按照《广安市人民政府教育督导委员会关于开展对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》（广教督委〔2023〕14号）要求，我县赓即组织相关部门开展自查自评工作。现将自查自评开展情况报告如下。
一、自查工作开展情况
邻水县人民政府始终高度重视教育工作，认真履行教育职责，不断加大教育投入，完善教育设施，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。县政府主要负责人、分管负责人多次深入基层调研，并专题听取政府履行教育职责工作开展情况，组织县委编办、县自然资源规划局、县教科体局等部门针对教育投入、学校布局调整、师资力量、待遇保障、校园安全、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展等7个方面开展自查，对发现的问题进行分析、研判，列出问题清单，逗硬整改落实。
二、2021年履行教育职责存在问题整改情况
2021年市教育督导委员会对邻水县人民政府履行教育职责情况进行了实地督导，反馈存在“教育投入政策还需进一步加强、教师队伍配置还需进一步优化、城乡教育还不够均衡、校园安全工作尚需加强”等四个方面的11个问题。县政府立即组织教科体、财政等部门专题研究，制定整改方案，明确职责任务、责任人、完成时限，压紧压实责任；建立问题台账，采取“清单制+责任制+销号制”的方式，统筹推进问题整改。截至目前，除“部分农村学校教育基础设施不够完善，办学条件相对较差，未达到优质均衡标准”问题外（预计2025年完成），其余问题已全面整改到位。
三、2022年履行教育职责和2023年中、省、市部署重点工作落实情况
（一）加大资金保障力度，确保教育优先发展。全面落实“两个只增不减”，严格落实中、省、市公用经费拨付标准，足额拨付公用经费，2022年拨付一般公共预算教育经费122792万元，较上年增长3.92%；生均一般公共预算教育经费幼儿园13428.16元，小学8820.26元，初中12812.64元，高中11763.25元，中职13137.62元，较上年分别增长0.56%、5.6%、5.09%、25.47%、11.56%。加强经费监管，按照《邻水县行政事业单位财务管理制度》，实行计划预算、支付审核制，通过自查自纠、财务审计、绩效评价发现问题整改等方式，全面监管学校经费使用情况，确保合法、合理、合规。
（二）加快布局调整进程，持续改善办学条件。做好“两项改革”后半篇文章，根据《邻水县“十四五”期间学校布局调整规划方案》，撤并义务教育学校22所、教学点71个，撤销幼儿园85所（其中公办园12所，民办园73所），有效整合教育资源。持续扩容增量，累计投入资金10.28亿元，迁建完成高滩小学、西天学校，新增鼎屏三小（南校区），新建丰禾二小、九龙二小、职教中心（一期）、南城学校，扩建袁市中学、坛同小学、九龙中学等7所，新增学位14900个，有效缓解大校额问题。加强寄宿制学校建设，统筹专项资金，完成邻水二中、石滓镇中、九龙镇中等4所学校学生宿舍改造，持续改善办学条件。
（三）全面优化教师配备，着力促进教育公平。动态编制管理，坚持两年调整一次中小学教职工编制，通过“招聘一批、交流一批、转岗一批”盘活县内教师编制动态调整，各学段师生比均达到国家标准，机构编制资源使用效能不断提升。加大教师配备，摸清教师专业缺口，结合现有编制，做实教师招、引、用文章。2022年以来，考聘幼儿教师20名、中小学教师127名、公费师范生33名，引进高层次人才17名，县外考调教师29名，特岗教师服务期满入编19名，民办回撤考调262名，单、双向交流817名，“三区”人才支持计划32名，建强师资队伍。完善政府购买服务，突破编制“瓶颈”，通过政府购买等渠道，选聘顶岗实习人员132名，临聘义务教育学校后勤人员1969名，进一步规范教辅和后勤岗位设置与聘用管理工作。
（四）严格落实文件政策，全力保障教师待遇。落实义务教育教师工资待遇“两项机制”文件精神，按照“六稳、六保”工作要求，将保障教师工资待遇作为首要考量因素纳入年初预算，确保县域内教师工资待遇不留缺口。2022年，全县义务教育阶段教师年人均工资收入高于公务员年人均工资收入3310元。
（五）细化校园安全管理，全面保障师生安全。扣紧安全责任链条，印发《邻水县校园安全管理工作手册》，建立“校园日巡查、周研判，教育主管部门月调度，县级部门季联动”的工作机制，完善“包片联校”督查、校园安全工作责任追究制度和校园安全管理问责办法，明确岗位职责，层层压实责任。狠抓校园安防建设，严格落实《四川省中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，全县所有学校防高坠设施全面安装完成，配备专职保安462名、法治副校长（辅导员）110名，安装防冲撞设施、一键报警设备、视频监控各215套；组织民警、保安、值周教师、家长志愿者等力量，建立“护学岗”215个，校园安防建设6个100%全面达标。深化安全法治教育，针对不同年龄段学生特点，通过安全法治课、主题班会、校园广播、“1530”等方式，紧盯“开学第一课”“5·12”“11·9”等关键时间节点，发放各类宣传资料25万余份，张贴播放宣传标语300余条，录制宣传视频10余个，创办黑板报、手抄报7万余幅，开展预防校园欺凌与性侵、心理健康、防溺水、应急演练等活动1000余次、讲座1100余场，切实增强师生安全意识、防护能力。规范教育装备采购，根据《邻水县教育装备工作考核细则》《关于进一步加强教育技术装备工作意见》等文件精神，严把采购入口、选购、验收三道关口，确保教育装备采购合规、合法。健全安全应急处置办法，完善突发事件应急预案，明确突发事件处置原则、程序、时限、责任划分等内容，提升学校应急处突能力。
