邻水县教育科技和体育局2024年部门预算

目  录

第一部分 邻水县教育科技和体育局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分 邻水县教育科技和体育局2024年部门预算情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 邻水县教育科技和体育局2024年部门预算表

表1 部门收支总表

表1－1 部门收入总表

表1－2 部门支出总表

表2 财政拨款收支预算总表

表2－1财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

表3 一般公共预算支出预算表

表3－1 一般公共预算基本支出预算表

表3－2一般公共预算项目支出预算表

表3－3 一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4 政府性基金预算支出预算表

表4－1 政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5 国有资本经营预算支出预算表

表6 部门预算项目绩效目标表

表7部门整体支出绩效目标表

第一部分 教育科技和体育局概况

一、基本职能及主要工作

（一）教科体局职能简介。

第一条 根据《邻水县机构改革方案》（邻委发〔2019〕11号）和《邻水县机构改革方案的实施意见》（邻机改〔2019〕1号），制定本规定。

第二条 邻水县教育科技和体育局是县政府工作部门（简称邻水县教科体局），为正科级。中共邻水县委教育工作委员会与邻水县教育科技和体育局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。

第三条 中共邻水县委教育工作领导小组秘书组设在县教科体局，接受县委教育工作领导小组的直接领导，承担县委教育工作领导小组具体工作。设置县委教育工作领导小组秘书组秘书股，负责处理县委教育工作领导小组秘书组日常事务。县教科体局的内设机构根据工作需要承担县委教育工作领导小组秘书组相关工作，接受县委教育工作领导小组秘书组的统筹协调。

第四条 县教科体局贯彻落实党中央关于教育科技和体育工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对教育科技和体育工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家的教育科技和体育工作方针、政策、法律、法规，拟订全县教育事业、科技事业、体育事业发展规划、政策措施和规范性文件，并指导、协调、监督实施。

（二）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整。负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作。

（三）负责义务教育的指导与协调，推进县域内义务教育均衡发展，促进教育公平；负责指导全县普通高中教育、职业技术教育、义务教育、幼儿教育、特殊教育、成人教育、广播电视及网络教育和民办学历教育等工作；审核公办学校的设置、更名、撤销与调整；推进基础教育教学改革，切实减轻中小学生的课业负担，指导义务教育发展水平、质量监测、考核评估工作；审批中等职业技术学校的专业设置。

（四）负责教育科技体育经费统筹管理，参与拟订筹措教育科技体育经费、拨款、基建投资的政策和措施。指导执行国（内）外教育科技体育援助、教育贷款和合作项目。

（五）主管全县教师、教练员、科技人才工作。负责管理全县教育科技和体育系统教职员工、教练员，规划并指导教育科技和体育系统人才队伍的建设。会同有关部门做好全县教师、教练、科技人才招聘；组织实施教师继续教育、岗位聘用、职务评聘、培养培训、调配交流、转岗分流、辞职辞退、专业技术职务资格评审、教师资格认定等工作。

（六）统筹和指导全县教育督导工作，会同县政府教育督导团对全县各类学校的督导检查和评估验收，指导教育发展水平和教育教学质量的监测工作。

（七）贯彻执行国家语言文字和学位管理工作的方针政策，拟定语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作，承担县语言文字工作委员会的具体工作。

（八）指导以就业为导向的职业教育发展与改革，推进职业教育体制机制创新，提高职业学校的办学水平和办学质量，增强职业教育发展活力。

（九）负责统筹规划、综合管理全县民办教育，贯彻落实民办教育发展的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

（十）负责规划、指导全县各类学校思想政治、意识形态、德育、法制教育、体育卫生与艺术教育、国防教育、科技教育、安全和稳定工作。指导各级各类学校和所属事业单位党建工作，按照干部管理权限和程序，会同有关部门加强学校及所属事业单位领导班子和干部队伍建设，并做好中小学校长的聘用工作。

（十一）统筹管理全县学历教育招生考试工作。协助有关部门做好高校、中等专业学校毕业生就业制度改革和就业指导工作。

（十二）规划指导全县教育科技和体育系统的科学研究及科学研究成果的转化运用工作。统筹规划和指导教育技术装备和现代信息技术教育工作。

（十三）指导教育科技体育系统的国际交流与合作。开展与国（内）外的教育科技体育交流与合作，指导汉语国际推广工作。负责管理全县国（境）外人才工作，负责全县教育科技体育系统出国留学人员、外籍教师、教练、专家的申报管理工作。

（十四）拟订全县创新驱动发展规划及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设。承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全县重大科学决策咨询制度建设。

（十五）牵头建立科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。组织拟订县级财政科技计划（资金）并监督和实施，优化科技资源的配置。

（十六）拟订全县基础研究的政策措施并组织实施，组织协调全县重大基础研究和应用基础研究。牵头承担重点实验室在邻水的建设管理。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（十七）组织实施重大科技专项，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，组织重大技术攻关和成果应用示范。

