政府信息公开

根据省委统一部署，2024年8月27日至10月11日，省委第五巡视组对邻水县进行了巡视。2024年12月26日，省委第五巡视组向邻水县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

（一）县委落实巡视整改主体责任情况

县委高度重视并将巡视整改作为重要政治任务，对照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的标准要求，从严从实抓好整改工作。一是坚定政治站位，凝聚巡视整改思想共识。坚持把巡视整改与贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及党的二十届三中全会精神相结合，先后在县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会和县委巡察工作领导小组会议上传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容，始终以高度的政治自觉和强烈的政治担当抓好巡视整改工作。二是强化组织领导，压实巡视整改政治责任。成立以县委主要负责人任组长的县委落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室于县委办公室并专班运行。同时，县纪委监委、县委组织部严格落实巡视整改监督责任，加强巡视整改过程管控和结果问效，推动全县上下不折不扣做好巡视“后半篇文章”。三是坚持系统施策，推动巡视整改规范落实。对省委书记专题会议点人点事问题、省委第五巡视组反馈意见照单全收，各县委常委在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题，及时召开县委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，研究审定省委巡视和选人用人、意识形态、巡察工作反馈意见“1+3”整改落实方案，按照“清单制+责任制+时限制”细化整改任务、整改措施、整改时限，逐一明确县级领导、涉改单位整改责任，构建起分工明确、协同联动的巡视整改工作格局。四是坚持标本兼治，拓展巡视整改成果成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡视整改作为破解难题、推动发展的重要契机，组织开展工程招投标领域突出问题专项整治、重大事故灾害隐患排查整治等专项行动，制定完善《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》《2025年邻水县政治生态研判评定标准》等制度。切实助力全县经济社会高质量发展，广安高新区创建为国家级绿色园区、县中医医院成功创建为“三甲”医院，邻水获评全省县域经济高质量发展进步显著县。

（二）县委主要负责人履行巡视整改第一责任人责任情况

县委主要负责人对巡视整改负首责、负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，示范带动全县上下高效落实、真改实改。一是切实扛牢政治责任。认真履行巡视整改第一责任人责任，先后主持召开8次县委常委会会议、4次巡视整改工作领导小组会议全方位调度巡视整改工作。主持召开十四届县委第七轮巡察工作动员部署会，将巡视整改纳入巡察重点内容，以巡察监督推动巡视整改。二是带头推动问题整改。对重点问题整改直接抓、具体抓、抓到底，牵头领办持续纵深推进全面从严治党不力等面上问题2类、省委书记专题会议点人点事等具体问题9项，先后主持召开县委书记牵头事项整改工作专题会4次，听取问题整改情况汇报，亲自协调解决整改过程中遇到的困难问题。三是督促传导责任压力。在县委常委会会议上定期听取县委常委分管领域巡视整改工作推进情况，督促各县委常委落实“一岗双责”、专题研究分管领域巡视整改工作。压实县委巡视整改办和各涉改单位工作责任，指导各牵头整改单位分门别类制定巡视整改工作子方案，督促责任单位落实“清单制+责任制+销号制”工作要求，每月调度巡视反馈问题整改进展情况，构建压力层层传导、难题逐级破解的巡视整改工作闭环。

二、省委书记专题会议点人点事问题整改情况

指出问题：有的地方推动全面深化改革进展缓慢。邻水县作为“双圈”建设县域集成改革试点县之一，2020年以来42项改革任务有9项进度滞后。

整改情况：一是抓好进度滞后事项整改。针对9项进度滞后的任务，县委主要负责人亲自领办，结合上级政策变化和当前工作实际进行分类整改，每月调度收官整改情况，推动各项整改措施有序落地。截至目前，2项任务已完成整改；2项任务已达到时序进度、正在加快推进并将长期坚持；5项因政策变化等原因需向上级主管部门提出申请并退出。二是统筹推进全面深化改革。截至目前，已召开邻水县改革工作推进会3次，系统研究部署年度改革重点工作以及巡视整改涉及改革相关事项；5月28日召开县委全面深化改革委员会第七次会议，审议通过《县委深改委2025年工作要点》《全面开展“改革增效年”行动方案》等改革文件，梳理形成了落实中省市改革部署2025年重点任务、落实省委省政府专项文件及“两张清单”2025年重点任务、邻水县进一步全面深化改革2025年重点事项等3个改革工作落实台账，目前正按照“清单制+责任制+时限制”实施，各项改革任务有序推进。三是持续激发改革赋能效应。扎实做好县域集成改革收官评估工作，全面总结试点实施以来的工作成效、经验和不足。深入践行以人民为中心的发展思想，积极探索多项便民利民改革举措，切实解决群众跨区域出行、办事的堵点难点问题，邻渝城市公交“一卡通”、跨省际“一站多点”双城巴士、川牌配送货车入渝“同标互认”、税费征管一体化等8项改革事项深得民心，“全面深化改革，积蓄县域发展强劲动力”“三个维度解码县域经济发展新动能”“‘同城融圈’提速，绘就邻渝一体化新图景”“向‘融’而行，渝邻‘一体化’提速”等6条改革经验信息在中省主流媒体平台刊载。

三、省委巡视反馈意见整改进展情况

（一）充分发挥区位优势深度融入区域协同发展有差距

反馈问题：作为重庆都市圈“北部副中心”建设的重要单元，县委抢抓成渝地区双城经济圈建设重大发展战略机遇，依托紧邻重庆中心城区优势推动产业、项目、社会事业等合作共建共赢的广度、深度还不够。

整改情况：县委、县政府坚决落实以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，强化区域协作联动，加强合作共商，推进成渝地区双城经济圈建设持续走深走实。一是认真落实上级部署。2025年1月3日，十四届县委第十一次全体会议对推进成渝地区双城经济圈建设作了安排部署，提出“要深入实施‘同城融圈’首位战略，推动发展规划一体化、基础设施一体化、产业融合一体化、公共服务一体化、数字建设一体化，努力构建区域协调发展新格局”。1月15日印发的《2024年政府工作报告》对推进成渝地区双城经济圈建设、实施同城融圈战略重点工作作出了具体安排。6月13日，县委主要负责人组织召开邻水县融入成渝地区双城经济圈建设暨协同发展领导小组2025年第一次领导小组（全体）会议，落实上级精神，安排部署年度重点工作。二是做强同城融圈支撑。聚焦共建明月山绿色发展示范带、合广长协同发展示范区、川渝高竹新区“三大平台”建设，围绕基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等领域，2025年6月印发《邻水县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作要点》《推动邻水融入重庆都市圈增强公共服务可感可及事项清单》和同城融圈“四张清单”，实施省道208线邻水境高滩至九龙（川渝界）段建设工程、邻水县奥体中心建设项目、邻水县人民医院妇产儿科老年病大楼建设项目等“同城融圈”项目，谋划储备四川省邻水中学南校区建设工程（二期）、邻水县华蓥山太阳谷温泉旅游度假区等项目，滚动推进实施，做强成渝地区双城经济圈建设支撑。三是融入区域协调发展。加强毗邻合作，严格落实《广安市推进明月山绿色发展示范带2025年工作要点》，实施省道316线邻水柑子至兴仁段、邻水冷链物流园等重点项目，携手推动明月山绿色发展示范带平台建设持续走深走实。围绕合广长协同发展示范区，涉及邻水的广安至渝北铁路、合川至广安至长寿高速公路等项目纳入《重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，合广长交通项目加速一体化布局。实施邻水县大洪河流域水生态保护修复项目，与重庆市长寿区的跨境河流水质稳定达标。履行好川渝高竹新区社会事务职责，将新区范围内高滩镇的中学、小学、幼儿园纳入邻水县城区学校集团化办学，实施卫生领域对口支援“传帮带”，免费开放新区范围属地镇综合文化站等公共文化阵地，保障新区基本公共服务力度和质量全面提升。

1.系统推进“同城融圈”不扎实。融入成渝地区双城经济圈建设领导小组2020年成立以来仅召开3次会议，其中2022年未召开会议、也未出台年度工作要点。

整改情况：县委、县政府立足川渝协同发展大局，持续加强对“双圈”建设和区域协调发展工作的思考谋划，凝聚发展合力，力争形成更多标志性成果。一是推进重大事项“进纲入规”。2025年6月县委主要负责人带队对上汇报，积极争取上位规划对邻水“同城融圈”工作支持，申报渝北至广安铁路等项目27个，争取纳入重庆市“十五五”有关规划。二是完善工作运行机制。2025年3月11日印发《关于调整邻水县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组职责及成员的通知》，明确了领导小组的主要职责、组成成员、运行机制。截至目前，召开2025年领导小组全体会议1次、招商引资专题会6次。三是落实年度重点任务。2025年6月印发《邻水县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作要点》，明确50项重点工作，压实工作责任，推进成渝地区双城经济圈建设持续走深走实。

2.2021年以来仅2个项目纳入《成渝地区双城经济圈建设重点项目清单》，其中省道316线邻水与垫江连接段项目至今未动工。

整改情况：一是强化双圈项目支撑。2025年以来，总投资26.89亿元的明月山绿色发展示范带基础设施项目被纳入《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》，省道208线邻水境高滩至九龙（川渝界）段建设工程等7个项目已纳入《广安市2025年“同城融圈”重大项目清单》。1—8月完成投资16亿元，占年度投资计划81.8%。二是加快重点项目建设。针对省道316线邻水与垫江连接段项目，县委分管负责人专题组织研究3次，积极协调解决推进过程中存在的困难问题，该项目已于2025年1月开工建设。三是建立健全工作机制。针对省道316线邻水与垫江连接段项目未动工的问题，3月28日组织召开专题剖析会，深入分析问题原因，吸取教训，针对过度依赖第三方设计单位、部门联动配合不够等问题，6月9日建立《交通项目用地保障联动机制》，为后续交通项目用地保障提供了制度支撑。四是规范项目审批流程。严格落实《邻水县政府投资管理办法》要求，在立项审批过程中对项目前置要件进行严格把关，保障项目审批的合规性，并建立2025年政府投资项目审批信息台账；巡视以来，已按程序合法合规审批政府投资项目270个。

3.2021年县级159项行政审批事项权限移交川渝高竹新区后未跟进协调配合，新区行政审批效率放缓；新引进的8户企业因水电配套不到位、土地交付不及时等问题至今未落地。

整改情况：一是配合编制流程指南。对照《川渝高竹新区争取下放行政权力事项清单（2025年版）》，逐一梳理形成办事指南和办事流程，已于2025年4月10日移交川渝高竹新区行政审批局，为省市事权清单下放后新区行政审批权力事项规范办理提供了业务支撑。二是组织开展现场培训。2025年3月11日，县行政审批局组织县级审批职能部门到川渝高竹新区，对企业全生命周期审批业务受理条件、资料审核、办理流程和省一体化政务服务平台使用等开展业务培训，通过剖析常见问题、现场答疑、实际操作演练等方式让参训人员熟知业务知识。培训后建立审批业务交流联络机制，保障审批业务指导到位，持续提升新区审批人员业务能力。认真落实3月17日《川渝高竹新区、邻水县工作协调会纪要》，建立会商联审工作机制。在川渝高竹新区行政权力清单下放过渡期内，按照“见字签字、见章盖章”的原则实行新区初审、县级部门复核的工作流程，共同会商审批，并对企业申报审批项目建立审批台账，持续跟踪项目办理进度，确保受理项目在规定时限内办结。三是认真开展原因分析。4月2日，对影响8户企业落地的问题原因进行全面深入分析，针对与川渝高竹新区项目建设沟通协调不够、为企服务不到位2个原因，逐一制定整改措施，落实专人负责整改。同时，全面推行“标准地”供应，每季度专题研究“标准地”供应流程和签约即供地相关工作，持续抓好新增工业用地100%“标准地”供应。四是全力做好要素保障。2025年4月15日，与川渝高竹新区联合召开专题会，会商解决涉及8户未落地企业相关联的17、18号地块当前问题。5月29日，县级分管负责人带队前往川渝高竹新区沟通对接17、18号地块基础设施建设事宜，推进基础设施项目进场施工，截至目前，17号地块平场已完成，18号地块平场已完成80%，晏家路道路施工项目进度达70%。巡视以来，已推动解决6户企业用水用电问题，6户企业完成土地交付并启动项目建设，剩余2户正在有序推进中。五是持续做优企业服务。2025年3月1日，组建8户企业“项目管家”队伍，主动联系、全覆盖走访29次。截至目前，收集并协调解决5户企业弃土转运8万余方，4户企业厂区开口问题。

4.推动产业共兴、平台转化不力。以圈谋产、主动顺应重庆新能源智能网联汽车产业大布局，推动汽摩配套产业提档升级强度不够，60家汽车配套企业中仅12家能为重庆整车厂直接配套，且企业规模偏小、产品可替代性高，无新能源汽车电池、电机、电控等核心零部件，与重庆产业合作能级偏低。

整改情况：县委、县政府聚焦高质量发展、新质生产力，持续深化与重庆产业协作，做实重庆工业文章，建设重庆优质农产品直供基地，打造重庆休闲康养旅游知名目的地，推进产业链、供应链、价值链深度融合，加速融入重庆万亿集群产业体系。一是推进汽摩产业提档升级。2025年2月18日召开全县工业经济暨招商引资大会，研究谋划2025年度汽摩产业发展方向及目标。深度融入重庆先进制造业集群，对标成渝地区智能网联新能源汽车发展方向，推动邻水传统汽车配套企业加速向新能源汽车配套企业转型。截至目前，已实施设备更新、“智改数转”项目20个；为重庆主机厂直接配套企业新增3户，总数达15户，同比增长25%。二是加速新兴产业“建圈强链”。组建邻水县智能网联新能源汽车工作专班，2024年12月12日印发《邻水县智能网联新能源汽车产业“建圈强链”工作方案》《邻水县智能网联新能源汽车产业“建圈强链”2025年重点工作任务》等文件，完善了邻水县智能网联新能源汽车产业链图谱，加速融入重庆新能源汽车产业体系。三是持续壮大现代农业产业。落实《成渝现代高效特色农业带建设规划》部署，与明月绿色发展示范带7区县共建明月山粮油（糯稻）产业园，规划10个粮油“千亩示范片”、4个“百亩攻关田”。印发实施《邻水县2025年明月山柑橘产业示范带建设方案》，高换优质脐橙品种280亩、改造提升脐橙770亩。建设白茶产业融合示范园区，完成白茶基地提质扩面1000亩，建成白茶体验厅。四是提升商贸文旅消费品质。加快打造文旅消费新场景，五华山旅游区康养基地完成80%，棕阁山生态度假区房车营地完成88%，让水湖旅游度假区完成总工程量的98%，冷链物流园已完成总工程量的98%。加大文旅活动推介力度，2025年5月，共办明月山绿色发展示范带公共文化品牌活动暨原创音乐展演、“相约明月山·乐跑让水湖”等文旅活动，持续提升平台合作氛围。举办各类消费促进活动，发放商贸文旅迎春消费券54.5万元，成功举办五一惠民活动，点燃群众消费热情，1—8月，全县社会消费品零售总额93.6亿元，增长8.1%。

