《邻东县域副中心融合发展片区国土空间总体规划》草案公示-乡（镇）国土空间总体规划-邻水县人民政府

规划编制单位：中外建工程设计与顾问有限公司

公示时间：2022年6月3日—7月4日，共30日。

意见反馈：为维护公众和相关利益人的合法权益，如对该规划编制草案有意见和建议，请于公示期满前以书面形式并附身份证明材料及联系方式，寄：“邻水县古邻大道39号锦云大厦502室”（请注明“规划公示”），联系电话：0826-3219969

公示内容：

一、规划概况

邻东县域副中心融合发展片区位于邻水东槽中部，处于重庆—达州—广安节点位置，地理位置优越，属于三地1小时经济圈。片区常住人口约11.72万，幅员面积346.67平方公里，包含丰禾镇、袁市镇、复盛镇、八耳镇、两河镇5个镇，59个村、15个社区，中心镇为丰禾镇。

2020年，片区生产总值43.16亿元；城镇居民人均可支配收入约35000元，农村居民人均可支配收入约16000元。

二、规划思路

做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，丰禾中心镇实施强镇培育行动打造县域副中心，充分发挥中心镇对周边区域的辐射带动作用，着力提高人口集聚能力。顺应乡村发展规律，保障耕地目标落地落实，盘活低效闲置存量用地，完善公共服务体系，进一步提高城镇综合承载力。

三、功能定位

衔接《邻水县国土空间总体规划》、《合广长协同发展示范区总体方案》等规划要求，深耕粮油种植的资源本底、依托山水文化资源带动，积极融入明月山生态康养旅游走廊，打造以优质粮油、名特水果、生态康养、旅游为主的县域副中心融合发展区。打造“明月山下粮果仓，让水湖畔旅居地”。

四、三区三线划定

按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，并将其作为调整经济结构、发展产业、推进城镇化不可逾越的红线。

1.农业空间

划将浅丘区和深丘区的农业生产适宜区、低山区保留的成规模稳定耕地及参与耕种的居民点、农产品园区等划入农业空间，划定农业空间18786.05公顷，占全域总面积的54.50%。

2.生态空间

规划将低山区除保留稳定耕地外的区域、深丘区和浅丘区的集中成片林地、大洪河白水河及其主要支流和两岸湿地、县级“双评价”确定的生态保护极重要区划入生态空间，划定生态空间15361.61公顷，占全域总面积的44.57%。

3.城镇空间

推动建设用地向丰禾镇集聚，做大做强中心镇；增补各镇区设施用地，补齐一般镇设施短板；落实上位规划确定的五华山旅游区，划定城镇空间321.21公顷，占全域总面积的0.93%。

4.永久基本农田

2022年第三轮划定传导永久基本农田10950.72公顷。本次规划考虑片区发展共调出14.43公顷，从耕地保护目标中选取合适的良田补充划入18.71公顷，本次规划落实永久基本农田保护红线共10955公顷。

5.生态保护红线

2022年第三轮划定片区内生态红线1699.04公顷，皆为川东南石漠化敏感生态保护红线。其中包括四川倒须沟树厥自然保护区。

6.城镇开发边界

坚持最严格的节约集约制度，尊重自然地理格局，按照城镇建设用地布局，适当考虑发展弹性，保持边界完整性，落实上位规划划定的城镇开发边界321.21公顷。

五、镇村体系

规划构建“1个中心镇、1个副中心镇、3个一般镇、17个中心村和42个一般村”组成的镇村体系。中心镇指丰禾镇，副中心镇指袁市镇，一般镇指两河镇、复盛镇、八耳镇，中心村指正兴社区、天华村、荆平社区、青林村、河堰口村等17个村社，一般村指其余42个村。

六、村级片区指引

综合考虑地理格局、资源禀赋、交通联系、产业发展、群众意愿等因素，规划划分17个村级片区，详见下表。

村级片区表

村片序号	中心村	涉及村名称	涉及乡镇	功能定位
1	正兴社区	兴丰社区、新华社区、正兴社区、东河社区、多罗寺村、民主村、复兴村	丰禾镇	依托场镇配套设施以及轻纺基础，提质升级，打造市级轻纺基地
2	长滩社区	长滩社区、高礅河村、石树村、邹石滩村、雨台寨村	丰禾镇	依托现有稻渔种养基础，做大长滩大米品牌
3	泥汉坪村	让水湖社区、凉山村、泥汉坪村、五华山村、关口村	丰禾镇	依托泥汉坪活水梯田以及让水湖景观，打造特色乡村旅游
4	福利村	福利村、小石桥村、吉安村、丰光村、先进村	丰禾镇	依托现有果蔬种植加工基础，延长产业链，打造果蔬加工基地
5	鱼鳞滩村	柏垭头村、胜利村、永兴村、鱼鳞滩村	丰禾镇	依托脐橙产业基础，做实脐橙品牌
6	洞子口社区	洞子口社区、新业寺村、石凼村	八耳镇	依托场镇，以传统种植业为重心，发展特色产业
7	瓦垭口村	瓦垭口村、野鸡口村、插檐洞村	八耳镇	依托夏绍虞故居-白茶基地-桫椤林保护区-八戒漂流旅游环线，发展乡村旅游业
8	河堰口村	河堰口村、东方红村	八耳镇	依托现有大型养殖场，发展特色养殖业
9	光明村	光明村、六号桥村、龙门桥村	复盛镇	立足于脐橙产业带，延长水果产业链，发展特色乡村观光旅游
10	新盛社区	新盛社区、水磨滩村、和平村	复盛镇	立足现有蔬菜种植基地和畜禽鱼蛙养殖，规模化发展种植养殖业
11	青林村	青林村、莲花村	复盛镇	依托山地特殊的海拔气候优势，发展山地特色种植业以及高山康养旅游
12	双河社区	双河社区、庙堡村、大滩村、大桥村、五股村、合堂村	双河镇	依托脐橙产业基础，达到大桥脐橙品牌，发展乡村观光旅游
13	荆坪社区	荆坪社区、梯子村、石鸠村、对角村	双河镇	打造旅游康养度假基地
14	天华村	大光明社区、天华村、护林村、黄陵寺村、万胜村、增产村、重石寨村	袁市镇	依托现有水果、粮油基础，发展柑橘产业和粮油生产
15	袁庙社区	楠木村、袁庙社区、团坝社区、福星村、石坎村	袁市镇	立足清水池塘、蒋三农庄等农家乐，发展乡村旅游
16	关河社区	卧龙坡村、关河社区、光华村、新房村、太阳红村、中房村	袁市镇	依托铜锣山，发展生态屏障涵养区和养殖基地
17	龙桥社区	金堂村、河坝村、龙桥社区、龙安村	袁市镇	依托良好的农田基础，打造为现代化粮油生产基地