（十八）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并组织实施。

（十九）牵头全县技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（二十）统筹区域科技创新体系建设，推进区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（二十一）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，推进科研诚信建设。组织实施全县创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密相关工作。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（二十二）负责引进国外智力工作。编制全县引进国（境）外智力中长期规划并组织实施。推动建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制，承担重点外国专家服务工作。

（二十三）统筹规划全县群众体育发展。负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动全县国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。指导公共体育设施建设和监督管理。

（二十四）统筹规划全县竞技体育发展。指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设，组织统筹参加市级以上综合运动会和承办县级综合性运动会的竞赛工作，协调运动员社会保障工作。负责组织、监督全县体育运动中的反兴奋剂工作。

（二十五）统筹规划全县学校体育发展。指导和管理学校体育工作。制定全县学校体育教育、青少年业余训练的规划和工作方案，并负责组织实施、督促和检查。指导和管理全县中小学体育测试和体育特长生的审定工作。负责二级以上运动员、裁判员的申报和三级运动员、裁判员审批。

（二十六）统筹全县青少年体育发展规划，指导和推进青少年体育工作。

（二十七）拟订体育产业政策，管理并发展体育市场。负责监督管理全县体育彩票销售工作。

（二十八）管理全县中小学、幼儿园和局所属事业单位，指导学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。负责全县性体育社团、协会的监督管理和业务指导。

（二十九）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

（三十）完成县委和县政府交办的其他任务。

（三十一）职能转变。围绕贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，使用公开统一的全省科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、低效和资源配置“碎片化”的现象。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全县科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（三十二）有关职责分工。

高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由县人力资源社会保障局牵头，会同县教科体局等部门拟订；县教科体局负责毕业生高校前的就业指导和服务工作；县人力资源社会保障局负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。

第五条  县教科体局设下列内设机构：

（一）办公室（增挂党建股牌子）。牵头拟订全县教育科技和体育事业发展的中长期规划及年度计划；承担局党委日常工作；负责落实各级领导督办事项、重要会议的组织和议定事项的督办；负责机关的文电、会务、信息、文秘、档案、保密机要、目标管理等工作；负责网络安全和信息化工作；负责宣传舆论工作，重要信息收集、整理及反馈工作，组织、协调、指导对外宣传报道工作；负责督促、协调、办理人大代表建议批评意见、政协委员提案工作；负责本系统离退休人员的管理服务和老干部工作；指导本系统的基层党组织建设、意识形态、统战工作；负责中共邻水县委教育工作委员会的日常工作；指导教科体系统文书档案管理工作；综合协调局机关党务和政务；牵头协调区域合作、走基层、教育科技和体育年鉴及教育科技和体育志的编写工作。

（二）政策法规股（增挂行政审批股牌子）。承办教育科技和体育综合改革有关工作，承办机关规范性文件合法性审查；负责拟订全县教育科技和体育发展和改革政策，提出全县教育科技和体育综合改革的重要方针、政策、措施的建议；负责教科体系统法治宣传、法治建设和依法行政工作，指导全县学校依法治校、依法执教，推动教科体系统政务、校务公开；负责教科体系统扫黄防邪、扫黑除恶和禁烟禁毒工作；负责全县学校、民办教育机构审批工作；配合有关部门做好民族宗教工作；牵头组织民办教育机构年检工作；指导各类教育科技和体育社团发展；牵头推进本系统“放管服”改革，承担行政审批服务便民化有关工作；承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。

（三）规划基建股。拟订全县教育科技和体育事业基础设施发展的中长期规划及年度计划；根据教育事业发展的需要，合理规划学校布局设点，协同相关部门制定和修订教育事业发展规划；负责全县学校管理体制改革和学校布局、结构调整；负责公办学校的设置、更名、撤销与调整的申报工作；负责教科体系统固定资产投资、招投标、生态环境保护等工作；负责项目规划的编制、申报；指导编制全县学校、所属单位的基建投资计划；指导制定全县学校校舍、场地建设规划，并监督规划的实施；指导全县学校教学、实验用房、运动场馆和学生、教师生活用房的建设，加强危房的安全检查、监控和整改；指导教科体系统基建、学校救灾和灾后重建相关工作。