5.立足明月山绿色发展示范带和合广长协同发展示范区等川渝合作功能平台，在政策融合、规划协同、项目共建上协调联动不够，2022年以来与毗邻区县签订6个合作协议部分内容未落地，实施的28个重点项目仍有7个未开工。

整改情况：一是推进重点合作事项落地。围绕政策对接、规划协同、项目共建，建立《共建明月山绿色发展示范带政府间合作协议落实台账》并进行定期调度，6个合作协议均有效落地实施。2025年1月组织企业签订600亩糯稻种植收购合同，3月印发《邻水县2025年明月山柑橘产业示范带建设方案》，4月举办“秀美洪湖景·浪漫明月山”乡村旅游音乐诗会、组织邻水县与大竹县农机部门建立“机具共享、技术交流、互助合作”等稳定合作关系，5月共办“相约明月山·乐跑让水湖”等文化旅游活动。持续推进融入西部陆海新通道基础设施邻水县冷链物流园及配套设施建设，完成“天府森林四库”11200亩营造林建设，明月山绿色发展示范带建设持续走深走实。二是加强滞后项目前期对接。6月11日，县委主要负责人组织与川东高速有限责任公司协商洽谈G65包茂高速邻水县东出口及连接线等项目建设相关事宜，加快推进项目前期工作。G65包茂高速邻水县东出口及连接线项目用地预审、渔评、社会稳定风险评估等子报告的编制单位已确定，已完成社会稳定风险评估批复。定期对接S13城邻高速设计单位，就项目初步设计、用地预审等事宜进行沟通交流，目前S13城邻高速公路正在开展项目初步设计编制。三是推进重点项目开工建设。对5个未开工滞后项目，逐个剖析原因、推动解决，目前已全部开工建设。截至目前，明月山绿色发展示范带基础设施项目（省道316）已于2025年1月开工建设，邻水县东槽片区汽车客运中心建设工程完成45%，丰禾污水处理厂二期完成75%，九龙镇场镇雨污分流管网建设项目完成65%，棕阁山片区幸福美丽乡村路建设工程完成65%。

6.主动研究推动川东北经济区振兴发展不足，尚无成果纳入川东北经济区十大交通项目、十大产业项目和十大活动平台。

整改情况：一是强化重大项目支撑。聚焦国家政策导向，科学谋划争取，认真谋划重大项目、事项，积极向上争取工作支持，“推进川渝毗邻地区合作平台建设，制定明月山绿色发展示范带2025年工作要点”“基本建成广安各县（市、区）一场一馆一中心”等涉及邻水事项纳入《川东北经济区振兴发展2025年重点任务清单》。二是壮大特色优势产业。紧抓成渝万亿级汽车产业集群机遇，2024年12月印发《邻水县智能网联新能源汽车产业“建圈强链”工作方案》，邻水县汽摩配套产业入选全省中小企业特色产业集群，为重庆主机厂直接配套企业达到15户。以“山顶康养、山腰民宿、山下温泉”为思路，做实华蓥山东麓文旅融合文章，晓隐山居一期建成投运。持续推动脐橙、白茶等“邻字号”优质农产品提质，高换优质脐橙品种280亩，白茶基地提质扩面1000亩。三是推动区域交通互联。县委分管负责人2月20日带队赴大竹县委、县政府对接G210大竹县竹阳街道至邻水县高滩镇快速通道项目，已组建四川省邻竹交通建设有限公司，6月18日完成注册登记，并发布公司章程，目前项目正在开展工可招标工作。明月山绿色发展示范带基础设施项目（省道316）于2025年1月开工建设。

7.激发改革试点赋能效应不充分。作为全省首批9个成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点县之一，县委以改革破瓶颈促发展紧迫感不强，2020年以来7大领域42项改革任务中区域环境联动共治等9项进度滞后，部分改革成效不佳，如2021年与垫江县试点联合招商模式后，未引进关联产业项目；区域交通联建联管联运等方面尚未形成创新示范经验。

整改情况：一是抓好进度滞后事项整改。针对9项进度滞后的任务，县委主要负责人亲自领办，结合上级政策变化和当前工作实际进行分类整改，每月调度收官整改情况，推动各项整改措施有序落地。截至目前，2项任务已完成整改；2项任务已达到时序进度、正在加快推进并将长期坚持；5项因政策变化等客观原因需申请退出的任务已向省委改革办提交申请退出的报告。二是持续深化探索联合招商。深化与垫江县联合招商试点，已于2025年3月制定《邻垫投资合作清单》，共同发布了新能源汽车电机生产、电子转向器生产等24个项目，协同拜访了新材料、汽车零部件等相关企业10户。6月12日，与垫江共同举办“邻垫共扬帆·逐浪装备潮”联合招商投资推介会。三是及时总结推广创新经验。聚焦区域交通联建联管联运机制改革，全面总结提炼创新经验，“邻水县构建‘五纵八横’外联路网，提升与重庆互联互通水平”“向‘融’而行，渝邻‘一体化’提速”“创新区域交通‘三联’机制，邻水织密川渝交通网”“广安邻水探索区域交通联建联管联运”等交通领域创新经验分别在中国网、川观新闻、省交通运输厅办公室每日动态进行了宣传报道，为进一步全面深化改革营造了良好的氛围。

（二）做强产业支撑推进县域经济高质量发展攻坚克难不足

反馈问题：县委贯彻新发展理念，发挥比较优势主动识变应变求变，拼经济搞建设、增强县域核心竞争力不够。

整改情况：县委、县政府始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，定期听取全县经济运行情况报告，分析研判发展态势，针对性进行分类施策，推动县域经济高质量发展。一是规划先行强化调度。2025年4月2日，组织召开邻水县“十五五”规划编制工作启动会；5月22日，组织召开邻水县“十五五”规划工作专题会，推动“十五五”规划编制工作，要求全面贯彻新发展理念，力争将重点项目纳入中省规划编制盘子。目前已建立县“十五五”规划编制工作机制，印发《邻水县“十五五”规划编制组织工作方案》，完成《邻水县“十五五”规划基本思路》编制，2025年底前形成邻水县“十五五”规划《纲要》初稿。强化经济运行调度，县委分管负责人每月定期组织研究主要经济指标相关工作，全县经济运行整体平稳。二是持续抓实农业生产。围绕“313”现代农业产业体系，不断做优做强农业产业发展。截至目前，全县小春粮食播面15.3万亩，大春已完成播种103.2万亩，蔬菜产量46.88万吨（1—8月）；推动园区提档升级，提质扩面白茶基地1000亩，持续开展柑桔春夏管护技术巡回指导，完成春夏季柑橘生产技术培训240人次、柑橘重大病虫害综合防控3550亩。2025年新改建高标准农田项目已争取到位，正有序推进。三是推进工业“建圈强链”。坚持工业产业“跨省协同”和“隔墙配套”同步发力，持续深化智能网联新能源汽车“建圈强链”，新引进亿元以上智能网联新能源汽车产业项目3个。坚持壮大工业规模，新培育规上工业企业4户。四是坚持做活商贸文旅。加快构建“3+4”现代服务业体系，充分释放社会消费活力。组织开展大型促消费活动6次、拉动消费8亿元以上，1—8月，全县社会消费品零售总额增长8.1%。不断壮大市场主体，2025年以来累计新培育“两上”企业30户。提速推进文旅项目，晓隐山居民宿集群一期建成投运，二期咖啡馆、面包房主体工程已完成，正在开展内部装修。持续做活文旅市场，今年以来，累计接待游客273万人次、实现旅游收入37.7亿元。

1.发挥园区引领带动作用不充分。推动解决广安高新区和高滩园区产业同质化问题着力不够，均以汽摩制造为主，产业结构单一，缺乏多元支撑。126户规上企业大多处于产业链中低端，无龙头链主企业引领，产业聚合效应不足。

整改情况：县委持续强化顶层设计，全力推进“一区三园”国家开发区目录修订工作，在找准园区产业定位、培育重点企业等工作上下真功、求实效，着力提升园区引领带动作用。一是构建多元产业发展格局。突出“高、新”引领，培育壮大园区主导产业，优化产业结构，加大项目招引、企业培育、科技创新。巡视以来，新招引企业7户，2025年新培育规上工业企业4户，新申报高新技术企业、省级专精特新企业等10余户；1—8月，汽摩制造主导产业占比保持稳定，清洁能源、新材料、智能制造、电子信息、轻纺等产业占比逐步提升，产业结构单一问题逐步得到解决。二是着眼产业链强化培育帮扶。帮助企业解难题、稳订单、拓市场、增效益，积极对接银行等金融机构，制定信贷产品手册，缓解企业资金压力。帮助企业开展“智改数转”助推企业转型升级，目前成功培育瞪羚企业1户、创新型中小企业13户，为企业争取省级“智改数转”切块资金455.8万元。

2.广安高新区2018年以来引进的27个项目中竣工12个，停工、退出或解约的7个，2023年全市“亩均论英雄”中仅8家企业被评为A类。

整改情况：一是提高招引质量。围绕全县“112”现代工业产业体系和园区主导产业招引项目，强化引进项目分析研判，建立《招商引资项目论证评审制度》，优化签约企业落地服务。围绕主导产业建立有效招商信息台账，制定重点客商信息表，巡视以来，新引进企业7户。二是加快项目推进。全面梳理停工、退出或解约项目情况，7个项目中，2户企业已解约，3户企业已退园，对停工的2户企业，通过积极对接银行等金融机构，帮助企业缓解资金压力，已恢复建设。三是加强企业培育。切实提升园区“亩均论英雄”质效，助力低质低效企业转型升级、提质增效，持续抓实规企培育，深入走访服务企业，及时更新规上企业和高新技术企业培育台账，力争尽早达到升规条件。2025年以来培育规上工业企业4户、瞪羚企业1户、创新型中小企业5户，进一步提升园区企业质量。

3.新兴产业和未来产业谋篇布局较慢，2023年先进材料、智能制造等新兴产业在工业总产值中占比低，规划的数字经济、电子信息、光伏等重点领域产业尚未破题。

整改情况：县委、县政府坚持以壮大先进制造业集群为重点发展新质生产力，深入研究国家战略和行业趋势，精心编制重点产业“两图一表”，明确重点方向和实施路径，抢占新兴产业和未来产业发展先机。一是夯实招商基础。2025年2月18日召开工业经济暨招商引资工作大会，深入分析产业现状，做好项目谋划，研究部署智能网联新能源汽车“建圈强链”等工作。3月10日完成光伏、智能网联新能源汽车、无人机、新材料等重点产业“两图一表”，包装推出涵盖智能网联新能源汽车、低空经济、先进材料等产业的20个重点领域招商引资项目。二是加强项目对接。采取产业链招商、商协会招商、以商招商、驻点招商、平台招商等方式，扎实开展项目招引，先后拜访相关企业135户。2025年4月2日在邻水举办“百商招百企·智联启新航”专场推介会，深度挖掘入驻企业上下游资源网络，以“延链补链强链”为核心策略，夯实产业基础。6月12日，在温州举办“邻垫共扬帆·逐浪装备潮”专场推介会，靶向对接装备制造、阀门制造企业。8月19日，在川渝高竹新区举办“渝广携手 智联新程”跨区域建圈强链供需对接活动。巡视以来，新引进企业7户。三是发展新兴产业。加大科技创新力度，提高企业科技创新能力，推动诺阳汽车公司开展新能源汽车防侧碰后排座椅EPP骨架研发，华讯电子公司开展生产设备改造创新并申报实用新型专利2件，1—8月，新兴产业在工业总产值中的占比提升了4.83个百分点。四是布局未来产业。引导支持有条件的企业转型发展低空经济，培育四川新脉动科技有限公司、四川诺阳汽车部件有限公司2户无人机配件生产企业，实现重点领域产业破题。

4.推进新型工业化发力不够。培育壮大先进制造业韧劲不足，2023年全县工业增加值仅增长2.8%，低于GDP增速3.3个百分点，对经济增长贡献率仅2.6%。

整改情况：县委坚持把推进新型工业化摆在工作的突出位置，深入实施“工业强县”战略，建立实施定期分析研判和专题研究制度，细化制定系列配套政策，加快建设具有邻水特色的现代化工业产业体系。一是谋划全年重点工作。2025年2月18日召开全县工业经济暨招商引资大会，印发《2025年全县工业和信息化工作要点》，明确全年工作举措，形成重点任务清单，强化责任落实和进度管理，确保重点工作落地落实。二是修订完善扶持政策。先后3次组织召开专题会议，共商共研增强市场主体发展信心、引导企业发展壮大的具体措施，草拟形成《邻水县促进工业经济高质量发展若干措施》，在支持项目建设、土地集约利用等方面明确了激励条件和标准。三是调度工业运行情况。每月组织召开工业经济运行调度会，调度规上企业培育、项目建设等工作推进情况，分析研判解决相关问题，推动工业增加值增速平稳回升，缩小与GDP增速的差距。

5.工业支撑作用弱化，2021年以来规工增速长期处于全市倒数。

整改情况：一是加强规企培育。加大拟升规企业走访力度，摸排存量规下企业和新竣工投产项目进度，将15户企业纳入2025年拟培育规上工业企业清单，帮助拟升规企业解决用工、融资等问题7个，目前新培育规上工业企业4户。二是加快项目建设。按照“清单制+责任制+时限制”工作要求，压茬推进工业项目建设，目前已开工工业项目10个，竣工工业项目10个。三是强化运行监测。每月组织召开工业经济运行调度会，调度规企培育、项目建设等工作推进情况，分析研判解决相关问题，推动工业增加值增速占GDP比重逐步提升，缩小与全市发展差距。

6.激发科技创新动能不足。2023年县财政投入科技创新资金140万元，与毗邻的垫江县7千万元、大竹县1千万元差距巨大。

整改情况：县委、县政府牢固树立“科技是第一生产力，创新是第一动力”的理念，不断优化资源配置，加大政策支持，加快平台培育，加强精准服务，充分释放企业创新动能。一是健全科技创新工作机制。2025年2月11日召开邻水县教育科技大会，2月10日、3月18日先后召开高新技术企业培育暨研发费投入工作专题会2次，分析指标数据，安排重点任务。成立由县委、县政府主要负责人任组长的产业支撑领导小组，领导小组下设科技创新专项工作小组，由县政府主要负责人任组长，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的科技创新工作机制。二是完善科技创新扶持政策。出台《关于进一步支持科技创新的若干政策》，草拟完成《关于加强科技创新引领高质量发展的意见》，起草《邻水县促进工业经济高质量发展若干措施》，在研发投入、高新技术企业培育、平台建设、成果转化等方面进一步加大财政扶持力度。三是加大创新平台培育力度。梳理中省市政策30余条，对照政策全面摸排县域科技企业，截至2025年8月摸排出具备申报省市级重点实验室、技术创新中心资质的企业2家，积极开展科技服务，鼓励引导企业对标对表完善申报资料，力争年底申报成功。四是精准开展科技创新服务。2025年2月11日、5月29日分别组织企业开展高新技术企业培育和研发投入业务培训，3月18日印发《高新技术企业认定掌中宝》《研发经费统计工作掌中宝》，进一步规范科技创新办事流程，在科技项目申报、科技创新平台建设、科技成果转移转化等方面提供精准服务。拟培育黍稻农业科技有限公司产业技术研究院1家，现已完成机构注册，力争2025年12月前完成认定。