（六）大力发展学前教育，促进普及普惠发展。加大幼儿园学位供给，建成投用公办幼儿园16所，新增学位7200个，公办园在园幼儿占比60.7%，普惠性幼儿覆盖率占比82.5%，超过省定标准。严格落实经费保障，完成公办幼儿园生均公用经费标准由每生每年500元增长至600元提标拨付，切实保障日常运转及添置设施设备；完成36所普惠性民办园的认定复核工作，足额兑现财政补助。切实保障教师待遇，严格落实《广安市公办幼儿园合同制教师招聘管理办法》要求，全面保障公办幼儿园合同制教师各项待遇、认真督促民办园足额发放教职工工资，依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险、住房公积金。提升保教质量，实施“名园引领”工程，构建“县域联动、片区协调、研训互动”体系，结合户外资源、幼儿生源、教师队伍等特点，打造“自然生态教育”“阳光童趣教育”“多元体育教育”等特色幼儿园20所，成功创建省级示范幼儿园4所；创新实施“互动教学”改革，探索“优质园带动薄弱园”新模式，开展“送教送研”、视频教学“云互动”等活动185次，实现先进园文化、办学理念、管理方式等互通共享，让孩子在家门口享受优质教育。
（七）推进义务教育优质均衡，促进校园扩优提质。推进优质均衡发展，出台《邻水县教育体育事业“十四五”发展规划》，明确全县义务教育均衡发展目标和方向。县委、县政府多次组织相关部门深入学校开展调查研究，召开专题会议，研究部署义务教育优质均衡发展工作，推进义务教育优质均衡县创建工作的有序、高效开展。推进优质学校扩容成长，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，采取“强校+弱校”“1+N”等方式，与重庆高校、教育科研机构签订战略合作协议3份，与渝北、长寿、垫江等地优质学校，建立教育发展共同体1个、“校联体”6个，推进课堂教学互联、优质教育资源共享，实现“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”在渝邻学校常态化应用，促进渝邻两地一体化、协同化和创新化发展。坚持“育人为本，德育为先”的原则，全域全校落实“五育并举”“双减”“五项管理”，抓牢思政课程主要阵地，构建德智体美劳“五大行动”与教育教学融合体系，围绕传统文化、红色文化、地域文化，对照课程标准、加快课程改革、丰富课程体系，大力推进“一校一品、一校一特、多元助力”的校园文化建设，打造独具特色的“陶艺课程”“川剧课程”“耕读课程”等31所特色学校。
四、存在的问题
近年来，邻水县在推进教育现代化发展、办人民满意教育方面取得了一定成效，但县域内义务教育阶段学校教学及辅助用房面积，体育运动场馆面积，音乐、美术专用教室数量及面积仍有差缺，大校额现象仍然存在，教育质量提升仍需加强。
五、下一步工作打算
下一步，邻水县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，全面落实中、省、市关于教育发展的决策部署，完善基础设施建设，全面推进县域内学校达到优质均衡要求，切实推动邻水教育高质量发展，努力建设川东教育高地。
（一）加大投入，优化办学条件。健全经费常态化投入机制，逐步新改扩建城区、中心镇义务教育学校，力争2024年底建成投用邻水中学南校区一期工程、公办幼儿园2所（柑子二幼、普新幼儿园），完成职教中心二期工程，动工建设邻水中学南校区二期工程，启动建设小学2所（第九、第十小学），扩建城区学校3所（邻水二中、第五中学校、第七中学校），逐步完善学校教育基础设施。
（二）统筹推进，全力化解大校额。坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对自查发现问题，制定整改方案，细化措施、责任到人，建立“一周一调度”“一月一通报”工作机制，统筹整合资金保障、资源配置，不折不扣推动整改落实。压实学校主体责任，“一校一策”制定大校额化解工作方案，切实做到按照划分的学区范围接收符合条件的新生入学，严把招生入学学生资格审查关。
（三）多措并举，提升教育质量。深化评价改革，坚持破立并举、全面发力，构建科学有效教育评价体系，加快形成科学、符合时代要求的教育评价制度和机制。按照《邻水县中小学常规管理工作细则》，建立“县级部门—直属单位及责任区—校园”的三级管理模式，细化职能职责，扎实开展过程督导。对标国家最新课程方案和标准强化管理，依据学生的特点制定合理的培养目标，以各个学科的课程标准为底线，以学期末质量检测结果为对照，完善教学质量保障体系，落实量化考评与追责制度，形成自我约束、自我完善、自我发展的机制，不断提高教育教学质量水平。
邻水县人民政府办公室
2023年12月1日
川公网安备 51162302000149号