（四）基础教育股（增挂邻水县语言文字工作委员会办公室牌子）。负责全县学前教育、义务教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育等教育教学管理工作；负责普通中小学、幼儿园教学常规管理、学籍管理，制定基础教育评估标准，指导教育教学综合改革、基础教育改革和课程改革；负责全县学校考试、招生、信息技术管理使用、违规推销教辅资料及违规补课治理工作；负责中外合作办学及同港、澳、台地区的教育交流工作；负责指导图书情报管理工作、教育教学科研工作及科研成果的转化运用工作和统计分析，指导科学研究基地学校、实验基地学校和现代教育示范学校的发展建设；指导社会力量举办基础教育各级各类学校及教育机构的业务工作；指导全县儿童教育工作；组织审定全县学校使用统编教材和教辅资料，规范全县学校用书及办学行为；承担县语言文字工作委员会的有关具体工作；执行国家语言文字工作的方针、政策，拟订全县语言文字工作规划；监督检查语言文字的应用情况，规范语言文字工作以及信息用字管理工作，组织推行《汉语拼音方案》，指导推广普通话工作。

（五）职业教育与成人教育股。拟订全县中等职业教育发展规划、评估标准和指导性教学文件并指导实施；负责全县职业技术教育、成人教育及社区教育等教育教学管理工作；负责中等职业学校学生的学籍管理，审核中等职业学校专业的设置规划、统筹和备案；负责农民文化技术学校管理指导工作；指导中等职业教育教学改革、教材建设及实验实习基地建设；指导民办中等职业学校的教育教学工作以及职业证书考试工作；指导全县中等职业教育检查和人才培养、评估工作；指导中等职业学校基础能力建设和教师培训工作，统筹管理各类高等继续教育、远程学历教育、成人教育及农民夜校工作；规划指导全县中等职业教育和成人教育科学研究及成果转化；实施中等职业学校招生、会考、技能考核工作。

（六）德育与艺术卫生教育股。负责全县学生思想政治工作规划和措施的制定；负责全县学校德育、精神文明建设和未成年人思想道德建设统筹管理工作；负责全县家长学校建设及家校共育工作；负责教科体系统关工委、团队工作和文明城市创建工作；负责学生军训和研学旅行工作；负责心理健康教育、艺术教育、卫生健康教育、国防教育和全县学校综合实践工作；负责组织开展全县学生的评优活动、艺术类竞赛；指导和管理全县学校艺术特长生的审查、申报工作；指导学校校园文化建设工作。

（七）体育股。拟订全县社会体育工作发展规划和政策措施；制定全县青少年体育、竞技体育及业余训练的规划和目标，体育竞赛管理制度；草拟并组织、实施全县体育经营的发展规划；负责学校体育和体育教育工作，运动员、裁判员、社会体育指导员、志愿者队伍建设和管理工作，二级运动员、二级裁判员和县级及以上纪录的申报工作；负责组织参加省市运动会等重大比赛有关工作以及组织县级群众体育赛事活动，承办县级及以上的各类体育竞赛活动；负责体育运动中的反兴奋剂工作；负责“全民健身计划”的组织实施，开展国民体质监测；负责监督实施体育市场和以商品形式进入流通领域的体育产品管理政策；管理体育健身市场及体育中介组织对外交流的经营活动；指导和管理全县学校体育测试、学生健康体质监测和体育特长生的审定工作；指导全县体育设施（设备）规划、建设和青少年业余训练及相关活动；会同有关部门指导和管理县学生体协、县少年体育俱乐部联合会；指导和推动全县农村体育、城市体育和其他社会体育的发展；指导社会体育团体业务工作；组织指导体育产业开发，为体育经营者提供技术咨询服务；对企事业单位、群众团体和个人举办体育活动进行归口管理；规范、管理全县体育彩票市场。

（八）科学技术股。拟定全县科技创新发展规划、政策措施以及科技重大专项实施办法并组织实施；拟订全县高新技术发展和基础研究的政策措施并组织实施，指导高新技术产业园区（基地）建设；拟订科技促进农业农村发展以及社会发展领域科技创新的规划和政策措施，提出重大任务并组织实施，推动重大关键技术攻关；组织拟订县级财政科技计划（专项、基金）并监督和实施；参与拟订县级科技计划项目经费管理办法，实施科技报告制度；承担创新体系建设、科技体制改革工作和科技统计、科技安全、科技保密工作；承担科研项目资金协调、实施、评估、监管等工作，协调提出科技资源合理配置的政策措施建议；承担推进科技军民融合、科技服务业发展相关工作；承担重点实验室的建设管理和科研条件保障规划相关工作；承担技术转移体系建设和区域科技创新建设工作，拟订科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科学普及和科学传播等相关政策措施并组织实施，推动技术市场、科技中介组织、科技评价机构和科研诚信建设工作；承担涉港澳台科技合作与交流、科技援外与国际科技援助相关工作；负责科学技术奖励、科学普及、科学传播及科技监督工作，指导协调科普活动和科普基地的申报、科普能力建设和科普场馆建设；负责国际国内科技合作与交流；指导农村科技进步和乡镇创新驱动发展工作，推动科技扶贫和农村科技社会化服务体系建设；指导农业科技园区的相关工作，促进生物技术发展及产业化，推动绿色技术创新，开展科技应对气候变化工作；牵头组织县级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，负责相关园区业务指导；协调推动科技金融创新；实施“一带一路”科技创新合作计划；组织实施农村与社会发展领域平台、基地建设；加强科技基础条件平台建设；推进科技资源和科学数据开放共享。