7.引导企业创新和校地合作力度不够，2020—2022年全社会研发经费占GDP比重低于全省平均水平，2019年以来与7所高校签订合作协议，仅落地西南交大广安技术转移中心，且尚无有效成果转化。

整改情况：一是强化企业创新引导。县委分管负责人组织县教科体局、广安高新区等单位专题研究，实施高新技术企业、瞪羚企业梯次培育计划，科技型中小企业铺天盖地计划，梳理拟培育瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业名单，明确培育措施、责任单位、完成时间，按照四个批次组织梯次申报。2025年以来，已新培育瞪羚企业1户；已完成高新技术企业申报14家、科技型中小企业入库备案69家。二是有力推进校地合作。加快融入重庆都市圈协同发展，主动对接重庆市渝北区、垫江县等毗邻区县开展科技协同创新，梳理科技计划项目技术需求15项。2025年5月29日联合西南交通大学、广安职业技术学院召开技术成果对接会，发布技术需求15项，对接科技成果5项，开展入企技术需求对接6项。与重庆科技大学、重庆理工大学等高校院所签订产学研合作协议7份，联合申报各类科技计划项目6项。三是加强研发投入指导。2025年2月11日、5月29日分别组织企业开展高新技术企业培育和研发投入业务培训，进一步提高了企业对研发投入的认识，提升了统计人员业务水平。入园入企开展高新技术企业培育，指导企业如实填报研发费投入数据，2025年1—8月实地走访摸排企业71家，完成研发经费投入填报2.65亿元、增幅30%。四是深化科技成果转化。积极鼓励引导企业申报成果转移转化项目，扎实开展技术合同交易。2025年1—8月组织申报省政府科技进步奖1项，摸排可转化科技成果10项，完成技术合同交易额1.68亿元。

8.抓项目促投资强度偏弱。项目招引储备质量不高，2019年以来新签约84个项目中投资亿元以下的61个、占72.6%，投资20亿元以上项目仅4个、占4.8%；338个储备项目中投资亿元以下占53%。

整改情况：县委、县政府牢固树立“经济发展项目为王”理念，聚焦项目谋划、对外招引、落地推进等环节协同发力，全力推动项目投资工作提质效、上台阶。一是加快项目推进。2024年11月，研究制定2025年度政府（国有）投资项目建设计划，其中亿元以上项目119个、占35%。2025年3月19日，印发2025年省市县重点项目“挂图作战”任务清单，调度省市县重点项目100个，总投资319.6亿元，其中省市重点项目11个，总投资136.5亿元，占比34.9%。二是加强项目储备。优化调整项目储备库，截至目前，共储备项目570个、总投资2590.6亿元，其中亿元以上项目370个、总投资2507.7亿元，分别占比64.9%、96.8%。三是加大项目招引。2025年2月5日制定《重点企业名单及项目跟踪责任分解表》，明确责任领导、责任人，高效对接项目。2月17日印发《2025年经济合作工作要点》，明确了招商方向及工作重点。截至目前，党政主要负责人已外出招商15次，对接浙江飞达科技等项目；驻点招商组已分赴驻点开展信息摸排工作，提供有效招商信息117条。巡视以来，成功引进企业7户，其中亿元以上企业2户。

9.对重大项目实施的动态分析、协调推进不力，部分项目建设滞后，2018年以来签约的98个项目中，建成投产仅52个、占53%，2020—2023年全县固定资产投资增速逐年下降。

整改情况：一是加强项目调度。2025年2月19日制定《关于定期更新〈推进2018—2024年招商引资项目快建快投动态管理台账〉的通知》，加大项目跟踪、协调、服务、督导力度，坚持每月协调解决企业在项目建设过程中遇到的困难问题，2025年以来，已投产6个项目，开工7个项目，复工2个项目。剩余31个项目中，因经营不善退出和解约11个，计划2025年12月前建成投产2个、2026年建成投产8个，2025年12月前开工1个、2026年开工6个，2025年12月前复工1个，根据项目实施需求适时供地2个。二是加快项目建设。用好“挂图作战”“三色预警”等项目推进机制，3月19日印发2025年省市县重点项目“挂图作战”任务清单，强化督导调度，落实要素保障，确保项目加速推进。1—8月，共调度97个重大项目加快前期工作，发出预警书35份，推动71个项目开工建设。三是抓实项目入库。紧盯项目入库节点，按照月度项目入库清单调度项目前期工作进度，指导新开工项目尽早入库。2025年1—8月，全县新入库项目75个、总投资95.4亿元，入库额全市第2。

10.优化提升营商环境还有差距。对“法治是最好的营商环境”重视不够，2018年以来行政复议平均纠错率达31%，2024年1—7月全县行政复议案件和纠错率同比双增长。

整改情况：县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”指示精神，健全完善制度机制，理清政商行为边界，严格规范涉企执法监管，全力维护企业合法权益。一是加大统筹协调力度。2025年6月组织召开优化营商环境工作推进会，专题研究解决推进中的困难和问题。2025年以来，收集处置损害营商环境问题4件，针对县卫生健康局履职不力问题，已对3名责任人员进行了组织处理。二是强化行政执法监督。2025年3月印发《邻水县2025年度行政执法监督工作方案》《邻水县2025年度一体化执法检查指导目录》，持续开展涉企行政复议专项监督、涉企行政执法案卷评查等工作。截至2025年8月底，已审查相关部门规范文件5次，发出督办函6份，并督促整改到位。全面推广“天府入企码”亮码入企检查，覆盖全县34153家经营主体，共亮码检查1000余次。三是全面开展“法治体检”。2025年5月优化完成《企业全生命周期法治账图》，引导企业依法依规生产经营，先后开展“‘法治体检’进园区”活动、“法润高竹法治企业大讲堂暨法治体检”活动、民法典宣传月暨“‘典’进企业·法护营商”活动，覆盖川渝高竹新区和广安高新区企业40余家，对其中存在法律风险的17家企业出具了“法治体检”报告。四是实质化解行政争议。2025年5月23日成立邻水县行政争议化解中心，建立健全调解先行、无缝对接的工作新机制，从源头上有效减少行政争议。2025年1—8月，新收行政复议案件91件，同比上升40.00%，上升幅度同比下降18.53%。行政复议涉企案件10件，占比10.99%，占比同比下降12.09%。其中纠错涉企案件1件，纠错涉企案件占比6.25%，占比同比下降1.44%。

11.2018年以来全县涉企诉讼案件执行到位率仅43.8%。

整改情况：加大涉企诉讼案件执行力度，2025年2月、3月印发《关于涉企案件执行操作规范（试行）》《关于建立涉企案件“绿色通道”的实施意见》等制度规范，进一步规范执行行为。成立涉企案件执行专门团队，开展涉企案件执行专项行动，全面清理2018年至2024年未执行完毕的涉企案件，共执行到位4050万元。截至目前，涉企诉讼案件执行到位率已提升至50.68%，处于最高院公布的执行质效参考标准的合理区间高位。

12.该供的地没有供到位，全县批而未供土地总量大，高滩园区有10个项目未能及时供地影响企业投产，最长的已签约6年，闲置用地还有3宗53.5亩未处置。

整改情况：县委、县政府牢固树立节约集约用地理念，梳理批而未供土地台账并分年度明确化解任务，着力推动闲置土地处置，优化升级土地供应流程，全面推行“标准地”供应。一是化解存量土地。严格落实建设用地“增存挂钩”机制，全面摸排并建立批而未供土地台账，采取“一地一策”处置原则，对批而未供土地制定年度化解计划。二是强化用地保障。全面推行“标准地”供应，制定“标准地”供应流程，全力推动签约即供地相关工作。加强工业园区用地保障，截至目前，已完成高滩园区10个招商引资项目的土地供应。三是消除闲置土地。严格落实动态巡查机制，发现问题及时处置，从源头上防止土地闲置现象。截至目前，3宗闲置用地中，邻土储〔2016〕75号地块已消除闲置状态；邻土储〔2021〕16号地块临时栽种的树木和临时建筑已全部移除，已变更用地红线移交企业，用地企业正在编制规划设计方案；邻土储〔2019〕64号国有建设用地使用权受让人正在办理施工许可证。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基础不牢固

反馈问题：县委坚持农业农村优先发展，对持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视不够，落实“两确保、三提升、两强化”要求不到位。

整改情况：县委、县政府深入学习运用“千万工程”经验，聚焦守牢粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等重点任务，持续做优现代农业，促进农民稳定增收，推进乡村全面振兴。一是抓好统筹部署。持续抓好中省市“三农”会议及文件传达学习贯彻落实。2025年以来，召开3次县委常委会会议，传达学习习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示、各级“三农”重要会议及中央、省委、市委一号文件、《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》等文件精神，审议了“三农”工作相关文件；于2025年2月18日和3月4日召开县委农村工作领导小组全体会议和县委农村工作会，安排部署持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等“三农”重点工作。二是抓好要素保障。加快农业农村优先发展，在“三农”要素保障上优先安排，2025年度土地出让收入用于农业农村占比和一般公共预算支持乡村振兴实际投入均达到本年度目标要求。分类做好用地保障，2025年计划用于乡村重点产业和项目用地67.5亩，土地年度计划指标高于5%。三是抓好重点工作。统筹财政衔接资金839.95万元支持农户发展庭院经济等特色种养，实施推广以工代赈项目发放劳务报酬1079.63万元，有效带动周边群众就业增收；规划建设粮油“千亩示范片”10个、“百亩攻关田”4个；“邻水脐橙”纳入全省“天府粮仓”精品品牌培育目录并成功申报为全国名特优新农产品，邻水县袁市粮油现代农业园区成功晋升为省四星级园区；已全面完成2024年省市26个宜居宜业和美乡村建设任务，并启动2025年省市29个宜居宜业和美乡村建设；全县312个村全部入驻“川善治”平台，乡村治理水平得到提升；强化农业科技服务，川农大、省农科院先后到袁市、九龙、御临等镇开展技术指导，农业科技服务和科研校地合作持续强化。

1.紧抓常态化监测帮扶有短板。

整改情况：县委、县政府把常态化监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要基础性工作，持续优化动态监测帮扶机制，全力支持产业发展、就业帮扶，促进脱贫人口增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是加大政策宣传力度。2025年以来，县委主要负责人、分管负责人先后召开会议，对抓好常态化监测帮扶工作作出详细部署。通过上门入户、公开张贴、网络发布、短信微信推送等方式开展防止返贫监测对象申报及帮扶政策宣传，全面提升群众政策知晓率。二是动态消除风险隐患。严格落实监测对象帮扶措施，及时消除返贫风险。截至2025年8月，全县监测对象风险消除率超过全省平均水平。三是持续做好增收工作。对收入较低的逐户分析建立台账，针对性落实帮扶措施，除未消除风险的监测户、特困供养户、整户死亡等特殊情况外，其余脱贫户年人均收入均实现增长。分别于2025年1月和3月，印发公益性岗位、庭院经济、促进脱贫人口增收致富等文件，帮助脱贫群众持续稳定增收。四是稳步推动危房改造。对属于一般隐患的脱贫户（监测户）住房，已采取维修加固措施消除安全隐患并完成验收工作；剩余的通过C、D级危房改造，地灾避险搬迁解决群众住房安全问题。2025年4月，印发《邻水县危旧自建房长效监管机制》，建立“常态化排查—专业核查—闭环整改”全链条监管机制，推动自建房安全隐患早发现、早处置。

2.“先诊疗后付费”政策未严格落实，重点人群未实现全覆盖，还有少数贫困群众未参加2024年基本医疗保险。

整改情况：一是强化政策执行。严格落实《关于进一步做好重点人群“先诊疗后付费”的通知》等文件要求，完成二级以上公立医疗机构HIS系统升级改造，于2025年6月1日全面实现重点人群省内跨县域、跨市域异地住院享受“先诊疗后付费”政策。在四川省健康档案云服务平台及时更新七类重点人群信息，截至目前，动态更新符合“先诊疗后付费”政策的人员106497人。二是强化宣传引导。通过制作宣传栏、印发明白纸和公众号推广等方式，深入广泛宣传七类重点人群“先诊疗后付费”政策，全面提高重点人群知晓率。2025年1—8月享受“先诊疗后付费”政策的重点人群患者26070人次，实现七类重点人群“先诊疗后付费”政策应享尽享。三是强化联动协作。2025年1月县委分管负责人组织县卫生健康局、县医保局等单位专题研究，明确由县医保局牵头，县农业农村局、县民政局配合，健全完善贫困群众参保协作机制，每月动态更新数据、分类建立台账，统筹调度贫困群众参保情况，及时跟踪督办，坚持做到对贫困群众未参保情况动态清零，反馈的未参保贫困群众已全部参加2024年、2025年基本医疗保险。

3.安全饮水保障不到位，少数村因供水工程覆盖不足、管网维护不到位在干旱时节存在缺水现象。

整改情况：县委、县政府牢固树立“人民至上”理念，组织召开饮水安全问题整改工作专题会，聚焦农村供水工程覆盖不足、管网维护不到位等问题，精准发力、靶向施策，推动农村供水保障水平有效提升。一是加大供水覆盖范围。针对千吨万人水厂能够覆盖的村，实施管网延伸工程，解决供水覆盖问题。二是扩充村级供水水源。针对千吨万人水厂无法覆盖的村，加强村级供水工程水源建设，完善供水管理制度和水价机制，保障干旱时节用水需求。三是完善应急保障方案。完善11个千吨万人水厂、25个镇、27个村“一厂一策”“一镇一策”“一村一策”应急供水保障方案，优化供水、用水、调水流程，加大管网维护力度，提高抵御自然灾害（干旱）的能力。

4.推进乡村产业振兴精准发力不够。2018年以来发展的村级产业项目中有个别因欠缺科学规划和管护不力而失败，部分项目效益差。

整改情况：县委、县政府把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，立足粮油、生猪、蔬菜、脐橙等特色产业，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加力推进乡村产业提质增效。一是强化产业谋划。2024年12月和2025年3月，县委主要负责人主持召开邻水县农业农村工作专题会议和县委农村工作会议，对2025年乡村产业发展作出详细部署。2025年2—4月，全面开展了乡村产业发展情况调研，根据现状和需求，2025年6月印发《邻水县2025年乡村产业振兴工作方案》，因地制宜规划实施了一批脐橙、蔬菜、粮油、生猪等产业发展项目，精准发力推进乡村产业振兴发展。二是强化示范带动。持续培育龙头企业，按照“建基地、创品牌、搞加工、促融合”要求建设现代农业园区，带动全县乡村产业发展。2025年1月24日邻水县袁市粮油现代农业园区成功评定为省四星级现代农业园区，3月17日邻水现代农业发展集团有限公司、四川正大方圆农业发展有限公司成功认定为省级农业产业化龙头企业。三是强化分类施策。2025年3月，组织专业力量对发展失败的产业项目进行全覆盖核查和分析研判评估，对不具备盘活条件的项目，已按照“村申报、镇审核、部门审查、县级审定”流程进行“叫停”，并建立村级产业资产资源利用台账；对具备盘活条件的项目，已通过引进经营主体、加强管护等方式进行盘活，逐步提升产业效益。四是强化多措并举。对效益差的产业项目，进行全面摸排，针对管护不到位的项目盘活资产资源，逐个制定整改措施，建立村级产业资产资源利用台账，加大管护力度。

