邻水县自然资源和规划局2025年部门预算信息公开-财政信息-邻水县人民政府

邻水县自然资源和规划局2025年部门预算

第一部分邻水县自然资源和规划局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分邻水县自然资源和规划局2025年部门预算情况说明

第三部分名词解释

第四部分邻水县自然资源和规划局2025年部门预算表

表1 部门收支总表

表1-1 部门收入总表

表1-2 部门支出总表

表2 财政拨款收支预算总表

表2-1财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

表3 一般公共预算支出预算表

表3-1 一般公共预算基本支出预算表

表3-2一般公共预算项目支出预算表

表3-3 一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4 政府性基金预算支出预算表

表4-1 政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5 国有资本经营预算支出预算表

表6 部门预算项目绩效目标表

表7 部门整体支出绩效目标表

第一部分邻水县自然资源和规划局概况

一、基本职能及主要工作

（一）邻水县自然资源和规划局职能简介。

1.按照规定权限履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规，拟订相关政策措施并贯彻实施和监督检查。

2.负责全县自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，执行统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

3.负责全县自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

4.负责全县自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全县全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准并组织考核。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

5.负责全县自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，拟订自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度，组织研究拟订城乡规划管理政策。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。

7.负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。实施生态保护补偿制度，拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

8.负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。承担需报国务院、省政府、市政府和县政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。

9.负责管理全县地质勘查行业和地质工作。协助实施地质勘查规划并监督检查执行情况，管理县级地质勘查项目。协助实施重大地质矿产勘查专项工作。负责地质灾害预防和治理，管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

10.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

11.负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理、压覆矿产资源初审上报。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

12.配合国家、省、市对政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。负责全县自然资源和城乡规划行政执法工作。负责办理全县土地、矿产、测绘和城乡规划违法案件，负责自然资源和城乡规划领域重大案件查处和跨区域执法的组织协调。配合相关部门做好规划违法案件的行政强制拆除工作。负责相关行政执法监管工作。推进自然资源和城乡规划依法行政。

13.负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。组织实施地方测量标志的设立和保护。

14.推动全县自然资源领域科技发展和对外交流合作工作。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。监督实施地方技术标准和规程规范。组织实施重大科技专项及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展全县自然资源系统对外交流合作。

15.负责城乡规划区范围内的建设项目的规划审批与规划管理工作。

16.承担县城乡规划委员会的日常工作。

17.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

18.统一领导和管理县林业局。

19.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）邻水县自然资源和规划局2025年重点工作。

1.致力做好规划引领。一是加快启动《邻水县国土空间总体规划（2021—2035）》修编、中心城区控制性详细规划动态维护、城市体检中期评估工作；二是指导各镇开展村级片区规划编制。

2.奋力做好要素保障。一是做好土地报征。按照“指标跟着项目走”要求，力争向上报征5个批次，3个单独选址。二是严格土地储备。制定《2025年度土地储备计划》，力争储备土地3000亩。二是加强土地出让。力争出让居住用地260亩、商服用地150亩，工业用地600亩，实现土地出让收入6亿元。四是土地综合开发。完成合流绿化、先锋挂钩项目，高滩镇西乐村挂钩项目，力争获取挂钩项目指标200亩。五是做实矿权出让。出让坛同镇镰刀湾水泥用石灰岩矿、梁板清水铸型用砂岩和彭家梁饰面用砂岩等3个采矿权，力争实现收益2.95亿元。

3.用力做好耕地保护。全面落实耕地和永久基本农田保护责任，严厉打击违法占地、破坏耕地行为，确保全县90.19万亩的耕地保有量、74.85万亩的永久基本农田保护面积一寸都不少；持续做好2025年度流出耕地整改和恢复补充工作，推进历年卫片执法、自然资源督察攻坚行动。

4.竭力做好“三抓”工作。一是紧盯政策投向。持续跟踪债券资金投向，要全面梳理闲置存量土地，制定“存量闲置土地、土地储备项目、回购资金需求”三张清单，做好土储债券争取前期工作。二是狠抓项目落实。加快推进邻水县第十一幼儿园地质滑坡治理工程项目建设，新开工邻水县高滩镇全域土地综合整治试点项目等14个。三是争抓资金到位。加快推动第十一幼儿园地质滑坡治理工程等6个地灾防治项目的勘察设计和入库工作，争取获得地灾防治项目资金1300万元。

5.努力做好惠民服务。一是地灾防治方面。常态化开展地质灾害隐患排查工作，严格落实各项预警响应措施，实施合流镇玉河村1组台子坝崩塌、石滓镇大步口村5组马鞍寨崩塌等地灾项目5个。二是不动产登记方面。持续推行登记、交易、缴税线下一窗并行办理及存量房转移登记与水、电、气联办服务。深入推动“带押过户”便民服务，实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖。三是确权登记方面。加快推进房地一体确权登记颁证工作，力争2025年完成房地一体确权登记颁证工作任务。