（九）安全与后勤管理股（增挂邻水县农村义务教育学生营养改善计划办公室牌子）。拟定安全工作有关规章制度并指导实施；负责机关保卫工作、学校校园及周边环境和社会治安综合治理；负责节能减排、河长制、学校设施设备采购工作；负责教科体系统风险管理保障体系建设、安全生产、安全应急处置工作，并牵头处理全县学校安全事故；负责教科体系统保险工作及全县教职工职业健康工作；负责督促指导全县学校后勤服务的管理和改革工作；负责县农村义务教育学生营养改善计划办公室的具体工作；指导学校师生安全教育和培训、编制突发事件应急处理预案和演练、各类大型活动的安保和安全工作；督促学校新、扩、改建工程进行安全“三同时”审查；配合有关单位做好网格管理工作。

（十）教育督导办公室。拟订全县教育督导与评估的规章制度、指导性文件；承担教育督导团的日常工作；负责组织全县教育发展水平评估和教育质量监测工作；负责组织教育重大问题的督导调研和专项督导；负责全县民办学校、民办教育机构办学水平的督导评估；指导全县教育督导工作；统筹管理教育系统各类评估和学校办学水平监测工作。

（十一）信访股（增挂监督股牌子）。拟订教科体系统信访工作和党风党纪教育规划，配合有关单位信访、政策宣传工作；负责教科体系统网络舆情监控、受理教职工的控告和申诉工作，并作出相应处理；负责教科体系统党风廉政建设、收集整理教科体系统领导干部廉政档案和党风廉政情况的考察工作；协助上级纪检监察组织的案件调查、审理、处分、干部管理等工作；承办接待、处理群众来信来访转办工作，督查督办教科体系统重大信访案件、群体性信访突发事件处置。

（十二）财务管理股（增挂审计股牌子）。拟订教育经费筹措与拨付、教育投资和有关经费管理的政策和措施；承担县政府公布的有关经费审计事项，并会同有关部门审计教科体系统经费；负责本系统学校单位内部审计工作；负责局机关后勤管理、财务管理、机关设施设备采购、惠民帮扶等工作；负责教科体系统相关协会、工会的经费管理和监督工作；负责局机关及所属单位、全县学校财务预、决算及监督管理；负责教科体系统统计分析、信息系统的开发建设及招商引资工作；负责全县学校公益性岗位统计、管理及资金调配工作；统筹管理县本级教科体事业经费、专款（含普通教育专项经费）和教育基金等经费；指导执行国（境）外教育科技和体育援助、贷款和合作项目；管理局所属单位的固定资产；牵头治理教科体系统乱收费行为；监督检查教科体系统经费的筹措、投入、管理和使用情况。

（十三）人事股（增挂邻水县教师培训中心牌子）。承担初级中学教师资格、小学教师资格、幼儿教师资格认定工作；负责局机关、全县学校和所属单位的机构编制，干部人事工作；负责教科体系统师资队伍及领导班子建设工作；负责教科体系统继续教育、培训培养、考核奖惩、工资福利、调配交流、岗位聘用、辞聘解聘等工作；负责教科体系统干部职工请销假手续备案、体罚学生的处理及人事档案管理等工作；牵头高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，协助有关部门组织实施大中专毕业生就业制度的改革；指导全县学校干部职工思想政治建设工作；指导教科体系统人事管理制度改革和分配制度改革；配合有关部门做好教师招聘、职称评审工作、退伍军人安置和双拥工作；负责引进国（境）外人才、智力工作，管理派遣团（组）和人员赴国（境）外培训工作，负责与国外专家组织和境外培训机构的联系与合作。

（十四）机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

（二）教科体局2024年重点工作。

一、聚焦质量中心，全面提升教育科技体育水平

1．树立大教育观。坚持把促进内涵发展、打造品牌特色、提高教育质量作为教育最响亮的话题，作为一切工作的出发点与着力点，深入开展“全民阅读”，时刻关注学校环境、育人环境、管理环境和学生生命、生活、生长，做有温度、热度、广度的教育。

2．明确办学方向。坚持“学前教育抓特色、义务教育抓素质、普高教育抓质量、职业教育抓融合”理念，打造一流管理水平、一流教师队伍、一流课程教学，培养学生健康善良的生命、活泼智慧的头脑、丰富高贵的灵魂。

3．提升全民创新创造能力。准确认识把握国内外科技创新趋势，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以创新驱动发展为引领，以科技创新为核心，以企业、学生为创新主体，以平台建设为载体，深入实施创新驱动发展战略。