5.产业发展及配套设施项目中有部分经营性项目联农带农效果不佳。

整改情况：一是开展现场核实分析。2025年2月下旬，已对联农带农效果不佳的项目进行了现场核实，逐一分析问题原因，根据项目实际情况明确了联农带农方式。二是健全联农带农机制。将联农带农机制建立和落实情况作为项目资金支持的先决条件，引导经营主体通过土地流转、就业务工、设施设备租赁等建立分享全产业链增值收益的联农带农机制。三是抓好后续指导管理。持续加强对土地租金支付、设备租金支付、带动农民务工等环节的指导和后续管理，2025年2—6月，已对联农带农落实情况进行全覆盖核实，成效稳步提升。

6.个别种植合作社配套设施，因经营失败无法兑现利润分成和分红。

整改情况：一是深入调查核实。2025年2月，组织县镇干部实地调查走访，经现场核实，该种植合作社因经营失败，原法人代表已自愿放弃承包的产业基地和冷藏库等设施设备的使用权和经营权。二是引进经营业主。根据产业情况，已引进新业主，对原种植合作社产业基地进行承包，并对冷藏库等设施设备进行启用，目前经营状况正常。三是及时回访跟踪。加强跟踪指导，开展现场走访2次，督促指导新引进业主根据土地流转协议支付土地租金，目前土地租金均已按照协议发放至农户，保障了农户租金收益。同时根据现场核实，原种植合作社业主经营水平较低，导致果树树体衰落，新业主承包后加强对果园的管理，果树长势逐步改善，确保本季收获销售后能够实现分红。

7.杨柳沟村李子产业基地，年销售收入较低。

整改情况：一是开展产业分析。针对李子产业基地建设、资金使用、生产管护等情况，分别于2025年2月14日、3月21日组织专业人员前往九龙镇杨柳沟村开展产业核查和分析评估，形成《关于九龙镇杨柳沟村李子产业发展情况的报告》。二是开展产业管护。对照村级产业“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”项目管理要求，已对现有存活李子苗木有序开展除草、去杂、施肥等工作，管护好产业基地，当前挂果率已稳步提升。三是开展销售帮扶。7月以来李子成熟进入市场销售，销售李子收入稳步提升，后期将继续通过加强果树管护，提高产量品质和销售收入。

8.规划的集体经济扶持项目有部分未实施、项目资金使用率不足50%。

整改情况：一是加快推动项目实施。县委分管负责人每季度召开工作调度会，推动集体经济扶持项目高效推进。截至目前，已梳理集体经济扶持项目实施情况，建立工作台账，反馈涉及进度慢的集体经济扶持项目均在加快推进。已制定扶持资金使用计划，资金使用率稳步提升。二是加大资源支持力度。发布“青村计划”求贤令，开展“春风送岗·就在邻州”招聘，培育储备村党组织带头人（集体经济组织负责人）后备力量。印发《邻水县农村集体“三资”管理底数清查工作实施方案》，核实清楚村集体资金、资产、集体所有土地资源（含林地、荒山等）。印发《关于进一步加强农村集体经济发展的通知》，明确集体经济发展模式、渠道，通过资产出租、居间服务、参股经营、承接项目等方式盘活集体闲置资产资源，抓好项目实施和衔接资金使用，增加集体经济经营性收入。

9.促进农业提质增效招数不多。农产品大多停留在“原字号”“初字号”，综合效益不高，外运精深加工比例不足5%，省级农业产业化龙头企业仅4家、在全市占比13.3%。

整改情况：县委、县政府立足本县资源禀赋，聚焦农业增效、农民增收目标，强化科技创新引领，深化产业品牌发展，完善政策支持体系，着力破解制约农业提质增效的堵点难点，全面提升农业综合效益和竞争力。一是夯实产业基础。县委主要负责人分别于2024年11月15日、2024年12月19日、2025年3月4日召开县委农村工作领导小组会议、农业农村工作专题会议和县委农村工作会议，对农业产业布局、精深加工等工作作出详细部署。持续推进“千亩示范片、百亩攻关田”建设，已完成全县柑桔基地经营生产情况摸底调查，梳理形成柑桔改造提升基地台账，制定了《邻水县“四季优橙”产业融合示范园建设项目2025年度实施方案》，完成白茶基地提质扩面1000亩，2025年1月24日邻水县袁市粮油现代农业园区成功评定为省四星级现代农业园区。二是强化品牌培育。2025年4月9日，印发《邻水县2025年农业品牌培育工作方案》，系统梳理省市级农业品牌目录、绿色食品、有机农产品等农产品品牌培育情况，目前已成功认证省市级农业品牌8个，“三品一标”农产品12个，“缪老頭”葡萄、邻水脐橙入选四川省“天府粮仓”精品品牌目录，“先生粮品”冷水稻营养米入选省级品牌目录，邻水脐橙成功认证为全国名特优新农产品。三是做实精深加工。加大精深加工企业引进和培育力度，成功引进云天现代农业科技发展（深圳）有限公司落户邻水建设现代绿色食品加工厂，直供重庆的高礅河蔬菜基地扩面1500亩，新建的白茶基地产品销往浙江，带动全县农产品外运精深加工比例有效提升。四是拓展产销渠道。2025年5月已组织鼎红橙果酒、御临龙须茶、陈龙手工面、包氏蜂蜜等邻水特色农产品参加第七届西洽会、第二十届中国西部国际博览会等展示展销活动，新增订单销售5万余元，提升了邻水农产品知名度和影响力。五是培育龙头企业。摸排全县符合申报标准、具有发展潜力的农业企业底数并形成《拟申报农业龙头企业培育名单》，引导各主体积极申报省级农业龙头企业，2025年3月成功新增邻水现代农业发展集团有限公司、四川正大方圆农业发展有限公司2家省级龙头企业，目前全县省级农业产业化龙头企业6家、在全市占比提升至17.65%。

10.特色产业大而不强，邻水脐橙缺乏品牌打造和精深加工，未能形成规模优势，亩均效益、品牌价值仅为重庆“奉节脐橙”65%、18.4%。

整改情况：一是加强技术培训。着力夯实特色产业技术支撑，邀请西南大学柑桔研究所专家来邻召开了2025年邻水脐橙春、夏季生产技术培训会2期，培训柑桔重点镇农业服务中心主任、柑桔重点果园、县级经果技术骨干等240人次，全力提升全县柑桔生产管护水平。二是制定提升计划。2025年1月至3月，实地走访全县柑桔重点果园166个，全面了解生产经营情况、存在困难及项目需求，梳理形成柑桔改造提升基地台账，制定改造提升计划并逐年实施，2025年计划实施果园改造提升2906亩，示范开展病虫害防控7550亩。三是发展脐橙加工。持续对接西南大学柑桔研究所专家，帮助编制邻水脐橙橙汁厂建设规划，目前已完成初稿，2025年底前形成定稿。积极培育鼎红橙脐橙果酒精深加工企业，有效提升脐橙精深加工能力。四是抓实品牌培育。2025年5月已组织四川鼎红橙农业开发有限公司参加了第七届西洽会大型农产品推介会，邻水脐橙成功申报认证为全国名特优新农产品，进一步打响了邻水脐橙品牌知名度，亩均效益较2024年提升8%以上。

11.现代农业园区亩均产值仅为全县平均水平的1.24倍，聚集优势和示范带动效应不足，为全市唯一无省四星级及以上现代农业园区的县。

整改情况：一是强化技术赋能。大力推行机械化种植，应用优良品种，提高现代农业园区产业发展水平。2025年3月，完成优良种子（水稻）统一采购并发放至园区种植户；4月5日，邀请川农大2名教授到邻水县袁市粮油现代农业园区开展机插秧苗期管理技术指导。二是提升园区产能。加快推动省星级现代农业园区提档升级，在邻水县袁市粮油现代农业园区大力推广中稻—再生稻、种养循环模式，新增养猪场1个，养牛场1个；在邻水县脐橙现代农业园区加强幼龄果园水肥管理、保花保果、病虫害防控，推动1000余亩幼龄果园开始挂果投产。邻水县2个省星级现代农业园区2025年预计亩均产值能达到全县平均水平的1.37倍以上，实现园区亩均产值稳步提升。三是深化园区建设。开展省星级现代农业园区提质增效工作，2025年1月24日邻水县袁市粮油现代农业园区成功评定为省四星级现代农业园区，实现省四星级现代农业园区从无到有的突破。

12.守牢建好“天府良田”仍有差距。全县耕地中高标准农田占比较低，部分未达到能排能灌、宜机作业、旱涝保收标准。

整改情况：县委、县政府深入贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，紧扣守好“天府良田”这一根本任务，以提升粮食产能为核心，围绕“质量、进度、管护”三大关键环节，扎实推进高标准农田建设。一是提升建设质量。在2024年项目实施和2025年项目设计中，严格按照“能排能灌、宜机作业、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的建设标准，先后开展了项目前期的调研和论证，在实地勘察中充分征求群众和镇村意见，并召开设计专家评审会，确保项目规划符合实际情况，同步加强高标准农田建设项目施工过程中的质量监管和安全管理。二是加快项目进度。县委分管负责人分别于2024年12月11日、2025年5月26日组织召开邻水县高标准农田建设项目专题会，安排部署项目建设相关工作。制定了邻水县高标准农田建设项目改造提升计划，对不达标高标准农田逐年进行改造升级，加快在建高标准农田建设项目实施进度。三是健全管护机制。2025年4月3日县委常委会会议专题传达学习《四川省高标准农田建设管理条例》，2025年4月26日县政府常务会议专题审议《邻水县高标准农田建设项目管理办法（试行）》并印发实施，进一步完善了高标准农田建后管护机制，同时落实了建后管护资金。

13.高标准农田建设资金投入严重不足。

整改情况：一是加大资金投入。2024年高标准农田建设项目已按照省上标准进行实施，达到上级要求。2025年高标准农田建设项目按照上级资金投入标准和要求开展设计、预算。二是设立资金专户。已于2024年9月设立乡村振兴（高标准农田建设资金）专户，无挪用、挤占资金的问题。三是有序拨付资金。严格按照项目建设进度和合同约定，有序拨付项目资金。

14.巡视走访发现，部分高标准农田存在“非粮化”现象等问题，如2021年审计指出个别高标准农田被用于养殖龙虾问题仍未整改恢复。

整改情况：一是强力推进耕地恢复工作。严格落实耕地保护要求，2024年12月中旬组织镇村对龙虾养殖基地实施放水、翻土等工作，2025年3月18日完成土地复耕验收，5月8日完成水稻栽种。二是全面开展图斑核查整改。比对筛选高标准农田疑似“非粮化”图斑80余个，逐一建立问题台账，确认“非粮化”类型、面积及现状，采用复耕复种粮油作物等方式有序推进整改；严格按照高标准农田建后管护要求，常态化开展高标准农田建后利用巡查400余人次，严防“非粮化”问题新增。

15.耕地保护责任未压实。

整改情况：县委、县政府坚决扛牢耕地保护政治责任，落实最严格的耕地保护制度，健全动态巡查机制，对新增违法占用耕地行为“露头就打”，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，严守耕地保护红线。一是动态清零撂荒地。2025年6月6日印发《关于健全防止耕地撂荒长效机制确保动态清零的通知》，建立“摸排—部署—整改—督导”工作机制，常态化开展巡查监管，着力推动撂荒地“动态清零”。二是强化耕地保护。压紧压实县、镇、村三级“田长+网格员”责任，2025年4月召开田长制专题培训及推进会，明确各级田长责任主体履职规范，强化巡田质效，推动违法违规占用耕地问题“早发现、早制止”。2025年以来，累计开展巡田13.0039万次、专项巡查32次。

（四）持续纵深推进全面从严治党不力

反馈问题：县委对全面从严治党严峻形势研判不足，对照典型案件举一反三、总结教训不够，以案促改不深刻不扎实，责任压力传导不到位。

整改情况：县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委、市委关于全面从严治党各项决策部署，定期分析研判形势，严格落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是严格落实“第一议题”制度。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，2025年以来，通过县委常委会会议、理论学习中心组学习会议等专题学习23次，持续提升县委班子政治素养和履职能力。二是压紧压实“两个责任”。2025年2月18日印发《关于进一步落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设和反腐败工作的提示函》，3月10日印发《2025年县委、县委书记、县委常委履职清单》，进一步明确了“六张责任清单”具体内容，细化“一岗双责”具体任务。2025年6月，对照履职清单开展专项检查1次，发现并督促整改问题2个，切实推动县委落实全面从严治党主体责任和县委班子成员“一岗双责”。三是持续净化政治生态。2025年以来，县委常委会先后2次专题听取2024年度、2025年上半年各镇各部门党组织政治生态研判评定情况报告，研究审议《2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，对全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解，推动政治生态不断优化。四是常态开展廉洁教育。2025年以来，通过读书班、培训班、职务犯罪案件旁听庭审、法治夜校、警示教育会等多种方式，对全县党政“一把手”、中青年干部、新提拔（重用）科级领导干部、重点行业系统等分层分类开展廉洁警示教育。4月2日印发《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》《县委常委班子带头开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。

1.落实主体责任不力。

整改情况：县委将落实主体责任作为重要政治任务，针对当前存在的责任落实不力等问题，深刻剖析根源，以高度的政治自觉和使命担当，扎实推进问题整改工作，推动各项工作取得新成效。一是认真落实主体责任。县委切实扛起管党治党政治责任，2025年以来，专题研究全面从严治党工作2次，听取县委班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报2次，2月18日印发《关于进一步落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设和反腐败工作的提示函》，3月10日印发《2025年县委、县委书记、县委常委履职清单》。2025年6月，对县委班子成员清单履职情况开展了1次检查，发出工作提示函2份。二是落实第一责任人职责。3月3日，县委主要负责人将加强对下级“一把手”的监督工作情况纳入2024年度“一报告两评议”会议述职内容。2025年以来，对下级党政“一把手”不定期开展谈心谈话33次，专题研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作9次，作出指示批示86次。三是做实政治生态研判。4月11日印发《2025年邻水县政治生态研判评定标准》，优化调整评定指标44项，完善了政治生态监测预警与研判系统正面评价和修复功能。县委常委会先后2次专题听取2024年度、2025年上半年各镇各部门政治生态研判评定情况报告，对综合评分较低的单位进行分析研判，对9个单位开展后评估，督促2024年度64个被扣分单位完成政治生态修复。

2.常抓常严、持续净化政治生态不够，部分领导干部纪律规矩意识淡薄。

整改情况：一是扎实开展“以案促改”。2025年1月14日印发《关于吴奇雷严重违纪违法案以案促改工作方案》，将吴奇雷严重违纪违法典型案例纳入县委班子2024年度民主生活会，各班子成员进行深刻反思并查摆问题，相互提出批评意见。二是强化日常监管。充分运用纪律培训、廉政谈话、提示函等方式，加强对重点行业、重点领域分管领导及部门“一把手”廉政提醒，2025年以来，县委主要负责人不定期对下级党政“一把手”开展谈心谈话33次，对重点行业、重点领域分管负责人及部门“一把手”开展廉洁教育16次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促全县科级及以上领导干部深入查摆问题，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。三是加大查处力度。持续加大对领导干部违规插手干预工程项目问题整治力度，进一步强化工程建设全方位监督管理，3月24日印发《关于持续优化招投标领域营商环境加强事前事中事后监督管理的通知》，严肃查处领导干部违规插手干预工程项目问题。

