邻水县应急管理局关于印发《邻水县应急管理局2026年度安全生产监督检查执法计划》的通知

局机关各股（室、中心），各有关直属单位：

《邻水县应急管理局2026年度安全生产监督检查执法计划》已经县政府领导审查批准，现印发你们。请按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》要求，严格落实安全生产行政执法责任制，进一步规范安全监督检查行政执法行为，提高安全生产行政执法水平，保障安全监管执法工作依法进行，全面完成计划工作任务；同时做好相关工作文书，及时归档建档，以备查阅。

附件：邻水县应急管理局2026年度安全生产监督检查执法计划

邻水县应急管理局

2026年2月24日

附件

邻水县应急管理局2026年度安全生产监督检查执法计划

为进一步落实监督检查和行政执法责任制，提高安全生产监督检查效率和规范涉企行政检查，保障安全生产监管执法工作依法进行，不断提升行政检查质效，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《四川省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等规定，结合全县安全生产工作实际，特制定本计划。

一、指导思想和工作目标、主要任务

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决执行中省市县关于安全生产和应急管理工作决策部署。坚持问题导向和目标导向，进一步发挥安全监管执法系统的整体功能，着力持续精准、严格规范公正文明监管、执法，构建更加有效的安全生产法治秩序，同时减轻企业负担，激发市场活力，为推进高质量发展提供有力的安全生产保障。

（二）工作目标和主要任务

1.工作目标。一是围绕安全生产总体工作，建立协调一致的“大执法”工作格局，针对重点行业、重点区域、重点企业加大监督检查执法工作力度，对关键部位、重点环节查深查实，将问题查处和整改措施落实到位，不断推动生产经营单位安全管理水平提升。二是充分发挥县级监督检查执法示范带动作用，加强对镇应急管理站所执法工作的指导和监督，提高基层执法能力和水平。三是创新监督检查执法方式，提高执法的针对性和实效性，严厉查处非法违法生产经营行为。四是积极开展监督检查执法调研，总结、借鉴好的经验做法，创新工作思路，持续改进执法工作。

2.主要任务。按照全县工作部署，2026年安全生产监督检查执法工作主要任务为：突出重点行业、重点企业、重点环节实施监督检查执法，强化企业隐患自查自改自报工作的监督检查，对发生一般以上事故企业实施全面重点监督检查；加强对新办行政许可事项的事后监督抽查；对危险因素较小的企业实施“双随机”监督检查；加大“打非治违”工作力度，依法查处非法违法典型案件。针对执法检查发现的问题，研究提出加强和改进安全监管工作的建议、对策和措施。

二、执法人员数量及监督检查工作日测算

（一）行政执法人员数量

2026年度县应急管理局和县应急管理综合行政执法大队行使行政执法工作职责且具有执法主体资格的人员共计36人，其中纳入实施监督检查的行政执法人员共计10人。

（二）监督检查工作日测算

1.总法定工作日。2026年国家规定的法定工作日为247天（全年总天数365天-法定公休日104天-法定节假日14天）。2026年总法定工作日为2470天（10人×247天）。

2.其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展安全生产宣传教育培训；办理行政应诉；完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法任务。结合应急管理和安全生产监管工作实际测算，2026年其他执法工作日为550天。

3.非执法工作日。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日：机关值班；学习、培训、考核、会议；检查指导下级应急管理部门工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。结合应急管理和安全生产监管工作实际测算，2026年非执法工作日为1200天。

4.监督检查工作日。监督检查工作日是指对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2026年监督检查工作日为720天（总法定工作日2470天-其他执法工作日560天-非执法工作日1200天）。

三、突出重点，统筹明确监督检查行业单位和数目

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑现有行政执法人员数量、执法车辆、技术装备配备和检查单位的分布、规模等因素，一般检查按每次2-3名执法人员、每家次检查平均耗时2-3个工作日（包括路途时间）测算，重点检查按每次2-4名执法人员、每家次检查平均耗时6-12个工作日（包括路途时间）测算，2026年度可安排监督检查单位60家，计划安排重点检查单位38家，一般检查和双随机检查单位22家。

各行业股室根据行业特性、季节特性、上级工作安排制定专项检查计划报司法局备案后实施。

（一）重点检查安排

1.重点检查单位范围

（1）直接实施行业监管的领域；

（2）县政府授权或相关部门委托开展监管的行业领域。

2.重点检查单位数量、名称、行业领域及检查频次

全年安排重点检查的生产经营单位38家。其中，煤矿4家、非煤矿山3家、危险化学品企业10家、烟花爆竹生产经营3家、工贸行业18家。（企业名单详见附件）。以上生产经营邻水红狮水泥有限公司年内按计划检查2个频次，其余企业年内按计划进行1次检查（不含复查）。煤矿企业与市应急局实行联合检查。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位范围

根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，一般检查单位范围为：

（1）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

（2）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

2.一般检查单位数量、行业领域及检查方式

全年安排一般检查的生产经营单位22家。其中，煤矿2家、非煤矿山0家、危险化学品（生产、经营、使用和储存）企业0家、烟花爆竹（生产、批发、零售）企业0家、工贸行业20家。

以上生产经营单位以“双随机、一公开”方式实施检查（不含煤矿）。

四、相关工作要求

（一）强化服务意识。要牢固树立执法是帮助企业消除安全隐患、遏制事故发生的一种手段，对检查发现的问题，要及时与企业沟通，讲清法律法规的规定及国家、行业标准的要求，督促企业及时整改，促进企业安全健康发展。

（二）明确工作责任。负责相关行业领域安全监管的各工作机构，按照职责分工对计划中所列行业领域的生产经营单位实施监督检查。

（三）加强工作统筹。承担监督检查任务的各工作机构要加强工作统筹，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，确保监督检查计划顺利实施，维护监督检查计划的严肃性。

（四）规范检查行为。承担监督检查任务的各工作机构在开展监督检查时，要严格执行省应急厅编制的安全生产行政执法“三张清单”和《四川省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》的相关规定，事前编制《现场检查方案》并报局主要领导审查后实施，提前7天通知被检查企业检查事项，入企业前生成“天府入企业码”报司法局备案，实行亮码、亮证检查。对检查中发现的违法行为一律实行“指令整改、照单复查、依法处罚、公示公开、规范案卷”的闭环管理。“双随机”抽查要按照《随机抽查工作实施细则》的规定实施，统一使用“四川省双随机一公开监管平台”发起抽查任务，随机抽取检查对象和执法人员，并将随机抽取记录作为监督检查工作资料打印留存。

（五）强化信息报送。承担监督检查任务的各工作机构要落实专人负责监督检查信息报送工作，按要求将检查情况及时录入“天府入企码”、应急管理部安全生产行政执法统计、应急管理部“互联网+执法”系统，四川省“双随机、一公开”、广安信用信息处理等相关平台，并建好相关台账用于公共数据资源开放和共享。相关股室、直属单位要在每季度次月15日前，将上季度监督检查计划执行情况送交本部门内设法制工作机构汇总。

（六）严肃工作纪律。开展监督检查的执法人员要严守廉洁从政相关纪律规定，要严格落实入企业扫“天府入企码”的规定，自觉接受被检查单位和司法部门的监督；对检查中发现的违法行为要严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，将严肃追究有关责任单位和人员的责任。

附件：邻水县应急管理局2026年度监督检查执法计划汇总表