4．推动体育事业全面发展。坚持体育发展为了人民、体育发展依靠人民、体育发展成果人民共享原则，围绕竞技体育后备人才培养、体教融合、全民健身，加强体育锻炼提升全民体质，持续推动体育与教育、旅游、文化、科技、产业等深度融合。

二、推动两项改革，盘活教育资源

1．启动学区制改革。根据县域学校分布情况，结合学校布局调整方案，综合考虑办学规模、招生现状、历史沿革等因素，合理设置学区，整合现有教育督导责任区资源。

2．探索联盟办学体制改革。统筹划分校际联盟，建立校际联盟幼儿园7个、小学5个、初中2个、九年一贯制2个、中职1个、普高1个，区域教育资源优势互补、优质均衡。

三、补齐三个短板，提升公共服务水平

1．教育基础设施补短板。深入推进学校布局调整，优化配置教育资源。建成投用邻水中学南校区一期工程、柑子二幼、普新幼儿园，完成职教中心二期工程，动工建设邻水中学南校区二期工程，启动建设小学2所，扩建城区学校3所，新增学位6300个。

2．科技创新能力补短板。协助高新区开展科技创新能力提升项目申报，启用广安高新区科创中心，完成运营团队招引。

3．体育公共设施补短板。完成奥体中心地下室及基础施工，主体施工30％，新增健康步道2个，高质量推进体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心建设。

四、创建四大品牌，擦亮教育科技体育金字招牌

1．教育特色品牌创建。启动创建全国义务教育优质均衡发展县，顺利通过市级复核、省级督评。创建全国国防教育示范校1所；省级义务教育优质发展共同体领航学校1所、市级2所；省级示范性幼儿园2所、市级2所；省一级特色型普通示范高中1所；市级依法治校示范校2所；省级曲艺进校园特色示范校1所、市级2所；省级无结核示范校1所、市级2所；省级法治宣传教育基地1个、智慧教育示范学校3所、“三名工程”名中职学校1所，设立技能鉴定第三方评估机构1所。

2．科技特色品牌创建。创建国家高新技术企业5家、省级星创天地1家。

3．体育特色品牌创建。创建省级阳光体育示范校1所、市级2所，省级传统项目基地校1所、市级3所。

4．思政特色品牌创建。积极筹备成渝地区双城经济圈教育协同发展大中小思政一体化建设高峰论坛现场会。

五、实施九大行动，推动事业高质量发展

（一）党建引领铸魂行动

1．加强政治理论学习。规范推行“第一议题”、三会一课等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂育人，巩固拓展主题教育成果，打造党建品牌学校5所。

2．开展党员全覆盖培训。建立“县级重点培训＋校级兜底培训”培训制度，通过举办读书班、召开专题民主（组织）生活会等形式，利用网络培训、在线答题等形式，开展党员全覆盖兜底培训，为党员充电赋能、补钙壮骨。

3．加强意识形态管理。认真履行意识形态“四类责任”，强化师生思政教育引领，严格落实国家课程方案和课程标准，加强对讲座及各类涉校、涉生活动政治把关，抵御和防范宗教、邪教向校园渗透。

4．全面从严治党。压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。深化党风廉政建设社会评价，做好党风政风行风群众满意度测评。加强对党员领导干部遵守党章党规党纪及行业规定等情况的监督，严格实施责任追究制度。

（二）项目建设提速行动

1．加强项目包装。申报2024年投资额度400万元及以上的项目19个，新包装专项债项目2个，一般债项目4个，计划总投资27亿元。

2．加强项目管理。实行“挂图作战”，将每个项目落实到人。严格按照工程建设设计、预算、评审、招标等基本程序实施，加强项目建设过程管理，按照要求推进项目进度。严把调度关、质量关、验收关、安全关，不合格工程坚决不予验收。

（三）教育质量提质行动

1．学前教育优质普惠发展。对照国家督导评估反馈问题，开展自查，列出清单，全面整改，确保“学前教育普及普惠县”数据国家监测顺利通过。开展学前学好普通话2．0行动，围绕自主游戏深化年【观察•倾听•解读】主题，落实自主游戏序列化设计，整体推进全县幼儿园品牌建设工作。

2．义务教育减负提质增效。出台《“邻水好课堂”质量评价参考标准（试行）》，开展“双减”背景下“义务教育学校作业设计与使用”典型案例评审、“人千人万课”、课堂教学擂台赛、送教下乡、精品课堂展示等活动。用好国家中小学智慧教育平台课后服务资源，新增远程互动教学初中英语口语教学。制定课后服务“套餐”“个性化服务方案”，举办学生艺术实践工作坊暨课后服务活动现场展，筹备参加全市艺术节活动。抓实校外培训治理，杜绝隐形变异。

3．推动新高考改革落地落实。聚焦新高考改革思路与应对策略，加强新高考改革研究，制定“新高考改革”校本方案，推进“3＋1＋2”选课走班模式，做好新课程新课标新教材、学生生涯规划、课堂教学、普通高中育人方式变革等培训，加快新高考一体化平台建设，探索高考综合素质评价，普通高考本科上线持续突破3000人。