3.班子成员履行“一岗双责”缺位，推动分管联系领域行业系统源头预防和深度治理不力。

整改情况：一是压实“一岗双责”。3月10日印发《2025年县委、县委书记、县委常委履职清单》，将党风廉政建设工作要求纳入清单内容。各县委班子成员切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管工作中，上半年与分管联系部门、联系镇主要负责同志开展了一轮全覆盖谈心谈话，对存在苗头性、倾向性问题的予以谈话提醒47人，批评教育17人，诫勉2人，县级相关分管负责人组织殡葬、医疗、环卫等重点领域召开警示教育会，推动分管联系领域行业系统切实做好源头预防和深度治理。二是强化同级监督。充分运用两书一函、一案双查等机制，向相关党委（党组）发出纪律检查建议书49份、监察建议书19份、工作提示函2份，对因履行党风廉政建设责任不力的主体责任人和监督责任人予以追责问责。对县委班子成员履职尽责和廉洁自律情况向市纪委作专项报告，同时督促各级纪检监察组织向县纪委监委报告同级党委（党组）“一把手”和班子成员履职尽责和廉洁自律情况。三是深化以案示警。5月21日召开县委警示教育会，县委主要负责人对全县各镇各部门主要负责人进行了集体廉洁教育和廉政谈话。县级相关分管负责人组织县民政局、县卫生健康局、县综合执法局召开殡葬、医疗、环卫领域以案示警相关会议，深入剖析违纪违法典型案件，推动重点领域行业系统扎实开展以案明纪、以案促治。

4.2018年以来8个县级单位开展以案促改，县委县政府分管领导均未参加相关民主生活会、警示教育会。

整改情况：一是坚持举一反三。2025年6月5日，县委主要负责人对涉及的8个单位，尚在邻水任职的3名县委县政府分管负责人开展集体谈话提醒，检视“以案促改”工作中存在的问题，做到引以为戒，举一反三。二是优化工作机制。通过案发单位主动邀请、县级分管负责人审核把关、县纪委督促提醒等方式，压紧压实责任，确保县级分管负责人严格按照要求参加联系单位“以案促改”工作。巡视以来，鼎屏镇、县财政局、县农业农村局相继按要求开展以案促改工作，县级分管负责人均亲自审核相关资料，参加指导已经召开的警示教育会和民主生活会。三是加强跟踪督导。注重过程督导和评估验收，2025年以来，向案发单位县级分管负责人发出提示函6份，对县级分管负责人参与情况、案发单位“以案促改”工作进展情况、建章立制情况等全过程督导。开展“以案促改”工作“回头看”，督促校园餐、殡葬领域整改问题4个。

5.对巡察工作重视不够，换届以来县委常委会未听取巡察年度工作情况汇报，巡察工作领导小组未听取巡察整改和成果运用综合情况汇报。

整改情况：一是强化理论学习。2024年12月30日，县委常委会会议传达学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视反馈问题整改销号办法（试行）》等文件精神，2025年2月12日、6月23日，县委巡察工作领导小组分别召开第九次、第十次会议，进一步深入学习《中国共产党巡视工作条例》《省委办公厅关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》和2025年全国巡视工作会议等文件、会议精神，4月29日，县委常委会会议传达学习全国巡视工作会议等中央、省委、市委巡视巡察工作相关会议精神，切实增强抓好巡视巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严格清单履职。2025年3月，将“巡察工作领导小组听取每轮巡察整改和成果运用综合情况汇报、县委常委会每年底听取巡察年度工作情况汇报”纳入县委常委班子履职清单。3月12日、9月8日，县委主要负责人分别组织召开十四届县委第七轮、第八轮巡察工作动员部署会议并作动员讲话，县委巡察工作领导小组副组长及成员均参加第七轮巡察进驻动员会及中期调研，审核巡察报告，推动县委巡察工作走深走实。三是全面推动工作。2月12日、2月28日，县委主要负责人组织召开县委巡察工作领导小组第九次会议、十四届县委第132次常委会会议，听取了2024年巡察工作开展情况、巡察整改和成果运用情况，研究并审议通过《邻水县委2025年巡察工作计划》。2月19日，县委分管负责人主持召开巡察工作专题会议，再次部署2025年巡察工作。6月23日，县委主要负责人组织召开县委巡察工作领导小组第十次会议，听取了十四届县委第七轮巡察情况、第五轮巡察整改和成果运用情况汇报，不断深化政治巡察。

6.案件查办质效不高。

整改情况：一是推动快查快移快结。2025年2月19日印发《邻水县2025年审查调查工作指引》，进一步规范全县审查调查工作，提升案件查办质效。动态更新线索台账、立案台账、未办结案件台账。二是严格落实领导包案。2025年以来，严格落实领导包案，开展个案剖析8次，梳理乡村振兴资金使用监管、农村集体“三资”管理、招投标等领域指导案例13类，指导校园餐、殡葬等重点领域开展以案促改，推动县民政局、县卫生健康局完善殡葬领域相关制度2个。三是提升查办案件质效。严格执行《“每月每案”质量评查工作指引》有关规定，对2025年以来审结的案件，均做到“一案一评查”“一案一反馈”。严格执行初审、预审、专审、会审、终审“五级连审”制度，案件办理质量有效提升。四是注重业务能力培训。2月28日印发《2025年“审理轮训”工作计划》，4月7日至11日举办纪委书记示范培训班，对40名镇纪委书记、县直部门（单位）机关纪委（副）书记集中开展业务能力培训，全县纪检监察干部执纪执法能力整体提升。

7.整治违反中央八项规定精神问题不力。抽查发现，滥发补贴问题依然存在，公务接待不规范情况较多。

整改情况：县委高度重视违反中央八项规定精神问题整治，强化组织领导，紧盯关键节点、重点领域开展监督检查，查处问题并及时通报曝光。建立长效机制，完善制度，加强教育，推动作风建设常态化取得阶段性成效。一是深化学习教育。2025年4月2日印发《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》《县委常委班子带头开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》。2025年以来，开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况专项监督检查3次，发现问题30个，查处违反中央八项规定精神问题27件27人，印发通报2期，通报典型案例8起，督促全县差旅费管理、津补贴发放和公务用车管理等持续规范。二是修订完善制度。针对公务接待不规范的问题，已修订完善公务接待管理办法等制度3个。三是加强财会监督。2月28日印发《邻水县财政局关于开展2025年度财会监督检查的通知》，将违规发放津补贴问题纳入重要监督检查内容，进一步规范和严肃财经纪律。

8.公务租车制度缺失、管理较乱。

整改情况：县委针对公务租车制度缺失、管理混乱问题，迅速部署整改，完善公务租车管理制度，规范审批、租赁、使用流程。全覆盖开展自查自纠，整改违规问题，强化监督问责，建立长效机制，确保公务租车规范有序。一是完善公务租车管理制度。县委分管负责人专题研究公务租车问题整改工作，相关单位在2025年3月内完善了内部管理机制，严格执行“一事一租”等相关规定。3月4日印发《邻水县党政机关公务车辆驾驶人员管理办法》《邻水县党政机关公务车辆管理人员管理办法》《邻水县公务车辆使用人员管理办法》，3月25日印发《邻水县公务用车社会化保障管理实施细则（试行）》，明确租车范围、审批权限、费用结算等事项，进一步加强和规范公务租车管理，有效保障公务活动。二是开展公务租车自查自纠。2025年3—4月，全覆盖开展公务租车自查自纠，对60余个单位进行了检查，督促整改租车不规范、内控制度不完善等问题3个，督促相关单位进一步完善租车制度，清退违规报销油费，退还违规租赁车辆，进一步加强和规范了公务租车管理。三是强化公务用车安全培训。1月26日、4月9日先后2次召开驾驶人员安全教育培训会议，组织驾驶人员学习公务用车管理、交通安全法规等相关制度，观看交通事故警示片，进一步提升驾驶人员安全行车意识和公务用车服务保障水平。

9.推动解决重点领域突出问题不深入。工程建设领域问题较多，2019年以来100万元以上政府投资项目中未批先建、三证不全的占项目总数的36.4%。

整改情况：县委、县政府坚持问题导向，严格按照政府投资管理办法，加强对工程项目前期工作重点环节的监管，严格执行基本建设程序，落实开工建设条件。一是专题组织研究。2025年3月13日、5月16日、7月15日，县委分管负责人分别组织研究关于2019年以来100万元以上未批先建、三证不齐工程建设项目工作，专题研究问题项目。项目行业主管单位及三大要素审批部门针对问题项目，制定整改方案，细化整改措施，有序推进整改。二是强化源头管控。加强项目业务培训，在全县法治夜校大讲堂、2025年度驻村帮扶干部全覆盖培训班、2025年邻水县村（社区）党组织书记进修班上讲解培训政府投资项目管理与招投标工作，提升全县各级干部项目管理水平；严格落实《邻水县政府投资管理办法》及政府投资项目年度建设计划，对2025年以来新开工政府投资项目开展了双随机检查。

10.个别项目因设计缺陷等问题导致多次变更、金额较大，且部分变更内容未经评审及审批就实施。

整改情况：一是加强组织调度。县委、县政府分管负责人专题研究，明确由县审计局、行业主管部门、项目建设单位和第三方造价咨询公司联合开展竣工结算内部审计，对施工图与清单内容不一致的部分进行重新分类组价，严格审核钢材、水泥、人工等调差情况的真实性、合法性，并不定期调度项目审计进度情况。二是加快审计进度。截至目前，县审计局、行业主管部门、项目建设单位和第三方造价咨询公司先后沟通协调8次。目前已出具初步审核结果。三是健全制度机制。2024年12月12日印发《邻水县政府投资管理办法》，明确工程变更严格执行“先审批、后实施”的原则，未经批准不得擅自变更，工程变更预算价的核定以财政部门审核结果为准，工程变更及对变更造价的认定接受审计机关监督等相关规定，切实压实各方责任。截至目前，已对70余个建设项目执行预算评审和变更预算评审的情况进行检查，发现3个变更工程未及时执行财政评审的情况，已督促相关单位整改并已整改到位。

11.广安高新区基础及配套设施建设等3个项目变更工程未进行控制价评审。

整改情况：一是严肃追责问责。2025年3月，县财政局对该问题进行调查核实，针对3个项目变更工程未进行控制价评审的问题已对相关责任单位的5名责任人员进行组织处理。二是严格执行制度。严格执行《邻水县政府投资管理办法》，2025年3月27日通过投资评审管理信息系统发布《邻水县财政资金投资管理中心业务操作规程》，对项目概（预）算、变更预算、二类费评审操作规程进行了细化，对送审资料清单进行了规范，对评审内容进行了明确。三是加强监督检查。2月28日印发《关于开展2025年度财会监督检查的通知》，对政府投资项目执行财政评审情况进行检查，发现3个变更工程未及时执行财政评审的情况，已督促相关单位及时整改到位。

12.油房湾煤矿和建子湾煤矿涌水治理工程未经财评即实施。

整改情况：一是严肃追责问责。2021年12月，县纪委监委对该问题进行调查核实，经核实，邻水生态环境局存在实施政府投资项目过程中存在程序不规范、未经财评即实施的问题，县纪委已对2名责任人员进行组织处理。二是规范财评管理。严格执行《邻水县政府投资管理办法》，明确凡政府投资10万元以上工程类项目，勘察、设计、监理服务费预算达到5万元以上的项目，信息化项目预算达到30万元以上的项目，须送财政部门评审，未经评审的政府投资项目不得进行招投标等后续工作。三是加强监督管理。2025年2月28日印发《关于开展2025年度财会监督检查的通知》，对政府投资项目执行财政评审情况进行检查，发现3个变更工程未及时执行财政评审的情况，已督促相关单位及时整改到位。

13.招投标领域违规问题频发，高滩园区L线道路工程未按规定预算评审和招投标。

整改情况：一是严肃查处违法违规行为。针对高滩园区L线道路工程未按规定招投标问题，2020年11月，对项目建设单位进行了行政处罚；2024年1月，时任县委常委、县人民政府副县长吴奇雷在项目招投标方面谋取利益并收受财物被开除党籍、开除公职。二是严格执行《邻水县政府投资管理办法》。按规定，凡政府投资10万元以上工程类项目，须送财政部门评审，未经评审的政府投资项目不得进行招投标等后续工作。2025年以来，已对140个工程项目进行预算评审，并按招投标相关规定，对符合条件的29个项目按程序进行招投标。三是严厉整治招标突出问题。2025年3月24日印发《邻水县工程招投标领域突出问题专项整治行动方案》《关于持续优化招投标领域营商环境加强事前事中事后监督管理的通知》，将2020年1月1日以来实施的依法必须招标的项目纳入治理范围。组织相关单位对全县237个项目开展核查，发出《行政监督意见书》7份。

14.同心苑棚户区配套管网工程涉嫌未招标即施工。

整改情况：一是立即停工并重新招标。省委巡视组进驻指出该问题后，该项目已停工整改。2025年5月，项目启动完成了初设、概算批复和财评等招投标前期工作，目前已完成挂网招标。二是严肃开展追责问责。2025年3月，县发展改革局对该问题开展调查核实，经核实，业主单位在建设邻水县同心苑棚户区改造一期燃气等配套管网基础设施建设工程时，存在未按程序进行公开招标就组织施工单位施工的行为。2025年4月县发展改革局对项目建设业主单位发出《责令改正违法行为通知书》，该公司已及时纠正违法行为。针对县城镇建设投资有限责任公司政策执行不严、程序意识不强的问题，2025年5月县国有资产经营管理集团有限公司党委对2名责任人员进行了组织处理。同时举一反三，对住建行业领域内项目开展自查自纠。三是严格执行招投标规定。严格按照《中华人民共和国招标投标法》《邻水县政府投资管理办法》等规定，明确招标项目的范围、标准、程序，政府投资项目全部纳入监督管理范围。

15.个别项目涉嫌拆分工程规避招标，已实施的子项目违反招标流程，先确定施工单位才进行预算控制价审核。

整改情况：一是严肃追责问责。县纪委监委、县发展改革局对该问题分别进行了调查核实，对相关责任单位的4名责任人员进行了组织处理3人、党纪处分1人，县发展改革局对建设单位进行了行政处罚。二是强化学习教育。建设单位组织召开业务培训会，深入学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规；组织干部职工召开招投标工作警示教育会，引导干部职工时刻提高警惕，做到警钟长鸣，遵纪守法、廉洁从业意识不断提升。三是全面排查整治。3月24日印发《邻水县工程招投标领域突出问题专项整治行动方案》《关于持续优化招投标领域营商环境加强事前事中事后监督管理的通知》，将2020年1月1日以来实施的依法必须招标的项目纳入治理范围。

