合“八五”普法”契机，开展普法大学习宣传活动，班子及干部专题研究并学习国家相关法律法规8次，增强了402名党员干部维护国家安全、遵守法律法规的意识。同时，为将这次宣传活动的范围扩大到全镇，辖区6个村、1个社区全部纳入到普法宣传教育的范围，通过宣传栏公示、微信群通知的方式提高宣传效果，增强学习教育的实效性。

2.大力开展法律“七进”活动。为确保法治政府建设工作取得实效，2022年我镇大力开展了法律知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进机关、进寺庙“七进”活动，推动形成全域宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势。活动中，采用入户发放宣传明白纸、LED流动显示、悬挂横幅、张贴倡议书、“村村响”广播循环播放等多样化宣传途径充分展示党的十九大以来法治建设工作取得的成就，深入宣传党的二十大关于法治建设的重大部署和要求。今年来，累计发放宣传资料（册）1500余份，悬挂横幅6幅，制作LED宣传标语20余条，进一步加深了群众对该项工作的了解，牢固树立起法治建设意识。

3.大力开展送法进学校活动。为大力培养学生学法懂法用法意识，在学生心里播撒法律种子，2022年11月份，镇法律顾问包秋碧同志到镇中心学校开展法律专题讲座，镇综治办、司法所、镇应急办、交管办等部门联合镇中心学校开展了法治、安全生产、禁毒、反邪教、电信反诈等送法进学校活动，播放了禁毒、安全、交通文明宣传片3场次，发放法律宣传册100余份，宣传单100余份，我镇充分扮演“法律授课师角色”，上好学生“开学第一堂法律课”。

（四）强化依法化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定

1.扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。我镇认真落实县每月、镇每半月、村（社区）每周排查制度，创新调解模式，镇人民政府充实了2名专职调解员，各村（社区）分别调整充实了2名专（兼）职调解员，目前我镇共有专（兼）职调解员16名。积极排查、化解辖区内各类矛盾纠纷，真正做到“小事不出组，大事不出村（社区），疑难纠纷不出镇”。2022年，我镇共受理矛盾纠纷162起，调处成功159起，镇调解委员会成功调解重大疑难纠纷24起，成功23起，社会矛盾得到积极有效化解，法治政府建设持续升温，社会稳定得到进一步加强。

2.切实抓好信访维稳稳控重点群体工作。镇党委、政府高度重视信访维稳工作，并严格按照“发现一起”即“化解一起、打击一起、稳控一起”的工作思路布局我镇本年度的信访维稳工作，对兰义高非法上访组织专班进行稳控。并及时化解了部分群众非法进省、进市信访事件。加大对涉军群体、民办教师群体的教育疏导工作，目前我镇各类信访事件得到了及时有效管控，各类群体信访情况日趋好转和稳定。本年度尤其是节假日及重要会议期间，我镇无一人进京造成非访，实现社会稳定安全。

3.加强依法分类处理，推进矛盾纠纷预防化解。一是推进信访法治化建设。通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。二是做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解。及时与单位法律顾问、有关分管领导对行政争议案件进行研究剖析，争取立足于协调，尽可能地以和解协调结案。三是建立行政诉讼案件分析报告制度。对单位涉及的行政诉讼存在的败诉风险案件进行分析总结，使在作出具体行政行为时自觉依法进行，防止和减少同类违法行政行为。

（五）强化依法行政管理，切实转变工作职能。我镇严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”、“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网+政务服务”工作，努力实现一网通办，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事；充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

二、存在的不足

今年以来，我镇法治政府建设工作在各级党委、政府及部门的帮助与指导下取得一定成效，但我们也深知，这项工作是一项长期工作，需持续发力，深入巩固，我镇在法治政府建设过程中也存在如下不足：一是干部理论学习有待加强。去年以来，由于我镇各项工作错综复杂，且因我镇是川渝交界镇，疫情防控等工作任务重，学习机会不多，学习时间不长，学习氛围也不够浓厚，特别是对法治知识学习有待进一步深入与强化。

二是干部依法行政能力有待提高。面对工作推进中出现的新问题、新情况，尤其是在如何用法律处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中的疑难杂症，镇村干部依法行政的能力有待进一步提升。三是法治建设人才队伍仍需加强。我镇法治建设后备队伍及人才力量不够强大，具有执法资格工作人员较少，执法队伍不够健全，专业化的懂法、合法的执法工作队伍有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

（一）认真传达学习习近平法治思想，积极贯彻落实法治建设精神

做为法治政府建设主要负责人，今年以来，镇党委、政府负责人在积极推进法治政府建设的同时，加大学习习近平法治思想，全面深入学习习近平总书记依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神在历次重要会议前进行宣讲，根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中贯彻落实。今年，镇政府共组织镇全体干部职工、村（社区）常职干部及驻黎单位主要负责人学习习近平法治思想专题会议4次，主持召开依法治镇工作专题会议3次。

（二）加强法治政府建设，贯彻落实第一责任人职责

坚持带领镇班子成员带头学法、用法，坚持全面从严治党、依规治党，加强政府法规制度建设，加大依法从政力度。此外我镇成立了由党委书记、镇长任组长，分管领导具体牵头负责的镇法治建设领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，做到亲手抓法治建设工作。对于法治宣传教育，我镇坚持按照上级文件要求，保证每月有一次主题法治宣传活动，在新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、安全生产等工作期间将法治宣传与相关工作结合，切实做好法治宣传教育，在黎家镇形成了浓厚的法治氛围。为了进一步推进基层治理，我镇探索建立以基层党组织为领导核心、“一核多元合作共治”和法治德治自治相融合的基层治理体制，引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序，建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。今年以来，我认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，做好本地区法治政府建设的组织领导，主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。

（三）坚持党建引领，发挥党委领导核心作用

一是健全组织机构。成立了由党委书记、镇长任组长，分管领导具体牵头负责的镇法治建设领导小组，充分发挥党委在推进本地县法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。二是完善工作机制。将法治建设工作纳入了黎家发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人。推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是强化工作保障。镇党委政府从人财物等方面给予大力的倾斜支持，从多方面解决工作推进过程中的实际困难。进一步推动在镇法治建设领导小组的统一领导下，依托镇社会治安办、国土、城管、安监等部门开展依法行政工作，做到机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

（四）镇政府主要负责人在本领域具体工作中认真履行推进法治建设职责的情况

将法治建设列入了黎家镇工作规划和年度工作计划，并制定了我镇工作管理规定来构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。此外，我镇还大力推进规范镇村法律服务站（室）和镇（村）矛盾纠纷调解委员会建设，全面推进依法治国建设。

四、下一步工作计划

（一）进一步加强法治教育培训，提升干部依法治建设水平

建立健全法治知识学习计划，开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等学习活动，及时组织执法人员开展执法考试和培训，多层次、全覆盖地开展学习培训活动，由镇党委书记上法治教育课，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，以讲座、专题会、以案释法等多形式开展全镇法治教育学习，让领导干部深刻领会有关法治精神，提高自身法治思维。

（二）进一步强化法治宣传，积极营造法治氛围

按照“八五”普法的总体要求，深入开展法律“七进”活动，强化法律、法规的宣传，提升群众整体素质，营造人人懂法用法的良好氛围，全力打造“法治黎家”。

（三）进一步转变工作作风，法治建设能力

坚持“为民、便民、利民”的原则，认真做好群众工作，及时解决热点、难点问题。在政府合同、文件制定和重大事项实施中严格按照要求审查、讨论、公开，切实做到公平与正义。全力加大执法资格考试力度，充实执法队伍力量，维护社会稳定，促进全镇社会经济健康有序发展。