4．推动职业教育健康有序可持续发展。完成中职学校布局调整，推动达标工程建设，强化中职学校规范管理，突出职业教育师资队伍建设和培训，巩固提升教学质量，技能大赛再创佳绩。淘汰老旧专业1个，新增紧缺急需的涉农专业1－2个。

5．提高全民科学素养。深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，推进全县校园科普工作，加强科技辅导员队伍建设和能力提升培训，扎实开展青少年科技创新大赛和科普进校园等活动，培养师生创新精神和实践能力。

6．加强教育督导。用好教育督导利器，扎实开展专项督导、综合性督导。对8位校（园）长开展校（园）长任期结束综合督导评估，引导督促县域内校（园）长认真履职尽责，促进基础教育高质量发展。全覆盖开展第二轮幼儿园督导评估，推动学前教育普及普惠安全优质发展。

（四）实施优秀人才引育行动

1．多渠道招引人才。结合编制及学科需求，做好公开考试招聘新教师、县外考调、公费师范生、高层次人才引进等教师入职、岗位聘用、待遇保障等工作，满足学校教学需求。

2．加强培训培养。做好中小学校长园长读书班或校园长论坛活动，做好心理健康、家庭教育指导教师、班主任、新教师入职等培训，做好课堂教学、命题能力提升、作业设计、学科素养、生涯规划、科学学科和综合实践学等培训，培育市级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人100名，促进教师专业发展。

3．健全交流机制。通过任职、挂职交流、城区考调、县内交流、三区人才计划、对口支援等多种方式，交流干部教师，引导优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动。选派至少5名中层以上干部、10名以上优秀青年骨干教师到重庆知名学校挂职锻炼、蹲点交流和跟岗学习，主动对接重庆高校引进教练员，提升队伍综合能力。

4．推进师德师风建设。坚持师德师风第一标准，在年度考核、评职晋岗、评先评优等环节，实行“一票否决”。多形式组织干部职工学习《邻水县师德师风建设十条禁令》等法律法规，开展反面典型案例警示教育，加强对酒驾、参与黄赌毒等违反师德师风、法规法纪等行为追责问责。

（五）办学行为规范行动

1．严格规范招生行为。坚持大稳定、小调整原则，合理、科学划定城区学校招生区域，严禁城区小学、初中跨区域、超范围招生，确保除身体原因无法入学外义务教育适龄儿童100％入学。

2．严格规范学籍管理。严格落实教育部《中小学生学籍管理办法》规定，做到一人一籍，人籍一致，籍随人走，坚决杜绝“在籍不在学”或在校无学籍等情况。

3．规范教师从教行为。不得体罚或变相体罚学生，从严治理违规补课、违规购买教辅资料等“五违”问题。加大惩处力度，培养爱岗敬业、关爱学生、科学严谨的教风，树立教育系统清风正气。

4．规范教育收费行为。严格执行教育收费十条禁令，联合开展教育收费检查，严厉查处空调、饮水、校讯通、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费等违规违纪行为，坚决杜绝搭车收费、捆绑收费、跨学（期）年收费、擅自提高收费标准、超范围收费、不定期结算清退等违规收费行为，切实维护教育公平公正和群众利益。

（六）实施科技创新增效行动

1．提升创新水平。实现全社会研发经费投入占ＧＤＰ比重较大幅提升，增幅达到10％以上，高新技术产业主营业务收入突破180亿元。

2．培育创新主体。实施高新技术企业扩容倍增计划、科技型中小企业铺天盖地计划，新培育科技型中小企业60户、高新技术企业5户、省级创新型企业2户。

3．强化成果运用。促进装备制造产业转型升级，组织实施重点技术研发项目20个以上，转化应用重大科技成果3项以上，完成技术合同交易额达到5000万元以上。

（七）体育发展赋能行动

1．抓好学校体育。按标准开足开齐体育课，根据学校、区域、地方特色，设计一套具有地方特色的“阳光体育”大课间，落实在校学生“每天一小时”体育锻炼。举办全县中小学生田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、排球比赛，促进学生“体育与健康知识＋运动基本技能＋专项行动技能”能力提升，选拔优秀体育后备人才。

2．抓实竞技体育。引进优秀教练员，加强体育竞技人才的重点人员的选拔、注册、送培，完善中小学体育特长生招生政策，整合项目学校资源，承办四川省田径锦标赛等具有影响力的竞技体育赛事，提升运动员运动水平、教练员执教能力。

3．丰富群众体育。深入开展小型多样城乡社区运动会、健身活动、周末篮球联赛等体育赛事，多形式、多渠道开展老年体育活动，规划健身步道40公里。培养社会体育指导员、引领员300名，服务体育赛事，提高全民健康水平。