16.城市燃气管道更新改造工程、老旧小区燃气管网改造工程设置资质等级加分限制，涉嫌排斥潜在投标人。

整改情况：一是严肃追责问责。2025年2月，县住房城乡建设局对该问题进行调查核实，经核实，县住房城乡建设局存在审核把关不严的问题，县纪委已对1名责任人员进行了组织处理。二是开展学习培训。县委分管负责人于2025年4月组织住建系统干部职工进行招投标业务学习，进一步提升履职能力。建设单位于2025年2月14日组织干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，通过解析招投标领域典型案例和负面清单开展警示教育，提升项目建设相关人员的法治意识和业务能力。三是严格落实责任。严格执行《关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》，落实招标人自主权等相关规定。

17.政府采购程序执行不严。

整改情况：一是严肃追责问责。2025年3、4月，县纪委监委、县财政局对相关问题进行了调查核实，并对相关责任单位的21名责任人员进行了组织处理。二是加强宣传培训。2025年3月，县财政局组织全县预算单位财务人员开展了政府采购专题培训，将“以案说法”警示教育和《中华人民共和国政府采购法》及实施条例纳入了培训内容，深入剖析违规采购、围标串标等问题的法律后果，提升了依法采购意识。三是修订完善制度。2025年，御临镇、县教科体局等单位修订完善制度9个，进一步规范了内部管理及议事决策程序。四是加强监督检查。2025年2月，县财政局印发《关于开展2025年度财会监督检查的通知》，将政府采购纳入监督检查重要内容。2025年3月以来，对县农业农村局、县教科体局等单位开展了政府采购和财经纪律执行情况监督检查，持续规范政府采购和财经纪律行为。

（五）统筹发展和安全不够坚决

反馈问题：1.对县属国有企业融资风险把关不严，企业融资额同其主营业务和经营状况不相匹配。

整改情况：一是支持国企业务拓展。加强企业经营业务能力水平建设，拓宽经营范围、扩大经营种类，充分盘活利用县域内资源资产，支持国企参与经营，不断拓展业务范围。截至目前，县属国企新增温泉资源和水库资源盘活使用权，新成立邻水让水文化发展有限公司、邻水县邻巧巧职业技能培训学校有限公司，支持国企业务拓展工作有序推进。二是加强国企运行分析。建立了县属国有企业经济运行定期分析机制，对县属国有企业1—6月经济运行情况进行了专题分析。分析表明，上半年全县县属国有企业各项数据平稳，经济运行稳中有进。三是强化经营指标考核。2025年3月24日，县国资办下达了2025年经营业绩目标考核任务，将企业利润总额、融资情况、企业经营收入、带息负债比率等指标纳入年度经营业绩考核指标体系，考核结果与国企负责人薪酬直接挂钩。

2.截至巡视进驻尚有国有企业资金拆借及购买资产的应收账款未清理，部分在建工程未及时结转固定资产涉嫌虚增利润，存在较大税务和廉洁风险。

整改情况：一是建立台账。2025年3月，县国资办对县属国有企业资金拆借及购买资产的应收账款、在建工程未及时结转固定资产进行全面摸排，分类建立了《县属国有企业应收账款台账》《在建工程未及时结转固定资产台账》。二是分类处置。2025年4月，县国资办审核确定了应收账款及在建工程分类处置方案，建立分类处置台账。对应收账款及在建工程管理情况实行每季度调度，严格按照处置方案进行跟踪，实现逐一销号。三是严肃问责。2025年3月，县国资办对该问题进行调查核实，对9名责任人员予以组织处理。四是完善制度。2025年4月、5月三个县属国企分别印发《邻水国资集团大额资金管理办法（试行）》《邻水交投投资集团有限公司大额资金管理办法（试行）》《邻水农发集团大额资金管理办法》，制度强调了企业严禁擅自对外出借资金，规范了“三重一大”决策程序，明确了企业结转固定资产要求，有效防范企业税收和廉洁风险。

3.排查防范安全生产隐患不深入。对煤矿安全隐患排查防控不到位，2021年、2023年两次被列为全省煤矿安全生产重点监控县。

整改情况：县委、县政府常态化开展安全生产督导检查，强化煤矿重大灾害治理，加强安全生产风险防范，加大明查暗访力度，把风险隐患治理落到实处。一是有力推动落实。2025年以来，县委先后3次召开县委常委会会议，研究部署安全生产工作，县委、县政府主要负责人调研督导安全生产工作9次，其他县委常委每月开展安全生产督导检查。二是强化监督管理。针对2021年、2023年两次被列为全省煤矿安全生产重点监控县的问题，通过加强煤矿安全监管、完善各项监管制度、加大监管执法力度等措施，于2021年9月、2024年1月经省安办验收，完成重点监控县摘帽。三是开展工作培训。2025年2月7日印发《关于开展2025年度重大事故隐患判定标准专题培训的通知》，组织县级负有安全生产监督管理职责的部门开展重大事故隐患判定标准专题培训，提升监管人员安全生产隐患排查能力。四是持续排查整治。2024年12月23日印发《全县今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治质量。五是压实安全责任。组建县安委会综合督导组、县级部门专项督导组并常态化对全县重点行业领域开展安全生产督导检查，切实推动安全生产重点任务落实。六是落实监管制度。2025年以来，县级包矿领导带队实地检查指导煤矿安全生产56次。2025年5月12日—6月21日，组织煤矿监管人员参加应急管理干部网络学院“学习贯彻党的二十届三中全会精神网上专题培训班”“应急管理履职通识网上专题培训班”，对煤矿开展监督检查14次，发出现场处理决定书14份，对4户煤矿实施行政处罚。产煤镇每周对煤矿开展1次安全隐患排查，提出整治意见，并督促煤矿企业落实整改到位。实施24小时驻矿安监员驻矿监督，督促煤矿按照要求开展生产建设作业，及时制止和报告非法违法生产行为。七是加强隐患排查。委托具有相关资质的第三方对全县4户生产矿井实施隐蔽致灾因素普查，各矿井按照《矿山隐蔽致灾因素普查规范KA/T22—2024》实施了勘查调查，查清隐蔽致灾因素，为矿井灾害治理工作提供地质保障。八是强化日常巡查。坚持每日通过远程监控平台视频巡查以及监管人员暗查暗访，严防煤矿明停暗开、昼停夜开等违法违规生产建设行为，实现有序停产、安全停产的生产秩序。

4.2024年7月全省安全生产督查发现重大安全隐患2个并被省安办挂牌督办。

整改情况：一是及时开展“回头看”。2024年8月，完成省安办挂牌督办的2个重大事故隐患的整改，依法对涉及企业实施“一案双罚”。3月9日，省市县三级对涉及企业问题整改情况开展“回头看”“回头查”，问题整改到位未反弹。二是压实监管责任。3月10日印发《关于编制报送2025年度安全生产督导检查和帮扶指导工作计划的通知》，组织县级负有安全生产监督管理职责的部门编制了年度督导检查、监管执法和帮扶指导工作计划。同时强化安全生产领域监督执纪问责，就对行业监管责任落实不到位等问题对相关责任单位的13名责任人员进行了组织处理10人、党纪处分2人、政务处分1人。三是建立工作机制。6月3日印发《邻水县重大事故隐患动态发现动态管控动态清零工作机制》，通过县安办暗访检查、县级部门排查、企业自查，共发现重大事故隐患131个，按规定录入全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统管理，全部整改到位，已在系统中予以销号。

5.危房排查疏漏较大，巡视走访发现，有的自建房存在重大安全隐患却未纳入管控。

整改情况：县委、县政府紧盯自建房安全，全覆盖开展自建房安全隐患排查并建立台账，持续推进隐患整改，坚决确保群众生命财产安全。一是加快隐患整改。已对排查出的危房采取修整、翻盖、补漏等措施进行有序整治。二是严肃追责问责。已对危房排查存在疏漏问题进行调查核实，对2个相关责任单位的4名责任人员进行了组织处理。三是加强动态监管。2025年4月28日印发《邻水县危旧自建房长效监管机制》，建立“常态化排查—专业核查—闭环整改”全链条监管机制，推动自建房安全隐患早发现、早处置。截至目前，长效监管机制已常态化运行。

6.守牢生态安全底线不够。对生活污水直排溢流、畜禽水产养殖不规范、生活污泥处置无序等“老大难”问题缺乏一抓到底韧劲，如第二轮省生态环保督察反馈的违规处置污泥问题整改不彻底，2024年第三轮省督又反馈该问题。2019年以来生态环保党政同责考核在全市长期列倒数一、二位。

整改情况：县委、县政府牢固树立生态安全意识，2025年以来，先后召开县委常委会会议、县政府常务会议4次，专题研究生态文明建设和生态环境保护工作，安排部署重点流域水质提升、大气污染防治攻坚等工作，有效推动生态文明建设和环境保护工作落地落实。一是守牢生态安全底线。持续开展御临河、大洪河、白水河水质提升攻坚行动，御临河、大洪河国考断面平均水质分别达地表水Ⅱ类、Ⅲ类；2025年5月27日印发《邻水县2025年夏季空气质量提升改善“1+4”工作方案》，有序开展工业源、扬尘源、移动源、秸秆露天焚烧污染整治。根据上级相关工作要求，广安市自2024年起已不再对各县（市、区）开展生态环境保护党政同责专项考核，而是将“空气质量优良天数率”“全年PM2.5日均浓度达标率”“地表水国省考核断面水质优良率100%”三项生态环境保护工作纳入考核指标。2024年，邻水县上述三项考核指标总成绩位列全市第一。2025年1—8月，县城区空气质量优良率93.4%，居全市第1，PM2.5浓度28.1微克/立方米，居全市第2；土壤环境质量安全可控，未发生重大环境污染和生态破坏事件；420个中省生态环境保护督察问题已完成整改406个，剩余14个正按序时进度有序推进整改。二是全面提升生活污水处置能力。持续推动建制镇污水管网建设，加快实施三古、高滩、御临、两河、兴仁等镇污水管网建设，截至目前，已完成污水管网建设31.5km。加快推进黎家镇、牟家镇污水处理站建设项目，目前，黎家镇已进场施工，牟家镇正在进行财评。加强场镇污水管网巡查维护，排查污水管网15个镇60km，排查发现九龙、丰禾等镇管网破损溢流相关问题9个，已全部整改完成。三是加强畜禽养殖行业监管。2025年2月12日印发《关于开展畜禽养殖（屠宰）安全生产暨污染防治隐患排查工作的通知》，建立《邻水县畜禽养殖重点管控清单（禁养区拆除场）》《邻水县畜禽养殖重点管控清单（现有规模场）》两张清单，采取定期、不定期相结合的方式，常态化开展畜禽养殖场环境问题排查整改，从严惩处畜禽粪污偷排、漏排等违法行为。截至目前，对在产畜禽养殖场和133家关闭畜禽养殖场死灰复燃问题开展全覆盖排查，发现粪污处理设施损坏、粪污溢流、饱和消纳等问题16个，已整改完成16个。四是常态开展水产养殖检查。对水产养殖投入品经营使用单位开展巡查及技术宣传指导，推广绿色生态养殖相关政策和技术，有效推动水产养殖行业更加规范有序。五是规范污泥处置监管。2024年3月建成投运邻水超峰环保科技有限公司一般工业固体废物综合利用项目，设计年处置污泥量9万吨。2025年2月24日印发《邻水县城镇生活污水处理厂（站）污泥处置监管工作实施方案》，依托“无废四川”系统信息化管理，建立污泥处置全过程管理台账，确保污泥处置得到有效监管。截至目前，全县污泥均运送至邻水超峰环保公司处置7971.18吨。

7.长江重要支流保护治理成效不佳，2024年1—7月县内御临河、大洪河水质分别超标88天、46天。

整改情况：县委、县政府紧盯御临河、大洪河水质，2025年以来，专题研究4次，持续推动御临河、大洪河、白水河水质提升攻坚行动，全面提升水环境质量，确保御临河、大洪河国考断面水质稳定达标。一是完成考核目标。2024年度，御临河、大洪河国考断面年均水质分别达到地表水Ⅱ类、Ⅲ类，均已完成省市下达目标任务。二是强化问题排查。严格落实“河长制”，组织县、镇、村三级河长常态开展巡河并建立问题排查整改台账，对整改情况开展专项督查，全面推动河道问题整治。截至目前，县、镇、村三级河长共使用蜀水智巡APP巡河15339次，发现问题193个，目前已完成整改187个，剩余6个正在整改中。三是强化监测预警。严格执行《邻水县重点河流水环境质量考核办法》，每月对25个镇、52个断面水质开展例行检测，并视情况开展重点河流断面加密监测，及时分析预警提示，印发水质通报4期、预警提示函14份。2025年1—8月，御临河、大洪河国考断面平均水质分别达地表水II类、III类。

（六）落实以人民为中心的发展思想还有差距

反馈问题：县委用心用情用力保障和改善民生不够，解决群众急难愁盼问题不及时不到位。

整改情况：县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，将改善民生贯穿于经济社会发展各项工作，不断提升公共服务质量。直面群众急难愁盼问题，减存量控增量，有序推动问题解决，不断提升群众满意度。一是扎实开展民生工作。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展集中整治“群众最不满意的事”“医食住行老，群众都说好”等专项活动，保障人民群众切身利益。聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题，票决出10件2025年县办民生实事。统筹推进64件省市县民生实事项目，已完成11项，其余项目正常推进。扎实开展惠民帮扶，上半年完成惠民帮扶专项救助109人次，发放救助资金30.48万元。二是提升公共服务质量。落实就业优先政策，截至目前，共开展招聘会50场，提供各类就业岗位2万余个，实现城镇新增就业4694人，开发乡村公益性岗位2328个，拨付乡村公益性岗位补贴792.95万元。完善“一老一小”体系，2025年新建丰禾镇、高滩镇为老服务综合体2个，新增普惠性托位80个。办好人民满意的教育，保障随迁子女入学1500名，为33572名家庭经济困难学生发放保教费、义教生活补助、普高助学金、普高免学费、中职助学金等资助金共计2076.44万元。推进健康邻水建设，建立65岁及以上老年人居民健康档案12.81万余份，为79925名65岁以上老年人提供免费健康体检，为1955名失能老年人开展了上门健康服务5120人次，建成老年友善医疗机构40家。三是解决重点难点问题。全县深入开展房地产领域不动产“办证难”专项行动，分类解决“办证难”问题，商品房已完成首次登记2764套、转移登记839套，地下车位已完成首次登记891个、转移登记399个，商业已完成转移登记1550间。