二、部门预算单位构成情况

邻水县自然资源和规划局下属二级预算单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。主要包括：1.邻水县自然资源和规划局、2.邻水县不动产登记中心。其中邻水县不动产登记中心等1个单位统一纳入邻水县自然资源和规划局预算编报范围进行预算管理，在邻水县自然资源和规划局统一作预算公开。

第二部分邻水县自然资源和规划局2025年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，邻水县自然资源和规划局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、自然资源海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、其他支出。邻水县自然资源和规划局2025年收支预算总数1918.88万元，比2024年收支预算总数减少3516.18万元，主要原因是机构改革组建县林业局，人员划出预算减少。

（一）收入预算情况

邻水县自然资源和规划局2025年收入预算1918.88万元，其中：一般公共预算拨款收入1918.88万元，占100%。

（二）支出预算情况

邻水县自然资源和规划局2025年支出预算1918.88万元，其中：基本支出1688.88万元，占88%；项目支出230万元，占12%。

二、财政拨款收支预算情况说明

邻水县自然资源和规划局2025年财政拨款收支预算总数1918.88万元，比2024年财政拨款收支预算总数减少3516.18万元，主要原因是机构改革组建县林业局，人员划出预算减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1918.88万元；支出包括：社会保障和就业支出214.66万元、卫生健康支出65.69万元、自然资源海洋气象等支出1368.53万元、住房保障支出132.49万元、粮油物资储备支出67.51万元、其他支出70万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

邻水县自然资源和规划局2025年一般公共预算当年拨款1918.88万元，比2024年预算数减少3516.18万元，主要原因是机构改革组建县林业局，人员划出预算减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出214.66万元，占11.19%；卫生健康支出65.69万元，占3.42%；自然资源海洋气象等支出1368.53万元，占71.32%；住房保障支出132.49万元，占6.9%；粮油物资储备支出67.51万元，占3.52%；其他支出70万元，占3.65%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险业务管理事务（项）2025年预算数为1.94万元，主要用于：社会保险业务管理事务。

2.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）2025年预算数为1万元，主要用于：引进人才费用支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为176.66万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2025年预算数为32.5万元，主要用于：机关事业单位职业年金缴费支出。

5.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）社会保险补贴（项）2025年预算数为2.55万元，主要用于：社会保险补贴支出。

6.卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）2025年预算数为0.03万元，主要用于：其他计划生育事务支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为20.37万元，主要用于：行政单位医疗。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为34.74万元，主要用于：事业单位医疗。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为10.55万元，主要用于：公务员医疗补助。

10.自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（项）2025年预算数为696.41万元，主要用于：行政运行支出。

11.自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）事业运行（项）2025年预算数为672.12万元，主要用于：事业运行支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为132.49万元，主要用于：住房公积金支出。

13.粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）事业运行（项）2025年预算数为67.51万元，主要用于：事业运行。

14.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）2025年预算数为70万元，主要用于：其他支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

邻水县自然资源和规划局2025年一般公共预算基本支出1688.88万元，其中：

人员经费1517.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费171.62万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

邻水县自然资源和规划局2025年“三公”经费财政拨款预算数8.1万元，其中：公务接待费8.1万元，公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）因公出国（境）经费与2024年预算持平。主要原因是无因公出国（境）。

（二）公务接待费较2024年预算下降44%。主要原因是机构改革组建县林业局，人员划出，公务接待费减少。

2025年公务接待费计划用于来局检查指导、考察调研、会商、出席会议、执行任务、学习交流、请示汇报等工作人员的公务活动接待等。

（三）公务用车购置及运行维护费较2024年预算下降100%。主要原因是机构改革组建县林业局，公务用车全部归还县林业局。

六、政府性基金预算支出情况说明

邻水县自然资源和规划局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算情况说明

邻水县自然资源和规划局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2025年，邻水县自然资源和规划局下属邻水县自然资源和规划局等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为144.36万元，比2024年预算减少43.16万元，减少23%。主要原因是机构改革组建县林业局，人员划出，机关运行经费减少。

本部门下属邻水县不动产登记中心等1家单位均为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。

（二）政府采购情况

2025年，邻水县自然资源和规划局安排政府采购预算1.5万元，其中，政府采购货物预算1.5万元。

（三）国有资产占有使用情况

2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2025年邻水县自然资源和规划局开展绩效目标管理的项目2个，涉及预算1918.88万元。其中：人员类项目1个，涉及预算1688.88万元；特定目标类项目1个，涉及预算230万元。

第三部分名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入单位预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。