4．发展体育产业。加大体育产品生产企业招商引资和体育彩票发行销售力度，培育一批体育健身企业。依托五华山、铜锣山、天意谷三大旅游集成区，推行露营、徒步等户外运动，推动“体育＋旅游”深度融合发展。

（八）同城融合共赢行动

1．深化教育交流合作。深度对接重庆第二师范学院、重庆市教师发展中心，在中小学干部培养、教师研修等方面开展合作。加强邻水部分校（园）与川渝优质校（园）结对交流，力争结对合作11所以上，开展邻水职教联盟交流活动2次以上。加强川渝教育教学互通，课程资源共享、信息技术创新教学、网络精品课等方面合作，提升县域优质教育资源供给。

2．深化科技交流合作。组织企业与川渝高校院所开展科技合作与交流，签订产学研合作协议5份。

3．深化体育交流合作。邀请川渝毗邻区市县开展体育项目合作，共同举办田径运动会，组织参加重庆大型体育赛事，联合举办川渝篮球、乒乓球、羽毛球等“双城活动”，推动渝邻两地项目深度合作。

（九）校园安全守护行动

1．抓好信访维稳工作。常态排查化解矛盾纠纷，按照“一人一册”要求，建立领导包案化解台账，加强对已经暴露出的民工欠薪、民代幼退教师遗留等问题，做好化解、政策解释、和思想疏导，坚决实现“零赴省进京”。

2．加强心理健康教育。制定心理健康教育工作考核方案，上好心理健康教育课，做好心理健康测评“三查”（全员普查、重点筛查、高危排查）、开展心理健康教育宣传周活动、心理健康知识专题讲座、全覆盖家访活动，改造升级心理健康辅导室87间，全覆盖配备心理健康专（兼）职教师。

3．守好学校安全底线。按照“三管三必须”要求，架设“五级”安全责任网络，完善“三防”设施，确保安防“6个100％”达标。严格落实“1530”安全教育提醒制度，做好重点区域安全防范工作，严管消防、食品、校车安全，完善应急预案，扎实开展应急演练，坚决落实安全防范措施，持续抓好防电诈、禁毒、法治宣传教育和未成年人保护工作，全力守护师生平安。

二、部门预算单位构成情况

邻水县教育科技和体育局部门下属行政单位1个（邻水县教育科技和体育局），事业单位107个，其中：一级预算事业单位3个（邻水县教育考试中心、邻水县教育教学电教中心、邻水县教育教学研究培训中心），学校104个（邻水县鼎屏小学、邻水县鼎屏镇第二小学、机关幼儿园、第二幼儿园等学校）。

第二部分 邻水县教育科技和体育局2024年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，邻水县教育科技和体育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入113592．98万元，事业收入3345．42万元，其他收入10544．79万元，上年结转125．53万元；支出包括：教育支出99057．53万元，社会保障和就业支出13785．03万元，卫生健康支出4670．58万元，农林水支出20．47万元，住房保障支出9351．40万元，其他支出723．70万元。教育科技和体育局2024年收支预算总数127608．72万元，比2023年收支预算总数减少5514．19万元，主要原因是：2024年义务教育生均公用经费未安排本级资金，待中省指标到位后再下达到各学校，而2023年义务教育先安排本级资金，待中省指标到位后再置换的。

（一）收入预算情况

邻水县教育科技和体育局2024年收入预算127608．72万元，上年结转125．53万元，占总收入0．1％，一般公共预算拨款收入113592．98万元，占总收入89．02％，事业收入3345．42万元，占总收入2．62％，其他收入10544．79万元，占总收入8．26％。

（二）支出预算情况

教育科技和体育局2024年支出预算127608．72万元，基本支出111301．47万元，占87．22％；项目支出16307．26万元，占12．78％。

二、财政拨款收支预算情况说明

邻水县教育科技和体育局2024年财政拨款收支预算总数127608．72万元，比2023年收支预算总数减少5514．19万元，主要原因是：2024年义务教育生均公用经费未安排本级资金，待中省指标到位后再下达到各学校，而2023年义务教育先安排本级资金，待中省指标到位后再置换的。收入包括：本年一般公共预算拨款收入113592．98 万元、上年结转125．53万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：教育支出85891．02万元，社会保障和就业支出13785．03万元，卫生健康支出4670．58万元，农林水支出20．47万元，住房保障支出9351．40万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

邻水县教育科技和体育局2024年一般公共预算当年财政拨款113592．98万元，上年结转125．53万元，比2023年收支预算总数减少5514．19万元，主要原因是：2024年义务教育生均公用经费未安排本级资金，待中省指标到位后再下达到各学校，而2023年义务教育先安排本级资金，待中省指标到位后再置换的。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出85891．02万元，占75．52％，社会保障和就业支出13785．03万元，占12．12％，卫生健康支出4670．58万元，占4．10％，农林水支出20．47万元，占0．01％，住房保障支出9351．40万元，占8．25％。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）2024年预算数为487．50万元，主要用于：人员工资、基础绩效奖、人员办公经费支出。