1.源头化解信访问题不力。

整改情况：县委、县政府坚持系统施策、靶向施治，扎实抓好排查化解遏增量，做好初次信访防变量，攻坚积案难案减存量，确保社会大局平稳有序。一是压实各级责任。县委、县政府主要负责人先后组织召开县委十四届第134次常委会会议，县政府十九届第84次、89次常务会议，社会治理专题会、推进会专题研究信访工作，聚焦信访形势，分析研判重点问题，安排部署重点任务，并将信访办理工作纳入《邻水县政治生态研判评定标准》扣分事项，倒逼各镇各部门在信访事项规范受理办理、落实《邻水县治理进京越级访十条措施》等方面切实履行职责、积极担当作为。二是加强初访办理。坚持把初次信访办理作为重要基础环节，2025年5月12日印发《邻水县加强初次信访办理九条措施》，对初次信访事项实行“13810”工作机制，全流程压实工作责任、缩短办理时限、加强质量管控。2025年1—8月，全县累计受理信访事项892件，同比下降25.23%，及时受理率99.68%，按期办结率100%，一次性化解率达96.97%。三是强化业务督导。坚持把提升信访工作队伍能力素质作为关键环节，聚焦《邻水县加强初次信访事项办理九条措施》落实和信访积案难案攻坚等核心任务，2025年5月12日组织全县各重点部门、镇、园区和县属国企开展信访工作法治化培训，全县信访办理水平和为民服务宗旨意识不断提升。实操指导方面，对受理办理即将超期的26件信访事项及时发出工作提醒函，对存在受理办理不规范、办理不严谨等问题的7件信访事项发出督办函，均已按时按质完成办理。督促指导方面，3月4日—12日对全县涉稳风险防范化解、信访突出问题化解等情况开展全覆盖督导检查1次，发现并整改共性问题2个。四是攻坚积案难案。坚持把积案难案化解作为重点攻坚环节，全面梳理、逐案核对全县2023年以来登记的重复信访、赴省进京越级走访事项，紧盯重点问题、重点群体、重点人员开展“积案难案攻坚行动”，集中交办94件积案难案，逐一落实县级包案领导、责任单位和化解时限，构建“领导包案+单位承办+闭环管理”责任体系，最大限度减少存量。截至2025年8月底，已化解73件、化解率达77.66%。

2.推动解决“保交楼”和“办证难”不到位。

整改情况：县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持推动“保交楼”和“办证难”问题整改，将“办证难”纳入16件民生实事集中整治，将“保交楼”作为群众急难愁盼问题集中攻坚，以钉钉子精神持续用力，全力保障人民群众切身利益。一是建立台账分类处置。深入开展房地产领域不动产“办证难”专项行动，建立“保交房”项目台账、不动产“办证难”问题台账，按照先易后难分类处置。二是全面确保项目交付。恒阳珺越、集美天宸、现代生活馆、星辰时代4个项目，2024年5月前已全部交房，交付使用2742户，未交付的118户为景尚府邸（原荣新·世纪锦城）项目，正在加快建设。三是有序办理产权登记。建立不动产“办证难”问题台账，按照“容缺办理”“缴办分离”原则，采取分期验收方式，分类开展处置、畅通办证路径、有序开展办证。截至目前，商品房已完成首次登记2764套，完成转移登记839套；地下车位已完成首次登记891个，完成转移登记399个；商业已完成转移登记1550间。

（七）落实新时代党的组织路线有薄弱环节

反馈问题：县委落实党建工作责任制、增强基层党组织政治功能和组织功能还有不足。

整改情况：县委坚定落实主体责任，充分发挥县委党建领导小组作用，定期研究和推动党的建设工作，县委班子成员自觉履行“一岗双责”，分领域统筹推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。一是层层压实责任。先后召开县委常委会会议、县委党建领导小组会议，研究部署县委党建领导小组年度工作要点和全年重点任务清单。将落实党建责任纳入县委常委班子成员年度履职清单，县委主要负责人带头调研基层党建工作，县委常委班子成员常态化开展党建工作督促指导。开展2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议，25个镇和44个县直部门党组织主要负责人进行现场述职，并严格结果运用。二是增强政治功能。县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会均严格落实“第一议题”制度，举办县级领导干部和乡科级主要负责同志学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班。分类举办党员兜底培训、基层党务干部培训会，开展党务工作专项调研，提升基层党组织标准化、规范化建设水平。三是提升组织效能。评选首批县直机关“四强”党支部6个，深化机关党组织区域片组共建。对村（社区）党组织全覆盖开展换届专题分析研判，确定软弱涣散村（社区）党组织并采取“四个一”措施进行整顿。深入实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，储备村党组织带头人后备力量，选优配强社区工作力量。全覆盖摸排“两企三新”现状，统筹推动符合条件的“两企三新”动态实现党的组织和党的工作全覆盖。对医院、学校和国有企业党组织的议事决策情况进行抽查，发现并整改问题，议事决策制度运行更加规范。

1.选人用人和干部队伍建设有短板。

整改情况：县委坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，严格落实省委“五个大力选拔、五个坚决不用”用人要求，以系统思维统筹加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构。对各镇各部门开展全覆盖领导班子综合分析研判，动态掌握班子运行情况和干部履职成效，建立“一班子一功能分析清单”，对财政、发改、审计、教育等领导班子进行调整优化。二是储备年轻干部。深入实施年轻干部“红色薪火工程”，扩充年轻干部“蓄水池”，形成年轻干部需求测算、监测预警台账，动态储备一批优秀年轻干部。三是培养专业干部。常态化抓好专业型干部培养选拔，根据干部结构性配备要求，建立专业型干部台账并动态更新。

2.干部人才队伍结构不优，年轻干部储备不足。

整改情况：一是选优补齐缺口。对照中央、省委、市委政策规定，梳理形成县管领导班子年轻干部配备和需求台账，及时对缺口选优补齐。二是拓宽发现渠道。结合领导班子综合分析研判、年轻干部“面谈比选”、干部年度考核等情况从各行业领域发现优秀年轻干部，动态储备一批优秀年轻干部。三是优化选拔使用。组织开展年轻干部“面谈比选”，适时提拔使用一批优秀年轻干部。

3.专业干部缺乏。

整改情况：一是选优配强干部。逐一比选现有干部资源，有针对性为卫健、农业等专业性较强部门储备一批专业化干部，适时择优选拔使用。二是拓宽来源渠道。建立急需紧缺专业需求目录，将急需紧缺专业纳入2025年公务员招录、高层次人才引进计划，招录引进专业干部76名。三是提升专业水平。举办安全生产、城市建设规划、乡村振兴工作专题培训，进一步提升干部专业化水平和履职能力。

4.党建工作落地落实有差距。

整改情况：县委健全年初部署、专题调度、年终述职评议党建工作落实链条，优化工作考核和结果运用机制，以更高标准、更严要求推动党建重点任务落地落实。一是周密安排部署。印发县委党建领导小组年度工作要点，召开县委党建领导小组会议3次，调度基层党建、党风廉政建设、“小马拉大车”问题整治等重点工作。二是加强调研督促。将落实党建责任纳入县委常委年度履职清单，印发工作提示3次，县委常委班子成员对分管领域党建工作常态开展专题研究、调研指导。三是开展业务培训。召开全县2025年基层党务干部培训会、全县村党组织书记（集体经济组织负责人）进修班，围绕党员发展管理、“三会一课”、党费收缴等业务，对党组织书记和党务工作者进行培训，有效提高党务干部抓落实的能力。四是强化工作保障。将“加强党建工作保障，保证必要的工作和活动经费”纳入县委党建领导小组年度工作要点，对6个基层党组织给予经费支持。五是严格评议考核。开展2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议，对问题整改不到位的1名责任人员进行了组织处理。

5.基层党建存在弱化虚化情况，个别单位民主生活会未对指出的问题形成整改清单、落实整改措施。

整改情况：一是严肃追责问责。已对2名责任人员进行了组织处理。二是明确工作要求。制发《邻水县2024年度民主生活会流程图》，对民主生活会内容、程序等进行“图表式”明确，督促各地各部门严格对照开展工作。三是做好指导督导。统筹指导各镇各部门召开2024年度民主生活会，并以“清单制+责任制+销账制”方式对剖析问题开展整改，对问题整改不到位的2名责任人员进行了组织处理。四是强化工作考核。将民主生活会剖析问题整改情况分别纳入2024年度党建工作考核和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。

6.有的镇不执行“三重一大”制度问题。

整改情况：一是严肃追责问责。已责令相关镇党委向县委作出书面检查。二是规范执行制度。印发《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》，25个镇及广安高新区结合实际确定本级“三重一大”事项，明确相关标准、权限和程序。三是加强培训监督。组织召开“三重一大”事项决策制度专题培训会议，对“三重一大”事项决策制度内容和流程进行详细解读。将“三重一大”制度执行情况纳入县委巡察重要内容，发现并督促整改“三重一大”相关问题。

7.国企党委未专题研究党建工作。

整改情况：一是严肃追责问责。由县国企党工委对相关县属国有企业时任党组织负责人进行了组织处理。二是加大培训力度。举办国有企业党务干部培训班，围绕《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规和党建业务工作，对国有企业党务工作者开展集中培训。三是建立工作制度。县交投集团、县国资集团分别印发《中共邻水交通投资集团有限公司委员会定期研究党建工作制度》《邻水国资集团党委定期研究党建工作制度》，健全落实了专题调研、调度党建工作等制度。四是严格工作考核。组织开展2024年度县属国企党组织书记抓党建述职评议考核，将国企党委专题研究党建工作情况纳入评议考核内容。

8.党建引领集体经济发展办法不多。

整改情况：一是筑牢发展基础。深入实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，发布“青村计划”求贤令，并通过开展招聘活动等方式，储备村党组织带头人（集体经济组织负责人）后备力量，选派28名产业村长、科技助理到重点村联系指导壮大集体经济、推动产业发展。印发《关于推动全县驻村第一书记和工作队员开展“我为乡村做贡献活动”的通知》，推行第一书记领办集体经济项目，举办全县村党组织书记（集体经济组织负责人）进修班，将发展壮大集体经济纳入培训的重要课程。二是挖掘发展资源。印发《邻水县农村集体“三资”管理底数清查工作实施方案》，核实清楚村集体资金、资产、集体所有土地资源（含林地、荒山等）。印发《关于进一步加强农村集体经济发展的通知》，明确集体经济发展的模式、渠道，通过资产出租、居间服务、参股经营、承接项目等方式，逐步提高经营性收入。三是提高发展质量。指导城南镇高坪村成立红邻优集商贸有限公司，柑子镇金鼓村、岐山村和城北镇子母石村成立金石山强村公司，统筹整合扶持资金发展设备租赁、葡萄种植等产业，提高村集体经济收益。

（八）推动巡视和审计整改不力

反馈问题：1.落实整改主体责任不力。县委从政治上认识整改工作重要性不够，县委书记履行整改率带作用不好。经责审计反馈的由县委书记等签批，违规从招投标方式变为竞争性磋商问题无具体整改措施。

整改情况：一是及时传达学习。召开十四届县委常委会第126次会议传达学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等巡视整改工作有关文件精神，研究部署巡视整改工作。二是扛牢整改责任。2025年1月，成立县委巡视整改工作领导小组，县委主要负责人任组长，并认真履行“第一责任人”责任，带头领办需要销号的具体问题9项、面上问题2类，并组织研究巡视整改工作、审定整改落实方案、推动整改落实。三是专题研究部署。县委常委班子成员组织专题研究、指导制定整改措施350条，形成《中共邻水县委关于省委第五巡视组巡视邻水反馈意见的整改落实方案》。整改工作推进过程中，各县委常委共组织研究分管领域整改事项70余次。四是强化统筹调度。县委召开县委常委会会议8次、县委巡视整改工作领导小组会议4次，听取省委巡视及专项检查整改工作进展情况，专题研究解决重点难点问题。县委巡视整改办向涉改县委常委、责任单位发出《巡视整改工作提示》27期，及时传达省委巡视办、市委巡视整改办的指导意见，明确巡视整改相关工作要求。2025年以来，县委巡视整改办会同县纪委监委机关、县委组织部，对巡视整改牵头责任单位开展调研指导5轮，现场帮助解决问题32个。五是深入剖析整改。县委及时任县委主要负责人就“由县委书记等签批，违规从招投标方式变为竞争性磋商问题无具体整改措施”问题，在县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会上进行了剖析，深挖问题根源，强化问题整改。2025年3月24日组织召开邻水县2025年度政府采购业务培训会议，将“以案说法”警示教育和《中华人民共和国政府采购法》及实施条例纳入培训内容，切实提高业务人员纪律规矩意识，进一步规范采购行为。

2.部分问题整改不到位。县委动真碰硬持续推动问题整改落地见效不够，上轮巡视和经责审计反馈76个问题有部分问题整改不到位。

整改情况：

一是针对上轮巡视和经责审计反馈问题整改不到位的问题进行了全面复盘、逐一梳理，各常委牵头重新研究制定措施，并逐项明确责任领导、责任单位，结合本轮巡视反馈问题一体推进、抓紧抓实整改工作。

二是针对上轮巡视反馈“领导班子思想政治建设弱化，县委总揽全局不力：县委常委会议事决策职能弱化，县委会议事规则不规范，重大项目安排和大额资金使用未纳入常委会议事决策范围，以领导小组专题议事替代常委会决策”敷衍整改的问题，整改情况为：①修订完善制度。针对“县委常委会议事规则不规范”的问题，县委于2025年4月印发《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》《邻水县重大经济事项决策规定实施办法》，明确“三重一大”事项、重大经济事项决策的范围、标准和程序等，要求各单位严格贯彻执行，确保达到上会要求的事项及时提请县政府常务会议和县委常委会会议研究审定。②强化宣传培训。2025年5月23日，组织召开“三重一大”事项决策制度专题培训会议，对“三重一大”事项决策制度内容和流程进行详细解读，要求各单位将制度规范熟悉掌握到位，坚决杜绝以领导小组议事或传签等方式决策。③加强信息互通。各重点单位加强沟通协调，每周定时收集汇总《“三重一大”事项收集表》，并及时提请县委常委会会议研究。2025年以来，已有111项应上会事项提请县委常委会会议研究审定。

三是针对上轮巡视反馈“宗旨意识淡化，社会治理能力不足：信访量居高不下，这轮巡视信访量较2013年巡视大幅增加，缠访、闹访、越级访较多”，此轮巡视信访总量超过2023年全年信访总量80%以上的问题，整改情况为：①加强初访办理。坚持把初次信访办理作为重要基础环节，2025年5月12日印发《邻水县加强初次信访办理九条措施》，对初次信访事项实行“13810”工作机制，全面压实各级领导责任、缩短办理时限、加强质量管控。2025年1—8月，全县累计受理信访事项892件，同比下降25.23%，及时受理率99.68%，按期办结率100%，一次性化解率96.97%。②强化业务督导。聚焦《邻水县加强初次信访事项办理九条措施》落实和信访积案难案攻坚等核心任务，2025年5月12日组织全县各重点部门、镇、园区和县属国企开展信访工作法治化培训，全县信访办理水平和为民服务宗旨意识不断提升。实操指导方面，对受理办理即将超期的26件信访事项及时发出工作提醒函，对存在受理办理不规范、办理不严谨等问题的7件信访事项发出督办函，均已按时按质完成办理。督促指导方面，3月4日—12日对全县涉稳风险防范化解、信访突出问题化解等情况开展全覆盖督导检查1次，发现并整改共性问题2个。③攻坚积案难案。坚持把积案难案化解作为重点攻坚环节，全面梳理、逐案核对全县2023年以来登记的重复信访、赴省进京越级走访事项，开展“积案难案攻坚行动”，集中交办94件积案难案，逐一落实县级包案领导、责任单位和化解时限，构建“领导包案+单位承办+闭环管理”责任体系，最大限度减少存量。截至2025年8月底，已化解73件、化解率77.66%。

四是针对上轮巡视反馈“落实党建工作责任制有差距：民主生活会质量不高，县委班子年度民主生活会查摆的问题不详实”的问题，整改情况为：①扎实做好会前准备。2024年度民主生活会召开前征求意见建议14条，召开县委常委会会议集体研究常委班子对照检查材料，逐一审核班子成员个人发言提纲。②认真开展谈心谈话。制发谈心谈话记录表，县委常委各班子成员均按要求完成了谈心谈话。③落实双重组织生活要求。将“带头以普通党员身份参加本人所在党支部或党小组组织生活”纳入县委常委年度履职清单，点对点印发温馨提示，各常委班子成员均按要求以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会。

五是针对上轮巡视反馈“选人用人制度执行不严格”问题，整改情况为：①深刻剖析反思。组织召开专题对照检查剖析会，举一反三查找短板不足，并对相关责任人员严肃追责问责。②严把资格关口。梳理县管领导岗位任职资格条件，建立任职条件对照表，在人事调配动议环节，严格比对人选资格条件，确保动议人选符合岗位条件。③加强统筹谋划。编制《邻水县干部工作常用政策规定汇编》，梳理完善县管领导干部空缺职位台账，建立空缺预警机制，通过干部提拔、交流等方式对空缺岗位进行配备补充。

六是针对上轮巡视反馈“‘双违’治理不够彻底。城市天际线状况依旧，部分乡镇以罚代处，违规收取建房保证金，助长这类问题反弹”，本轮巡视发现对治理新增“双违”问题的办法不多、措施不力，依然有类似情况出现，需继续加强整治和整改的问题，整改情况为：①强化领导。成立违法建设专项整治工作小组，研判分析问题、细化整改举措。出台《违建分类处置方案》，推动违建治理工作有力有序落实。②分类处置。对安装防漏措施的进行安全鉴定，无安全隐患的，保持原状；对顶楼违建、二楼露台违建阳光房进行拆除；对侵占消防通道、底楼侵占小区绿化超标准硬化的予以整改。③长效治理。制发《关于进一步加强邻水县建成区违法建设治理工作的通知》，明晰各方责任，加强源头防控，防范新的违建行为。广泛宣传违法建设的危害以及开展违法建设专项整治的范围、内容、举报电话等，构建城管、所属镇、社区、物管、业主多方参与的违法建设管控网络，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

七是针对上轮巡视反馈“工程建设围标串标问题突出工程项目管理不规范：（1）部分工程未公开招投标和履行相关程序”整改中对相关人员追责问责不到位的问题，整改情况为：①严肃处理。2025年2月，县交通运输局党组对该问题再次开展调查核实，经核实，县交通运输局存在履行程序不到位、审核把关不严等问题，2025年5月县交通运输局党组对5名责任人员进行组织处理。②加强培训。2月26日、3月25日、4月8日，先后3次在全县交通运输系统内开展《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规、交通项目前期工作流程、交通项目建设管理等方面业务培训。③强化监督。召开交通项目专题会议，全面梳理2025年拟开标项目，制定“双随机、一公开”检查计划，并分别对县交投集团、华盛公司开展了工程项目招标投标工作监督检查，相关单位未出现类似问题。

八是针对上轮巡视反馈“工程建设围标串标问题突出：工程项目管理不规范”整改中对业主单位的罚款和对相关人员追责问责不到位的问题，整改情况为：①严格依法处罚。按照《中华人民共和国招标投标法》第75条规定，2025年4月29日县发展改革局对业主单位按中标金额的“千分之五以上千分之十以下”的标准出具了行政处罚决定书，2025年6月6日业主单位已全额缴纳罚款。②严肃追责问责。2025年2月，广安高新区管委会对该问题再次进行调查核实，经核实，该项目存在“前期工作不到位、未严格执行‘先批后建’、重大设计变更程序不规范和应招标未招标”的问题，2025年6月县纪委监委已对1名责任人员进行了党纪处分处理。

九是针对上轮巡视反馈“脱贫攻坚领域腐败问题时有发生：部分项目未按规定招投标，有规避招投标行为”整改中对相关人员追责问责不到位的问题，整改情况为：①严肃追责问责。2024年9月，所在镇纪委对该问题进行调查核实，经核实，所在村存在未按规定组织招投标的问题，所在镇党委对3名责任人员进行了组织处分2人、党纪处分1人。②强化监督管理。2025年2月28日印发《关于开展2025年度财会监督检查的通知》，对县农业农村局、县人大常委会办公室、丰禾镇、御临镇等30个单位政府采购执行情况开展了监督检查，印发整改通知书7份、行政处罚决定书3份。

十是针对经责审计指出“督促制定和修改开发区规划不及时，个别规划目标任务未完成，招商引资项目落地情况不够理想”整改中招商引资项目签约落地情况依然不理想，需进一步整改的问题，整改情况为：①强化项目包装。围绕“112”现代产业体系，立足县域特色资源，2025年2月10日包装推出涵盖智能网联新能源汽车、电子信息等主导产业的20个优质项目。②做实项目招引。聚力打好“领导招商+驻点招商+以商招商”组合拳，聚焦重庆、长三角、珠三角等重点区域，持续用力抓好项目招引，党政主要负责人已外出招商15次，对接常州数德、浙江飞达科技等项目；组建驻成渝、长三角、珠三角3个驻点招商组，分赴驻地开展信息摸排工作，提供有效招商信息117条。巡视以来，成功引进亿元以上企业2户。③加快项目推进。2025年3月31日印发《邻水县招商引资项目落地推进工作机制》，加大项目跟踪、协调、服务、督导力度，组织召开招商引资项目推进会2次，及时协调解决企业在项目建设过程中遇到的困难问题，2025年以来，已投产6个项目，开工7个项目，复工2个项目。

十一是针对经责审计指出“落实优化营商环境政策不到位”整改中未落实审计要求，相关事项处置不到位，相关人员未追责问责的问题，整改情况为：①加大处置力度。截至目前，清理拖欠民营企业账款不到位问题已清偿82.59%；乱收费问题已清偿93.9%。②严肃追责问责。针对“拖欠企业账款”问题，已对相关责任单位的10名责任人员进行了组织处理。针对“乱收费”问题，已对相关单位的5名责任人员进行了组织处理。

十二是针对经责审计指出“专题会或领导干部个人签批等方式代行集体决策：具体表现在制度建立、大额资金支出、重大工程管理、招商引资项目、国有资金管理等方面”整改中县委执行议事决策规定不到位，依然存在重大事项应上会未上会的情况，如，经梳理2022年以来有8项“三重一大”事项应上会未上会；经统计，2022年6月以来按照《邻水县重大经济事项决策规定实施办法》规定符合上常务会条件的事项18项有13项未上会；未按照审计意见“对国有企业擅自违规对外借款的行为严肃查处”相关事项处置不到位，相关人员未追责的问题，整改情况为：①修订完善制度。针对“县委常委会议事规则不规范”的问题，县委于2025年4月印发《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》《邻水县重大经济事项决策规定实施办法》，明确“三重一大”事项、重大经济事项决策的范围、标准和程序等，要求各单位严格贯彻执行，确保达到上会要求的事项及时提请县政府常务会议和县委常委会会议研究审定。②加强信息互通。各重点单位加强沟通协调，每周定时收集汇总《“三重一大”事项收集表》，并及时提请县委常委会会议研究。2025年以来，已有111项应上会事项提请县委常委会会议研究审定。③规范资金管理。2025年4月、5月，三个县属国企分别印发《邻水国资集团大额资金管理办法（试行）》《邻水交投投资集团有限公司大额资金管理办法（试行）》《邻水农发集团大额资金管理办法》等资金管理制度，明确了企业严禁擅自对外出借资金。④严肃追责问责。2025年3月，县国资办对该问题进行调查核实，对相关责任单位的15名责任人员进行了组织处理。

十三是针对经责审计指出“国家级电子商务进农村综合示范项目重大事项未经集体决策，违规实施政府采购：运营管理服务的采购方式从公开招标变更为竞争性磋商。对该项目出现的违规变更采购方式、疏于管理、监督不力、违规验收等问题，仅对时任商务局局长进行了处置”县委对前期违规决策未进行检视的问题，整改情况为：①深入对照剖析。县委召开县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会，县委常委班子及时任县委主要负责人分别就国家级电子商务进农村综合示范项目前期违规决策的问题进行了剖析，制定了整改措施，全力避免违规决策行为。②加强教育培训。2025年3月24日组织召开邻水县2025年度政府采购业务培训会议，将“以案说法”警示教育和《中华人民共和国政府采购法》及实施条例纳入培训内容，切实提高业务人员纪律规矩意识，进一步规范采购行为。③规范政府采购。2025年2月28日印发《关于开展2025年度财会监督检查的通知》，将政府采购纳入2025年度财会监督检查重要内容。对县农业农村局、县人大办等单位政府采购执行情况进行监督检查，印发整改通知书7份，行政处罚决定书3份。2025年以来已备案项目214个，实施项目181个。

十四是针对经责审计指出“高标准农田存在‘非粮化’问题：一是‘非粮化’现象存在，个别高标准农田曾租给他人养虾，至今仍土地板结；二是高标准农田建设标准不达标。三是建设效果差、管理混乱。”对审计反馈问题“边改边犯”的问题，整改情况为：①推进耕地恢复。严格落实耕地保护要求，2024年12月中旬组织镇村对龙虾养殖基地实施放水、翻土等措施，确保土地恢复耕作条件。2025年3月18日完成土地复耕验收，5月8日完成水稻栽种。②开展图斑核查。比对筛选高标准农田疑似“非粮化”图斑80余个，逐一建立问题台账，确认“非粮化”类型、面积及形成原因，采用复耕复种粮油作物等方式有序推进整改；严格按照高标准农田建后管护要求，常态化开展高标准农田建后利用巡查400余人次，严防“非粮化”问题新增。③强化资金保障。严格按照省市要求，加大县级财政投入力度，2024年高标准农田建设已按照标准进行实施。2025年高标准农田建设项目正按照上级资金投入标准和要求开展设计、预算。设立了高标准农田建设资金管理专户，确保资金的专项使用。按照项目建设进度和合同约定，有序拨付项目资金。④压实管护责任。2024年11月，对2019年以来的高标准农田建设项目管护责任落实情况进行全面核查，逐个完善项目移交管护协议，规范移交手续，明确相关部门和镇、村的管护责任，做好建后管护工作。2024年9月30日、2025年4月28日先后印发了《关于成立2024年高标准农田项目建设工作领导小组和各标段建设管理小组的通知》《邻水县高标准农田建设项目管理办法（试行）》等文件，设立了镇级代表，在项目设计前充分征求镇村意见，在项目实施中充分整合镇村干部和群众代表力量，加强质量监管，确保镇村干部熟悉高标准农田建设情况。统筹安排财政资金专门用于高标准农田建后管护。

十五是针对经责审计指出“贫困村产业扶持基金使用效益低，部分资金使用对象不合规，存在安全风险”整改中问责主体不准确的问题，整改情况为：①全面排查资金。梳理形成产业扶持基金借款整改工作台账，进行了实地核查，同时督促各镇运用诉讼等多种手段加快追回，确保资金安全。②严肃追责问责。对涉及镇村的21名责任人员进行了组织处理19人、党纪处分2人。③完善制度建设。印发《邻水县农村集体经济发展基金管理办法》，明确农村集体经济发展基金支持范围、使用程序，防控农村集体经济发展资金使用过程中出现的各类风险。

十六是针对经责审计指出“对股权投资基金使用绩效监管不到位，”整改中对履职不力造成大额资金损失的公职人员未追责问责的问题，整改情况为：①严肃追责问责。2025年3月，县国资办对该问题进行调查核实，并对相关责任单位的5名责任人员进行了组织处理。②加强监督检查。2025年3月三个县属国有企业已对2021年以来的大额资金使用情况进行全面自查，2025年4月县国资办进行了专项检查，持续推动国企资金规范管理，提高大额资金使用质效。③修改完善制度。2025年4月、5月，三个县属国企分别印发《邻水国资集团大额资金管理办法（试行）》《邻水交投投资集团有限公司大额资金管理办法（试行）》《邻水农发集团大额资金管理办法》等资金管理制度，企业资金管理进一步规范。

3.举一反三严格执行制度不够。上轮巡视和经责审计反馈后县委先后制定规章制度百余个，但未真正压实责任，边建边犯。如，巡视和审计先后反馈“县委常委会议事规则不规范”“与政府常务会、议事协调机构决策规则不衔接”问题，县委在整改中修订相关制度规范后却未严格执行。

整改情况：县委坚持立行立改与长期坚持结合、解决问题与建章立制结合，举一反三、标本兼治，对现有制度进行全面梳理、修订完善，同时加强业务培训、严格贯彻执行，确保真正发挥实效。一是全面梳理制度。2025年2月18日印发《关于梳理上一轮巡视后新建立或修订的制度相关情况的通知》，对上一轮巡视和经责审计反馈后新建立或修订的规章制度进行了梳理汇总，逐项分析了制度运行情况，共梳理出正常运行制度70余项，废止制度20余项，修订完善制度30余项，并形成了以上三类制度台账。二是做好备案审查。进一步规范制度文件的制定程序，严格审核把关，要求新制定的制度明确执行主体，2025年以来，印发的《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》等20余项制度性文件均已明确执行主体并规范推进。三是修订完善制度。针对“县委常委会议事规则不规范”的问题，县委于2025年4月印发《中共邻水县委“三重一大”事项决策办法》《邻水县重大经济事项决策规定实施办法》，明确“三重一大”事项、重大经济事项决策的范围、标准和程序等，要求各单位严格贯彻执行，确保达到上会要求的事项及时提请县政府常务会议和县委常委会会议研究审定。四是强化培训指导。2025年5月23日，组织召开“三重一大”事项决策制度专题培训会议，对“三重一大”事项决策制度内容和流程进行详细解读，要求各单位将制度规范熟悉掌握到位，坚决杜绝以领导小组议事或传签等方式决策。五是及时上会研究。各重点单位加强沟通协调，每周定时收集汇总《“三重一大”事项收集表》，并及时提请县委常委会会议研究。2025年以来，已有111项应上会事项提请县委常委会会议研究审定。

四、下一步整改工作安排

县委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委对巡视整改工作的要求，全力以赴做好巡视“后半篇文章”，以扎扎实实的整改成效推动党的建设和经济社会发展全面进步、行稳致远，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献邻水力量。

（一）坚定扛牢整改责任。县委将始终把巡视整改作为重大政治任务来抓，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，主要负责人带头扛牢第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”，既抓好分管领域业务工作，又扛起分管领域整改责任，带头研究部署、协调推进、督查问效；压紧压实相关部门责任，以“清单制+时限制+责任制”扎实推动整改，坚决防止责任虚化空转。

（二）接续抓好问题整改。高效运行县委巡视整改办，加强对整改工作的督促指导，确保整改工作有序推进。对已完成和基本完成的整改事项，定期开展“回头看”，持续巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，科学制定“时间表”“路线图”，明确阶段目标、细化时间节点、量化推进举措，切实以钉钉子精神推动整改工作不断取得新突破新成效。

（三）深化整改成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，聚焦群众关心的热点难点问题，举一反三、标本兼治，将整改成果固化为制度安排，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。将巡视整改融入深化改革、融入全面从严治党等中心任务、重点工作，以整改促提升、以整改促发展，为各项事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0826—6920179；邮政信箱：四川省邻水县鼎屏镇红旗路96号（县委巡视整改办），邮编：638500。