2．教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）2024年预算数为752．21万元，主要用于：人员工资、基础绩效奖、人员办公经费支出。

3．教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）2024年预算数为5760．15万元，主要用于：学前教育幼儿资助支出。

4．教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）2024年预算数为33368．89万元，主要用于：农村义务教育学生营养改善计划、义务教育阶段学生免作业本费支出。

5．教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）2024年预算数为27513．77万元，主要用于：家庭经济困难学生生活补助支出。

6．教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）2024年预算数为13783．17万元，主要用于：普通高中公用经费及学生资助支出。

7．教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）2024年预算数为3798．04万元，主要用于：中职教育学生资助支出。

8．教育支出（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）2024年预算数为306．74万元，主要用于：特殊教育学校运转及资助。

9．社会保障和就业支出（类）行政运行（款）引进人才费用（项）2024年预算数19万元，主要用于行政运行。

10．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2024年预算数30．27万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

11．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算数12472．43万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

12．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2024年预算数656．50万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

13．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金补助支出（项）2024年预算数6．50万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

14．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位社会保险补贴支出（项）2024年预算数2．29万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

15．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）社会保险补贴支出（项）2024年预算数466．52万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

16．社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）2024年预算数125．90万元，主要用于：抚恤补助。

17．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024年预算数7．91万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费。

18．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）2024年预算数为1．15万元，主要用于：职工基本医疗保险缴费。

19．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）行政单位医疗（项）2024年预算数为11．02万元，主要用于：职工基本医疗保险缴费。

20．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）事业单位医疗（项）2024年预算数为4648．10万元，主要用于：职工基本医疗保险缴费。

21．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）公务员医疗补助（项）2024年预算数为10．30万元，主要用于：职工基本医疗保险缴费。

22．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）行政运行（项）2024年预算数为2．47万元，主要用于：行政运行费。

23．卫生健康支出（类）计划生育事务（款）事业运行（项）2024年预算数为13万元，主要用于：事业运行费。

24．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算数为9351．40万元，主要用于：职工住房公积金缴费。

四、一般公共预算基本支出情况说明

邻水县教育科技和体育局2024年一般公共预算基本支出111301．47万元，其中：

人员经费111187．09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金缴费、养老保险缴费等。

公用经费114．38万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、公务接待费、工会经费、差旅费、邮电费、其他交通费等。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

邻水县教育科技和体育局2023年“三公”经费财政拨款预算数22．30万元，其中：公务接待费22．30万元；公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）因公出国（境）经费与2022年预算持平。

（二）公务接待费较2023年预算减少增加77．06％。主要原因是厉行节约和2024年义务教育生均公用经费未安排本级资金，待中省指标到位后再下达到各学校。

（三）公务用车购置及运行维护费与2023年预算持平。

单位现有公务用车0辆。

2024年安排公务用车购置费0万元。

2024年安排公务用车运行维护费0万元。

六、政府性基金预算支出情况说明

教育科技和体育局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算情况说明

邻水县教育科技和体育局2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2024年，邻水县教育科技和体育局部门所属行政单位的机关运行经费财政拨款预算为57．38万元，比2023年预算减少10．23％。主要原因是2024年义务教育生均公用经费未安排本级资金，待中省指标到位后再下达到各学校。

（二）政府采购情况

教育科技和体育局2024年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，教育科技和体育局有车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台。

2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2024年教育科技和体育局开展绩效目标管理的项目224个，涉及预算16296．11万元。其中：人员类项目112个，涉及预算11767．24万元；运转类项目102个，涉及预算3428．07万元；特定目标类项目10个，涉及预算1100．8万元。

第三部分  名词解释

1．一般公共预算拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

2．教育支出（类）教育事务（款）行政运行（项）：指局机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3．教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）：指用于学前教育幼儿资助等支出。

3．教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）：指用于农村义务教育学生营养改善计划、义务教育阶段学生免作业本费等支出。

4．教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）：指用于家庭经济困难学生生活补助等支出。

5．教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）：指用于普通高中学生资助等支出。

6．教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）：指用于中职教育学生资助等支出。

7．教育支出（类）教育事务（款）其他教育管理事务支出（项）：其他用于教育管理事务的支出。

8．科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）：指用于科技管理方面的基本支出。

9．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指用于离休干部离休费的支出。

10．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于缴纳单位职工养老保险费的支出。

11．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指用于缴纳单位职工医疗保险费的支出。

12．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及基本比例为职工缴纳的住房公积金。

13．基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14．“三公”经费：纳入预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的公务接待费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第四部分 邻水县教育科技和体育局2024年部门预算表